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企业高层参考 第32期

中小企业
 
银监会鼓励中小银行在小微企金融服务薄弱地设点
 
银监会银行二部负责人杨丽平8月29日表示,银监会鼓励中小银行在小微企业金融服务相对薄弱的地区优先设点。
  杨丽平介绍,银监会对符合条件的中小银行取消设立小微企业专营分支机构准入数量的限制,鼓励股份制商业银行、城市商业银行到县域、大的集镇设立分支机构。如浙江省辖内股份制商业银行和城市商业银行今年上半年已在城郊结合部、县域和大的集镇批量化设立了小微企业专营支行50多家。
  银监会还推进新型农村金融机构发展。为服务县域经济和涉农小微企业,推进以村镇银行为代表的新型农村金融机构建设。目前,全国已经组建了近900家村镇银行,小微企业贷款占村镇银行全部贷款的比例超过70%。
 
山东严禁小额贷款公司“借新还旧”变相长期贷款
 
山东近日出台规定,严禁小额贷款公司通过“借新还旧”等方式变相发放长期贷款等行为。
  据了解,山东省小额贷款公司试点工作开展以来,总体情况良好。随着试点工作逐步深入,部分小额贷款公司逐渐暴露出经营管理不规范、内部管理薄弱等问题,特别是在公司治理结构、高管人员履职、遵守财经法规等方面存在较为严重的问题,对小额贷款公司行业整体健康发展造成不利影响。
  今后,山东省将加强小额贷款公司股权管理。小额贷款公司股东以其持有的股份进行对外质押、提供担保,以及法人股东变更企业名称、经营范围的,需逐级向主管部门报备。未经报备,公司股东名称与股权结构发生变化的,视同“擅自变更重大事项”,情节严重的,取消其试点资格。
  在小额贷款公司贷款管理方面,山东省要求小额贷款公司不得通过“化整为零”、顶冒名贷款等方式变相发放大额贷款;不得通过借新还旧、空倒合同、空倒凭证等方式,变相发放长期贷款或隐藏逾期、不良贷款。对于违反上述规定的行为,山东主管部门将视具体情况按有关规定进行处理。
 
山西股权交易中心即将开市交易
 
  山西省中小企业局8月29日披露,被业内冀望为“山西纳斯达克”,俗称“四板”的区域性股权交易市场——山西股权交易中心目前已通过专家组开业验收,即将开市交易。山西股权交易中心是为山西省内的企业特别是中小微企业提供股权、债券的转让和融资服务的私募市场,注册资本为1亿元。其中,西南证券认缴出资比例不超过10%;山西证券控股股东国信集团及其关联公司合计认缴出资比例不超过40%,国信集团为山西股权交易中心的第一大股东。
近日,由山西省政府金融办公室牵头,包括工商、人民银行、银监、财政及山西大学、山西财经大学等高校组成的验收专家组对山西股权交易中心进行了全面验收,专家组认为,该中心已经完全具备开业条件。
 
湖北加大对小微企业小额贷款支持力度
 
湖北省近日印发《关于进一步完善小额担保贷款政策的通知》明确,湖北将进一步加大对小微企业、劳动密集型小企业的小额担保贷款支持力度,拓展贷款申请对象范围,降低贷款申请门槛,鼓励吸纳离校未就业大学毕业生。
湖北省人力资源和社会保障厅介绍,湖北将进一步拓展小额担保贷款对象范围。包括外地来湖北自主创业的城乡劳动者,依法开办个体工商户,自主、合伙经营或创办小微企业,从事非国家限制性行业的,均可在创业地申请最高不超过10万元的小额担保贷款。合伙经营可按每人不超过10万元、总额不超过50万元的额度实行贷款,期限不超过2年,财政给予全额贴息。
据了解,湖北还将降低劳动密集型小企业申请小额担保贷款门槛,鼓励吸纳离校未就业毕业生。将新招用人员范围由登记失业人员扩大到登记失业人员、就业困难人员、退役军人、高校毕业生和农村劳动者。当年新招用人员达到企业现有在职职工30%以上,超过100人的企业这一比例达到15%,其中登记失业高校毕业生达到20%的劳动密集型小企业,可按规定申请不超过200万元的小额担保贷款,并且由财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。
此外,湖北将进一步优化小额担保贷款申请程序,提高办理效率。《通知》要求,企业向所在地县级以上人社部门提出贷款申请后,人社部门、财政部门对贷款申请人的资格审查认定工作,须在收到贷款申请资料之日起7个工作日内完成。经办金融机构须自收到贷款申请之日起7个工作日,完成贷款调查、审查手续,对符合条件企业及时发放贷款。
调查分析
 
