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企业高层参考 第26期

▲我国将编制金刚石找矿方案
 
中国地调局副局长李金发近日在郯庐断裂带(苏皖段)金刚石找矿工作部署研讨会上披露,中国地调局将编制全国金刚石找矿方案。
  李金发表示,金刚石是稀有的、贵重的矿物资源,因其硬度、光学和电学等物理性能,在冶金、地质钻探、机械、光学仪器等领域被广泛应用,也是新能源、新材料、信息技术、空间技术等新兴产业重要战略资源。找矿突破战略行动已经将金刚石确定为重要新兴产业矿种。
李金发强调,要从国家战略层面上积极推进金刚石找矿,从战略选区、远景调查、重点评价三个层面推进金刚石找矿工作。一是深化战略选区研究。重点围绕华北陆块郯庐断裂带等地区,在对已有资料充分进行二次开发、总结经验和方法的基础上,做好统筹部署。此次会议以后,中国地调局资源评价部将尽快组织编制完成全国金刚石找矿方案。二是综合运用各种方法,开展远景调查,加强异常查证,实现找矿新突破。三是在辽宁、山东、安徽等工作程度较高、已有金刚石找矿线索较多的省份,优选近期有望取得突破的找矿靶区,开展重点评价,加大工程验证力度,促进金刚石找矿突破,变大有可为为大有作为。同时,开展科技攻关,建立适应我国地质条件和地形地貌特点的金刚石勘查工作体系,为找矿突破提供理论和方法支撑。
 
  ▲我国将对石化企业等进行拉网式安全检查
  
据悉,国务院安委会办公室7月18日印发通知,决定于7月中旬至9月底,在全国范围内组织专家,对所有石油化工企业、石油库和油气装卸码头开展拉网式安全专项检查。其中,天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南11个省区市要组织对沿海石油化工企业、石油库和油气装卸码头进行重点检查。
  通知指出,此次检查的目的在于督促石油化工企业、石油库和油气装卸码头所在单位切实强化和落实企业安全生产主体责任,开展彻底的安全大检查,全面排查治理安全隐患,堵塞漏洞。
  根据安委办的通知,检查的重点包括:危险化学品专项检查情况;开展隐患排查治理工作情况;企业和单位领导班子安全生产责任制建立和落实情况,领导干部值班带班制度建立和落实情况;安全教育培训情况;夏季“四防”措施以及应急物资储备落实情况;吸取同行业事故教训及整改措施落实情况等。
在检查方式上,除企业自查和地方各级安委会检查外,国务院安委办将于9月中下旬组织督查组,对重点地区开展专项检查的情况进行督查。
 
  ▲我国全面启动钢铁流通企业分级贯标 
 
商务部流通业发展司、中国金属材料流通协会、中国钢铁工业协会和中国物流与采购联合会等单位7月16日在北京宣布,将依据《钢铁流通企业经营管理分级评定》标准,全面启动国内钢铁流通企业分级评定贯标工作。
  《钢铁流通企业经营管理分级评定》是商务部于2011年8月10日发布、12月1日正式实施的国内贸易行业标准,也是钢铁流通行业第一个重要标准,被商务部列为重点推广标准。
  根据计划,前述四家单位将对钢铁流通企业经营管理等多方面进行综合评定,划分出5个等级,依据获得等级高低来区分钢铁流通企业的综合能力和水平。贯标工作全面启动后,全国各省市将陆续开展这项工作,首批A级企业授牌仪式将在今年年底进行。
  此前的2012年8月,商务部流通业发展司、中国金属材料流通协会、中国钢铁工业协会和中国物流与采购联合会共同组建“全国钢铁流通企业经营管理分级评定贯标工作领导小组”,并在广东省、湖北省和天津市开展贯标试点工作,目前试点工作已取得一定成效。
  金融危机以来,我国钢铁流通行业形势严峻,价格持续下跌,“三角债”蔓延,导致不少企业微利、亏本运营,勉力支撑,一些中小企业还出现倒闭现象,同时,我国钢铁流通业在发展过程中还存在着集中度低、经营管理水平不高、企业规模和实力参差不齐以及个别企业经营不规范等问题。
  商务部流通业发展司副司长王选庆表示,商务部流通发展司将把A级企业作为生产资料流通行业关注的重点,积极为企业的转型发展提供服务。
 
▲工信部年内新开专项扶持医疗器械业
 
7月17日,工信部消费品工业司副司长吴海东在2013年医药百强发布会上表示,在去年两个专项扶持医药行业发展的基础上,今年将新开医疗器械专项扶持器械行业。
吴海东表示,医疗器械是新开的专项,这些项目在商讨投资计划过程中,很快会下发,还有很多领域专项还没有开的,企业家应该受到鼓舞和激励,未来的5-10年里面是医药行业的战略发展机遇期。
 
