▲中国经济应通过深化改革降低"增长依赖"
 
　　中国人民大学经济研究所3月16日发布报告称，中国经济目前“高增长依赖”特征明显，比如，必须依靠高速经济增长来创造足够的就业岗位等。“高增长依赖”现象单靠宏观调控政策无法破解，应通过逐步深化改革来降低对高增长的依赖性。
　　报告认为，改革开放以来，中国经济连续30多年实现接近10%的高速增长可谓举世瞩目，但却代价巨大不可持续。未来要破解高增长依赖困境，必须通过深化改革的方式来进行。
　　首先，在中短期内做好“稳增长”工作：一要加快推进城镇化，重点实现“农民市民化”，充分发掘内需潜力；二要实施总量减税，既拉动总需求也拉动总供给，为经济增长提供内生动力，促进中国形成以减税为引擎的“新双轮驱动”型经济增长；三要合理运用财政政策和价格型货币政策工具，以防宏观经济出现大幅波动。
　　其次，在长期内，通过深化改革完成“三大转变”来降低“增长依赖”：一是加快行政体制改革并深化经济体制改革，将政府职能从“做大蛋糕”转变为“分好蛋糕”和“做绿色蛋糕”；二是积极推进社会改革，将“以经济建设为中心”的基本路线转变为“经济建设与社会建设并重”；三是深化司法体制改革，加强法制建设，将“人治”转变为“法治”。
 
　　▲吴敬琏建议开列改革总清单
 
经济学家吴敬琏3月16日再次就改革重启建言。他提出，在问题导向和明确需改革的项目的基础上，要开列改革总清单。要制定“最小一揽子”的改革方案，即挑选出关系最密切的重要改革项目。
　　“改革既要配套进行，又需要突出重点。”他认为，在挑选出重要改革项目后，一些无需与其他改革配套的改革，可以提前独立进行，比如此前进行的上海的“营改增”和深圳的民间组织无主管登记。
　　吴敬琏称，此前中央经济工作会议要求2013年明确提出改革的总体方案、路线图和时间表，而今年面临着总体方案设计的大量研讨工作，时间紧，任务重，但这是必要且正确的。改革需要全社会的参与，研究机构也要起到应有的作用。
　　他认为，建立中央直属的统筹机构，研究改革蓝图，在今年晚些时候的中央会议上得到确认，明年全面推出改革，这是比较理想的改革重启状态。
　　他提出，必须由一个超脱于局部利益的高层权威机构，在下层创新的支持下进行自上而下的设计规划和监督规划的执行。
　　吴敬琏指出，宣布决心推动改革只是重启改革的第一步，问题在于落实，在于解决改什么和如何改的问题。
　　他认为当前中国最突出的两个问题是，经济发展方式转变艰难和寻租、腐败愈演愈烈。改革开放以来，转变经济发展方式始终在考虑之中，特别是在“九五”计划。然而粗放到集约，计划到市场的转变，后者又是前者的基础。“命令经济”的遗产使得这一点难以实现，也使得寻租、腐败的制度基础始终无法消除。
 
　　▲林毅夫认为产业政策应着力降低交易成本
 
3月18日，北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在首届诺贝尔奖经济学家中国峰会上称，选择合适的产业政策，对于像中国这样处于追赶过程中的国家，至关重要。“成功的产业政策，应该选择那些要素成本低但交易成本高的产业，政府的作用就是帮助降低交易成本。”
　　曾任世界银行首席经济学家的林毅夫指出，农村劳动力不断转移到制造业，然后转移到服务业是所有国家都必须要经历的过程。而在经济结构和劳动力就业结构转变的过程中，政府“因势利导”的功能非常重要。
　　“必须有人第一个吃螃蟹，去尝试新产业、新技术，但这种尝试的过程，风险是很大的，大部分人是失败的，少数人成功。在这个过程中间，成本和收益是不对称的，所以政府要补偿第一个吃螃蟹的人，不论是专利制度还是税收优惠，都需要政府来提供。”
　　林毅夫指出，先行企业应该得到政府有针对性的产业扶持，但前提条件是具有自生性。具体对一些发展中国家的企业来讲，政府可以通过信贷和税收优惠来帮助企业。而对那些外汇管制的国家而言，则可优先提供外汇用于进口技术和设备。
　　在他看来，政府还需要扮演另一个重要的角色。因为产业升级和技术更新的过程中，很多问题是个人解决不了的，比如从农业经济到制造业经济转变，所需的教育是不一样的，基础设施的要求也是不一样的。即使在制造业，劳动密集、规模很小的经济结构跟资本密集、规模很大的需求也是不一样的。“而不管是交通设施、法律环境还是金融环境的改善，都是必须由政府提供的。只有这样产业升级才能成功。”林毅夫称。
 