中国企业家融资仅次美英
 
安永8月27日在其发布的《2013年G20国集团企业家精神晴雨表》调研报告中,呼吁各国政府加强与企业家合作共同推动经济发展和创造就业机会。报告指出美国企业家在获取融资方面排名最高,其次是英国和中国。
  中国总体创业环境正在显著改善,但企业家依然面临多种挑战,受访的企业家呼吁政府采取行动改善融资和监管环境,以更好地支持创业。例如,创业文化和创业教育的起点相对较低。此外,相关税收和监管有待进一步完善。
  安永大中华区政府及公共部门主管合伙人祁志军表示:“政府、企业家和企业必须开展协作以促进经济增长。除直接改善融资途径外,公共政策还需考虑全面提升创新和创业能力的长远方法。”
  调查报告的结果显示70%的企业家认为,融资渠道是全球要采取的最优先事项。企业家们认为,随着企业业务的增长和发展,获取融资仍然困难,其所依赖的融资途径也在变化。整体而言,美国在获取融资方面排名最高,其次是英国和中国,接下来的排名中既有发达市场也有新兴市场。在美国只有15%的企业家称在寻找融资方面非常困难,而意大利和阿根廷的数据就高出很多,分别为45%和40%。
  报告指出,在中国,企业家获取的私募股本和风险资本规模巨大,因为此类型的资金在中国高度活跃。例如,世界经济论坛的调研指出,按照1分(不可能)至7分(十分便捷)来打分,中国企业家在获取风险融资的便捷程度打3.5分,高于G20国集团的平均分数3.0。
  在为企业提供扩张资金方面,中国在2009至2011年间,通过首次公开募股(IPO)筹得的融资总额占GDP的比重平均为0.75%,比任何其他G20国集团都高。直至2013年,此前中国证监会于2012年10月暂停了中国大陆各交易所的新股发行。新股发行预计将在2013年晚些时候重启,并对IPO融资产生随之而来的推动。
  尽管中国有诸多优势,加大力度鼓励银行向小型企业提供更多融资依然有益于本地企业家精神的培育。受访企业家表示,与其他信贷融资工具相比,能够更便捷地获取银行贷款更有助于促进企业家精神在中国的长期发展。
  近三分之二(64%)的本地受访企业家认为,通过创新融资平台改善融资的获取最为有利于加速企业家精神发展。
  在政府对企业家提供协调支持方面,中国在协调支持的三个方面表现相对较好,这三方面包括指导、网络与孵化器。受访者对于企业孵化器的发展有非常积极的评价,52%的受访者表示过去三年中获取这些关键服务的情况得到改善。也有迹象显示,参与非正式网络的机遇在增加:例如,48%的受访者表示他们正获得更好的参与企业家俱乐部与协会的机会。同时,中国正为海归学生建立150个创业孵化器。这一举措将通过提供创业支持服务和促进人力资源、项目、政策和融资信息共享鼓励这些学生创业。这些孵化器与约8,000家企业和20,000名学生进行合作。
安永大中华区战略增长市场主管合伙人何兆烽表示:“政府可创造一系列机制和机构,为企业家在成长的每一阶段提供资金、支持和指导,这对企业家有效利用资本至关重要。”
调查显示英小企业普遍计划增加投资
 
  英国制造业咨询服务中心8月22日公布的三季度调查报告表示,伴随着英国整体经济复苏,英国小型制造业企业的业绩出现增长,企业信心水平逐步攀升,逾50%的企业对设备更新和增加雇员表示了积极意向。英国商务能源国务大臣迈克尔·法伦表示:“企业信心回升对国家宏观经济增长十分重要,众多小型制造商对未来业绩增速表示乐观,表明英国经济确实开始朝着稳步攀升的方向迈进。”
  该机构数据显示,接受调查的682户小型制造企业中,约53%的企业表示上半年销售额实现了增长;近67%的企业预计未来6个月内销售额将实现增长;约56%的企业计划在未来6个月内对企业固定资产进行投资。此外,企业增加雇员的意愿有所增强,逾50%的企业计划未来6个月内增加企业员工人数。二季度调查数据显示,当时有增加雇员意向的企业占比为40%。
  迈克尔·法伦表示,尽管近期英国通胀增速超过了企业盈利增速,但英国经济前景呈现好转的趋势已日渐明朗,此前央行上调英国今年经济增速至1.4%的预期将有望实现。
 