  ▲国家将加强新食品原料安全性审查管理
 
国家卫生和计划生育委员会日前正式公布《新食品原料安全性审查管理办法》。《办法》进一步明确了新食品原料许可职责、程序和要求等事项。《办法》将于2013年10月1日起施行。
  《办法》指出,新食品原料是指在中国无传统食用习惯的动物、植物和微生物;从动物、植物和微生物中分离的成分;原有结构发生改变的食品成分;其他新研制的食品原料。新食品原料应当具有食品原料的特性,符合应当有的营养要求,且无毒、无害,对人体健康不造成任何急性、亚急性、慢性或者其他潜在性危害。
  《办法》规定,有下列情形之一的,国家卫生计生委应当及时组织对已公布的新食品原料进行重新审查:随着科学技术的发展,对新食品原料的安全性产生质疑的;有证据表明新食品原料的安全性可能存在问题的;其他需要重新审查的情形。对重新审查不符合食品安全要求的新食品原料,国家卫生计生委可以撤销许可。
  《办法》指出,相关申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新食品原料许可的,国家卫生计生委不予受理或者不予许可,并给予警告,且申请人在一年内不得再次申请该新食品原料许可。以欺骗、贿赂等不正当手段通过新食品原料安全性评估材料审查并取得许可的,国家卫生计生委将予以撤销许可。
  《办法》自2013年10月1日起施行。原卫生部2007年12月1日公布的《新资源食品管理办法》同时废止。
 
▲工商总局加强食品市场主体登记事项监管
 
国家工商总局7月16日发布《关于依法做好食品市场监管相关工作的意见》,要求各级工商部门按照工商登记制度改革的要求,依照法定条件和程序,便捷高效、规范统一地办理食品市场主体登记注册,加强对食品市场主体登记事项的监管。同时积极配合有关部门淘汰不符合国家产业政策和许可条件的食品生产经营者,支持食品企业兼并重组。
《意见》还要求,各级工商部门要充分发挥行业协会自律和社会组织监督作用,强化企业自我管理,促进食品市场主体健康发展。要积极支持消费者协会等社会组织加强宣传教育和社会监督,向消费者宣传食品消费知识,加强对食品经营者的社会监督,督促履行法定义务和社会责任。
 
▲食药监总局将重点整治问题中药
 
  据报道,在国家食品药品监督管理总局7月17日召开的药品“两打两建”专项行动发布会上,国家药监总局新闻发言人颜江瑛称,国家药监总局决定从今年7月到12月,集中利用半年的时间,在全国范围开展一场以严厉打击药品违法生产、严厉打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和药品监管机制建设为主要内容的专项行动,简称为药品“两打两建”专项行动。此次活动的主要特点就是边打边建,重点在建。
  国家药监总局药品化妆品监管司负责人李国庆强调,在监管工作中,中药方面遇到的问题更多一些。因此,把中药的整治作为“两打两建”行动的重中之重。
 
国资改革
 
国资委要求央企领导管好亲属和身边的人
 
国资委党委书记、副主任张毅7月10日在国资委第二次中央企业领导人员集体廉洁谈话会上表示,从严要求自己,管好亲属和身边的人;正确对待权力,主动接受监督。
张毅指出,对中央企业领导人员进行集体廉洁谈话,是国资委党委落实党风廉政建设责任制的重要措施,也是国资委和中央企业系统以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的一项重要内容,目的是让大家在领导岗位上,始终保持清醒头脑,从严要求自己,绷紧廉洁从业这根弦,不辜负组织和职工群众的信任与重托,为企业改革发展做出新的更大贡献。
张毅结合中央企业实际和企业领导人员的工作实践,深刻阐述了企业领导人员廉洁从业事关巩固党的执政地位、事关企业改革发展、事关家庭幸福和个人前程,提醒同志们时刻保持廉洁从业的高度自觉,以实际行动做廉洁从业的表率。
一是要修身养德,提高拒腐防变能力。在修身养德上要有更高标准、更高要求,政治立场要坚定,对事业要忠诚,品行要高尚。
二是要学习法纪知识,掌握廉洁从业各项规定。重点掌握好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中央企业贯彻落实实施办法》,特别关注“三重一大”决策制度、防止利益冲突以及职务消费三个方面的规定。
三是要从严要求自己,管好亲属和身边的人。要严格自律,加强自我规范、自我约束、自我监督,努力做到慎始、慎微、慎独、慎终;要管好亲属和身边的人,防止为情所累、为情所伤、为情所误。
四是要正确对待权力,主动接受监督。要树立正确的权力观,主动把自己置于制度的约束之下,自觉接受监督,掌好权、用好权,履行好中央企业的经济责任、社会责任和政治责任。
 
