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企业高层参考 第10期

西藏将投资220亿元加强交通建设
 
西藏自治区交通运输厅厅长扎西江措披露,2013年,西藏将投入220亿元资金用于交通建设,新增公路里程5000公里以上,其中规划内交通建设投资120亿元,规划外超常规项目投资100亿元。
  扎西江措介绍,今年西藏将开工建设拉萨至林芝一级公路;开工建设八一至米林、昌都至邦达、狮泉河至昆莎、泽当至贡嘎4个机场专用公路;加紧完成拉萨至泽当、日喀则、那曲国省干线老路高速化改造前期工作并按序开工建设。
  扎西江措说,在农村公路建设上,今年将实施通达项目194个,解决258个建制村通公路,实现99.14%建制村通达目标。同时还将实施通畅工程项目69个,解决247个建制村和83个乡镇通畅问题,实现18.61%建制村和60.84%乡镇的通畅目标。
  此外,在客运发展方面,将投资1100万元建设县级客运站4个;投资3900万元,启动山南、林芝地区货运站建设;落实农村客运优惠政策,扶持农村客运发展,年内开辟农村客运线路275条。
未来几年内,西藏将继续加大交通运输建设投资力度。《西藏“十二五”时期公路交通发展规划》显示,2011年-2015年间,西藏公路交通发展规划总投资达461.74亿元,是“十一五”时期的1.78倍。
 
美国国会通过本财年下半年预算案
 
美国国会众议院3月21日通过本财年(截至2013年9月底)下半年的联邦政府预算临时拨款议案,从而避免了美国联邦政府可能于3月底出现的关门危机。
    美国会众议院当天以318票对109票的投票结果通过了这份总额约为9840亿美元的临时拨款议案。这份议案已于20日在参议院获批,因此经美国总统奥巴马签署后即可生效。
    这份议案保留了3月初启动的本财年850亿美元政府减支的内容。根据美国民主、共和两党在1月初达成的所谓“财政悬崖”解决方案,850亿美元的政府开支削减计划在3月1日正式启动。
    当天,国会众议院还通过了预算委员会上周(3月11日-17日)提出的2014财年(始于2013年10月)政府预算案。但由于这份预算案中降低税率和改革医保项目的内容遭到民主党人抵制,预计很难在民主党人占多数的参议院获得足够支持。
    分别掌握美国国会参众两院的民主、共和两党近日针锋相对地提出2014财年政府预算案,两者内容迥异。在解除了政府关门的警报后,两党将把精力转向下一财年的政府预算。
近年来,美国两党围绕财政议题多次激烈交锋,联邦政府的正常预算流程受到冲击并多次出现关门风险,白宫提出的整个财年的预算案难以获批,美国联邦政府常年在为期数月或半年的临时拨款议案之下运行。
 
美国政府融资法案在参议院获得通过
 
美国参议院3月20日通过了把政府运作时间维持到9月份的法案,意味着美国两党达成了不多见的妥协。
  参议院以73票赞成、26票反对批准了上述法案。法案将继续在未来六个月执行已经生效的850亿美元大范围自动减支措施,从而对一系列国内和国防项目造成影响,但部分项目受到的冲击将得到缓冲。
  妥协后的法案既满足了众议院共和党人增加国防部运作和维护预算的要求,也迎合了参议院民主党人对妇女及儿童营养补贴等国内项目改革的想法。
  不过即便对于上述受到重点照顾的项目,法案也只是缓解了自动减支的影响,而非彻底消除。
 
欧洲银行奖金限制新规将不适用于明年初发放的奖金
 
欧盟议员3月20日同意,欧洲银行家在被禁止为自己发放高于薪水的奖金前,将拥有最后一个奖金季。之后欧洲将开始推行开创全球先河的银行奖金限制规定。
  新规定于2014年1月生效,但将只适用于2015年发放的奖金。规定中有一项特别条款承认奖金是针对上年工作所发,意即银行家明年2月和3月领取的奖金不受影响。
  “议会经受住了来自英国政府的压力,没允许对奖金限额做任何变动。”力推严格奖金限制的德国议会成员Udo Bullmann称。
  “奖金限制虽遭到来自各国资本家和金融业的激烈阻力,但它将使欧洲从2014年起变得更公平。”
  欧盟奖金规定允许在股东同意的情况下,奖金可以是银行家薪资的两倍。新规是银行业资本机制的内容之一,比全球其他任何地区都要严格。
  奖金限制已被放松,允许不超过四分之一的奖金可通过股票期权、债券或其他非现金方式形式发放。
  新规在所有欧洲国家中对英国金融业威胁最大,可能导致一些最顶尖银行家流失到欧盟以外的金融中心。
  新规对欧洲银行业也构成挫折,这些银行长期以来声称,奖金限制将使其竞争优势弱于美国对手。
 
欧元区通胀率两年多来首次降至警戒线下方
 
欧盟统计局3月15日公布的数据显示,今年2月份,欧元区按年率计算的通货膨胀率为1.8%,低于1月份的2%。
  这是欧元区通胀率自2011年1月以来首次回落至欧洲央行为维持物价稳定所设定的2%的警戒线以下。同期,欧盟27国按年率计算的通货膨胀率为2%,较1月份的2.1%也有所回落。
  欧元区前三大经济体德国、法国和意大利同期的通货膨胀率分别为1.8%、1.2%和2.0%。在欧盟成员国中,今年2月份通胀率最低的三个国家依次是希腊、葡萄牙和拉脱维亚,通胀率分别为0.1%、0.2%和0.3%,最高的三个国家依次是罗马尼亚、爱沙尼亚和荷兰,通胀率分别为4.8%、4.0%和3.2%。
  分析人士指出,全球能源价格下滑以及欧债危机背景下欧洲民众消费意愿下降,是导致欧元区通胀率下滑的主要原因。
  欧盟委员会日前发布的“冬季经济预测”报告指出,由于此前能源价格上涨对通胀的影响将逐渐减退,预计2013年欧盟与欧元区通胀水平将进一步回落。
 