中小企业
 
山东下发扶助小微企业专项行动实施方案
 
山东省中小企业局近日下发《全国扶助小微企业专项行动山东省实施方案》(以下简称“实施方案”)。根据“实施方案”，山东省2013年将帮助小微企业破解融资难、融资贵难题，组织担保机构为3万家小微企业提供贷款担保额800亿元人民币以上。政府采购面向中小企业的30%采购额中，预留给小微企业60%的采购比例。
　　根据“实施方案”，山东将推动小微企业知识产权质押贷款试点；发行7支区域性企业集合票据、集合债、集合信托和私募债，推荐一批小企业在齐鲁股权交易中心挂牌交易，增加直接融资。
　　据悉，山东省确定了帮扶小微企业的“633321”工作目标。当年新增小微企业6万户；3000家微型企业上升为小企业、300家小企业上升为规模以上企业；培育3000家企业成为专精特新企业，培育200个中小企业自主品牌，“一企一技术”中心和企业达到1000家。
 
调查分析
 
调查显示中国仍是全球投资首要目的地
 
据悉，普华永道３月２０日发布的对全球各大洲的不同国家及企业２２７位ＣＥＯ进行调查的结果显示，中国仍是全球投资的首要目的地。在中国开展业务的受访跨国企业中，７０％以上计划在未来五年内增加其在华的投资规模。
　　报告由中国发展研究基金会委托普华永道在全球范围内开展专项调查，由普华永道借助全球网络和知识合力完成。
　　调查显示，全球投资者认为中国仍然拥有多项竞争优势，有助于增强其对外资的吸引力，包括不断扩大的国内市场及需求、与本土企业的公平竞争环境、高水平技术人才、政府的激励措施、廉价的劳动力和税收优惠政策等。
　　值得注意的是，由于新兴市场国家正逐渐成为世界经济增长的动力，外商投资的目标也在转向这些市场，印度、巴西、土耳其及一些非洲国家也在积极加入对外商直接投资的争夺，导致跨国企业的投资目的地越来越广泛，这也显示了中国正面临着其他国家和地区的竞争。
　　调查显示，受访跨国企业都认为提高透明度对创造公平的市场竞争环境至关重要。部分受访企业认为，中国监管机构和政府的态度正在积极改变。
 
经贸态势
 
商务部鼓励外资投资农业和新能源
 
    商务部近日出台《2013年全国吸收外商投资工作的指导意见》，鼓励外资投向现代农业、先进制造、新能源等领域，并称将稳步扩大医疗、养老机构等生活性服务业的开放，提高利用外资质量。
　　据介绍，商务部今年吸收外商投资的工作目标之一，就是引导外商投资高附加值制造领域，扩大服务业对外开放，强化外商投资作为引进技术和智力的重要载体作用。
　　为此，指导意见圈定了一批重点引资领域。包括现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域。我国还将继续鼓励跨国公司设立地区总部、财务中心、共享服务中心、营运中心等功能性机构，吸引跨国公司亚太区总部和业务性全球总部落户中国。同时，引导外资依托云计算、物联网等新兴技术发展生产性服务业新业态。
　　来自商务部外国投资管理司的分析称，我国吸收外资正面临“多方位、多层次”的国际竞争。发达国家纷纷采取大规模经济刺激措施，发展新兴产业，抢占未来世界经济发展制高点；而新兴经济体正在成为跨国公司战略布局新热点；周边国家凭借减免税收、扩大开放等措施大力吸引跨国公司投资具有成本优势的产业。从去年开始，我国已经连续多个月出现外资实际投资额下降。
　　不过，商务部也判断，全球跨国直接投资总体已经出现回升态势，跨国公司国际化程度持续提高，现金持有量创历史新高，未来可能出现新一轮跨国投资增长高潮，这将给我国的引资工作带来新的机会。今年2月，我国实际使用外资金额82.14亿美元，同比增长6.32%，是连续8个月负增长之后首次恢复正增长。
 