经贸态势
 
CEPA签订补充协议开放73个服务项目
 
  据悉,香港与内地签订的《更紧密经贸关系安排》(CEPA)的第十份补充协议,8月29日下午在香港举行签约仪式,由香港财政司司长曾俊华和商务部副部长高燕代表签署。新协议共有73项服务贸易开放和便利贸易投资措施。
  具体而言,在金融合作方面,主要有三条开放措施。最受关注的有研究两地基金服务产品互认安排,协议指出,允许符合条件的港资金融机构按照内地的有关规定,在内地设立合资基金管理公司,港资持股的比例可达50%以上,但实际的互认细则并没有出台。
香港证监会发言人蔡凤仪指出,年初内地和香港证监会已经成立基金互认小组,启动相关工作,其中第一阶段关于两地基金法规的研究工作已经完成,而第二阶段关于两地基金互认产品的范围、实施细则、监管机构工作上的谅解备忘录等事宜也在进行中,但并没有具体的推出时间表。
  此外,CEPA将允许合资格港资金融机构在上海、广东、深圳各设立一家两地合资的全牌照证券公司,港资合并持股比例最高可达51%。而港资证券公司申请内地合格境外机构投资者(QFII)资格时,按照集团管理的证券资产规模计算也是重要措施之一。
  同时,合资格的香港金融机构按照内地有关规定,在内地批准的“金融改革先行先试”若干改革试验区内,各新设一家两地合资全牌照证券公司,内地股东不限于证券公司,港资合并持股不超过49%;允许港资证券公司在内地设立的合资证券投资咨询公司中的持股比例在50%以上。
  银行方面,允许香港在内地的营业性机构经营港资企业人民币业务时,服务对象可包括依规定被认定为等同香港投资者的第三地投资者在内地设立的企业。
  此外,法律服务方面也允许香港律师事务所在广东开设的代表机构,聘用内地的律师担任法律顾问。电子通讯方面,允许香港数据服务在广东省成立合资企业,提供服务。航空运输、贸易投资、社会服务等多个方面也有相应的措施推出。
港深同意全面推广延长跨境人民币支付安排
 
  据悉,港深两地今年1月21日起,试行香港人民币实时支付系统与深圳金融结算系统互通安排,人民币跨境支付服务的运作时间从下午4时30分延长至晚上10时30分。香港金融管理局副总裁彭醒棠8月26日在金管局网站撰文表示,系统试行至今运作畅顺,人民银行深圳中心支行和香港金管局同意全面推广此项服务。
  彭醒棠表示,自今年1月延长港深人民币跨境结算支付系统的服务时间后7个月,在延长时段内进行的交易每晚平均达45亿元,较去年下半年没有延长时段新安排时的26亿元相比,增加近一倍。
  他表示,延长支付服务运作时间,提高了欧美时区人民币资金结算效率,有助企业及个人的头寸安排及节省利息成本。随着人民币业务在各地开拓,预料会有更多银行加入,交易量将进一步增长,也将进一步提升香港作为离岸中心的能力。
 
中国-东盟技术转移中心将于9月成立
 
广西科技厅8月30日披露,中国-东盟技术转移中心将于9月3日在第十届中国-东盟博览会开幕式上正式成立,作为中国目前唯一一家面向东盟的国家级技术转移机构,中国-东盟技术转移中心将推动中国与东盟各国先进适用技术转移,促进创新区域一体化发展。
  建成后的中国-东盟技术转移中心将主要致力于面向中国和东盟国家提供高价值的技术供求信息、高效率的技术转移对接渠道、高层次的技术转移活动、高质量的技术配套服务。建设覆盖中国重点省市和东盟国家的一体化技术转移协作网络,促进中国与东盟各国企业深入合作。
  作为中国-东盟技术转移中心的年度标志性活动,首届中国-东盟技术转移与创新合作大会将于9月3日至6日召开。
今年是中国-东盟建立战略伙伴关系10周年、中国-东盟博览会10周年,第十届中国-东盟博览会将于9月3日至6日在南宁举行。
 
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