劳动用工
 
内蒙古实施专项就业计划帮助重点群体就业
 
内蒙古自治区人力资源和社会保障厅7月16日披露,针对当前较为严峻的就业形势,内蒙古近期启动实施重点人群就业计划,重点帮助高校毕业生、农牧区富余劳动力、就业困难人员和复员转业军人就业。
  当前内蒙古劳动力供大于求的总量压力依然较大,高校毕业生就业、农牧业富余劳动力转移和城镇困难人员就业问题相互交织,“就业难”和“招工难”问题没有缓解,就业的稳定性和质量有待提高。
  按照相关安排,内蒙古各盟市全面拓宽高校毕业生就业领域,进一步落实低保家庭高校毕业生求职补贴以及高校毕业生创业培训补贴、技能鉴定补贴等一系列政策,全面推进服务基层等12项促进高校毕业生就业计划,鼓励大中专毕业生到基层和中小企业就业、自主创业。
  据了解,内蒙古正逐步建立健全社区就业困难人员和零就业家庭成员重点帮扶、失业人员动态管理、就业回访、岗位储备等制度,及时提供职业介绍、职业培训、职业指导等多样化服务。全面落实农牧民在城镇就业、落户、子女就学、社会保障、权益维护等方面的政策措施,扩大农牧区富余劳动力转移就业。
  内蒙古还进一步拓宽了退役士兵就业渠道,对自谋职业、自主创业的退役士兵按照有关规定享受税费减免、贷款、户籍管理和创业扶持等各项优惠政策;政府投资建设项目的管理、维护岗位和扶持建设项目的临时性、辅助性、替代性岗位优先招录退役士兵;退役大学生士兵参加公务员考录和事业单位公开招聘,享受高校毕业生服务基层人员同等优惠政策。
 
中国将在江西培养钨和稀土高层次产业人才
 
据7月16日在南昌举行的江西理工大学新闻发布会披露,江西省人民政府、工业和信息化部和教育部三方已于近日联合发文,将共建江西理工大学。工业和信息化部将支持江西理工大学培养钨与稀土等战略产业高层次人才。
  江西理工大学校长罗嗣海介绍说,按照相关规定,工业和信息化部将进一步支持江西理工大学为中国有色金属产业,特别是钨与稀土等战略产业培养高层次人才;支持江西理工大学围绕钨、稀土、铜、钢铁等领域的重大需求开展科学研究,对符合产业发展方向和扶持领域的重大项目申请、重要成果转化、重点平台建设优先予以支持。
  教育部将在人才培养基地、重点学科、重点实验室、博士人才培养等方面,对江西理工大学予以支持。同时,教育部将支持江西理工大学参照西部地区高校享受西部大开发相关政策,帮助学校改善办学条件、提升办学层次。
  目前,江西理工大学已经形成了钨、铜、稀土、锂、钢铁等五大科研特色,建设了国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心等学科平台。
  江西理工大学创办于1958年,是一所以理工为主的多学科协调发展的大学,曾先后隶属于原冶金工业部和中国有色金属工业总公司。建校55年来,江西理工大学为中国有色冶金等行业培养各类人才近10万人,被誉为中国“有色冶金人才摇篮”。
 
研究发现亚洲薪酬差距为世界之最
 
全球管理咨询公司合益集团(Hay Group) 7月15日发布的一份报告称,在亚洲,部门经理等中层管理人员的薪酬是办公室文员等操作类员工薪酬的14倍以上,居全球之冠。
  该报告举例说,亚洲的这一薪酬差距远远大于北美(3.5倍)和欧洲(2.9倍),也大于中东(11.9倍)和中南美(10.2倍),其他地区多为新兴市场国家。
  合益集团董事总经理希金斯(Thomas Higgins)说,新兴市场薪酬差距大于发达市场,这从很大程度上要归因于新兴市场对经验丰富的人才的争夺,人才争夺战推高了管理人员薪酬。
  他说,在薪酬差距极大的地方,比如巴基斯坦和埃及,贫富分化造成富人和穷人之间关系紧张。
  巴基斯坦的卡拉奇是薪酬差距最大的城市。在卡拉奇,中层经理的薪酬是工人的22.5倍。不过,一些东亚城市也在10大薪酬差距最大的城市之列。其中包括上海(18.5倍)、新德里(18.3倍)、北京(18倍)、孟买(16.6倍)和曼谷(16.6倍)。2012年全球平均水平为8.4倍。
  亚洲薪酬差距的不断扩大开始引发关注。亚洲开发银行(Asian Development Bank)去年发布的一份报告说,导致薪酬差距不断扩大的因素包括技术进步、全球化和市场化改革,这些因素通常对生活在城市地区的人、高技能工人和资本所有者有利。
  今年早些时候,中国国务院誓言将缩小不断扩大的贫富差距,方法是通过改善社会保障制度及对富人征税。
  合益集团的研究发现,总体来看,日内瓦工人的购买力是最强的,其购买力是纽约工人的166%。但目前为止卡塔尔多哈的高层管理人员享受着世界上最强的购买力,是纽约高层管理人员的366%。
  尽管东欧和亚洲工人的购买力较弱,但中层管理人员和高管的购买力较强,常常比西方的还要高。
  该报告还考察了雇佣业务工人除基本工资之外的成本,包括公司为养老金和伤残福利缴纳的费用。世界上最昂贵的员工是谁?是苏黎世的操作类工人,其用工成本比纽约高75%。
 
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