华北制药涉操纵维C价格在美被罚
 
　　近日，美国纽约布鲁克林联邦法院裁定华北制药集团及其下属河北维尔康制药公司操纵维他命C的价格，要求支付1.62亿美元（约合人民币10亿元）损害赔偿金。
　　华北制药证券事务代表许建文表示，卷入诉讼的为其母公司华北制药集团及其子公司维尔康制药，华北制药非直接被告，且涉及的子公司还未收到正式判决，待收到正式判决后将启动上诉程序，判决非为最终结果。
　　中投顾问医药行业研究员蒋华阳表示，当前我国在建和已建的维他命C产能已经达到每年20多万吨，是全球需求量的两倍多。
　　华北制药公告显示，2005年6月1日，华北制药子公司维尔康制药收到美国纽约东区联邦法院，根据《海牙公约》送达的关于美国Rains和美国 AnimalScienceProductInc.向包括维尔康制药在内的6家维他命C公司提起反垄断集团诉讼。起诉人称中国的若干维生素生产商于 2001年12月开始共谋控制出口到美国以及世界各地的维他命C的价格和数量，违反了美国反垄断法。
　　经过审理，纽约布鲁克林联邦法院判决，中国维他命C出口商华北制药集团及其下属的河北维尔康制药公司因10年来串通提价，导致美国分销商和消费者损失上亿美元，因此需支付1.62亿美元的赔偿，而原陪审团裁决的损害金额为5410万美元。据美国反垄断法，赔偿金额被乘以三。中国涉及美国维他命C的市场总额 规模共计1亿美元。
雷曼律师事务所的律师郝俊波表示，此次罚款数额比较高，国外的公司很多都是选择庭外和解来解决，因为国外公司很多都有保险，和解后，可以从保险公司获得补偿。
 
台湾方面希望尽快签署两岸货币互换协议
 
　　台湾当局货币政策主管机关负责人彭淮南3月18日在台湾地区立法机构“财政委员会”接受质询时表示，两岸有必要签署货币互换协议，该机关会尽最大努力，缩短完成签署时间，并争取协议额度不低于３０００亿元人民币。
　　他说，目前大陆与新加坡签署货币互换协议的额度为３６００亿元人民币，香港是４０００亿元人民币，韩国则为３０００亿元人民币。
　　货币互换通常是指市场中持有不同币种的两个交易主体，按事先约定在期初交换等值货币，在期末再换回各自本金并相互支付相应利息的市场交易行为。国际金融危机爆发以来，中国人民银行先后与韩国央行、香港金管局、马来西亚央行等约２０个机构签署了货币互换协议。据了解，运用货币互换手段是为了应对短期流动性问题，更有效地应对金融危机，维护金融体系稳定。
两岸于去年８月３１日签订《海峡两岸货币清算合作备忘录》，今年２月６日货币清算机制进入实质运作。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲３月１３日表示，两岸双方可以商谈货币互换协议。
 
日本正式宣布加入TPP谈判
 
日本首相安倍晋三３月１５日晚间正式宣布，日本将加入《跨太平洋战略经济伙伴协定》（ＴＰＰ）谈判。
　　安倍说，受人口老龄化、长期通缩等因素制约，日本经济和社会陷入自我封闭，加入ＴＰＰ将对日本整体经济产生积极影响。
　　他说，美国主导的ＴＰＰ谈判已有两年，现在是日本加入ＴＰＰ谈判“最后的机会”，事关日本百年大计，机会不容错失。日本越早加入谈判，越能参与和引领新自贸规则的制定。但他承认，对于先期参与谈判国已经谈妥的领域和规则，日本挽回的余地很小。
　　针对日本农业团体等利益群体的反对，安倍表示，日本将在谈判中维护大米等重要农产品、全民保险制度等“敏感”领域的利益，维护日本农业和粮食安全。但他同时表示，日本应该借加入ＴＰＰ推行农政改革。
　　日本政府同一天公布了加入ＴＰＰ对日本经济的影响评估。估算数据显示，加入ＴＰＰ将使日本实际国内生产总值增加０．６６％，约为３．２万亿日元（约合３３３亿美元）。
　　目前共有美国、澳大利亚、新加坡等１１国参加ＴＰＰ谈判。日本政府宣布加入ＴＰＰ谈判后，尚需得到美国等若干国家的同意，最早也要在今年６月以后才能坐上谈判桌。美国总统奥巴马已发表讲话表示，将尽快推动ＴＰＰ谈判达成。
　　作为世界第三大经济体，日本加入ＴＰＰ谈判后，ＴＰＰ自贸区经济规模约达２７万亿美元，占全球经济总量的近四成，有望成为经济规模最大的自贸区。