欧洲禁止非法采伐木材法案生效
 
  据报道,欧盟关于禁止非法采伐的木材和木材衍生产品进行流通的法规于3月3日正式生效。
  法规要求在欧洲进行木材产品经营公司作尽职调查,以确保没有非法采伐的产品进入市场。这些公司还被要求必须留存供应商和客户的信息,以确保木材可追溯。
  然而,规定将处理木材和木材产品的企业分为两大类:运营商和贸易商。 运营商首先对欧盟市场的木材产品 承受大部分的责任,而贸易商只需要跟踪他们买出售。
  运营商们被要求开发自己的尽职调查系统,或使用推荐的监测机构开发的系统。任何尽职调查系统需要识别一个木材运输的原产国,供应商信息,并确认木材生产的符合原产国的法律。如果有关货物的原产地有任何问题,必须予以追究。
  欧盟表示,推出这一规定的原因在于,欧洲是一个重要的出口国,而且非法采伐十分常见。它还补充说:“如果我们采取‘“不问任何问题’的态度,那么我们将对林业相关的犯罪一无所知”。大多数,在欧盟生产或从国外进口的木材和木材产品都被法规所覆盖了。
国际刑警组织估计,木材非法采伐帐户每年大概有150亿欧元的市值,占全球三分之一以上。而欧盟占世界上主要的木材消费量的35%。
 
英国将降低企业税提振经济
 
  英国财政大臣乔治·奥斯本(George Osborne) 3月20日发布年度预算案时表示,2015年4月前将把企业主要税率降至20%,低于本届政府上台时的28%。他微调了英国央行的任务,希望央行拿出更多的“货币激进主义”(monetary activism)来帮助刺激经济复苏,但他没有改变2%的通胀目标。
  这些调整表明,只要通胀依然可控,政策制定者可以优先考虑经济增长。这提升了以下可能性:英国央行未来将基于增长、就业以及通胀状况,为在多长时间内保持异常宽松的货币政策提供指引。
  英国实施的紧缩计划目前已进入第三个年头,该计划旨在解决不断扩大的预算赤字并降低公共部门债务与国民收入的比例,但英国经济两年来几乎没有增长。官方监督机构——英国预算责任办公室(Office for Budget Responsibility)昨日大幅下调了经济增长预期,并称各年借款规模将高于其3个月前的预期。
  该机构预计2013年英国经济仅增长0.6%,低于去年12月预期的1.2%。它还将2014年增长预期从2%下调至1.8%。该机构表示,奥斯本将直至2017-18年度才会着手降低债务与国民收入的比例,较原来承诺的推迟两年。
  奥斯本表示,他不会采取“通过增加借款来减少借款”这种“豪赌”的做法。他坚称,英国将通过货币激进主义、财政责任和供应面改革来修复经济和公共财政。
  奥斯本还宣布了旨在支持住房市场的“帮助购买”(Help to Buy)计划。根据该计划,政府将为新建住房提供20%的无息贷款。他承诺为存款不足的购房者提供120亿英镑的政府担保。
 
经合组织呼吁法国进行深层次改革
 
据悉,总部设在巴黎的经济合作与发展组织(经合组织)3月19日发表法国经济报告,呼吁法国进行深层次改革,以提高竞争力和创造就业。
  报告认为,由于法国政府采取了积极改革措施,法国经济未来两年将逐步恢复,2013年经济将缓慢增长0.1%,2014年将增长1.3%。
  经合组织认为法国经济近年来遭遇全球经济不利形势,特别是欧洲债务危机的沉重打击,公共债务和财政赤字高企,失业率连续攀升。但随着欧债危机的缓解和人们信心的恢复,经济活动在未来两年将逐渐恢复。
  报告预测,2013年财政赤字占国内生产总值比例将降至3.5%,2014年将回落到欧盟3%以下的标准;但法国公共债务将继续攀升,2012年公共债务占国内生产总值比例为91.3%,2014年将升至96.1%。
  报告还称,法国连续攀升的失业率未来几个月仍将继续走高,到2013年年底将升至11.25%,随后趋于稳定,但到2014年仍将维持在11%的高位。
  由于法国经济今年仍然增长缓慢,经合组织并不建议法国政府出台新一轮的紧缩政策。面对法国经济的困境,经合组织认为法国应该进行深层次的结构改革,包括加强财政政策,对原有税制、社会福利、劳资体系、教育制度进行深入改革,积极创造就业,特别是年轻人的就业,从根本上提高法国企业的竞争力。
 
塞浦路斯政府向议会提交紧急救助法
 
据悉,在欧洲央行发布最后通碟,决定于3月25日终止对塞浦路斯银行的紧急流动性援助后,塞浦路斯政府3月21日夜间向议会提交了与救助协议相关的紧急救助法。
  紧急救助法包括9个议案,其中一个是“投资团结基金”议案。政府预计将从这项基金中筹集58亿欧元,这也是欧元集团和国际货币基金组织答应救助塞浦路斯100亿欧元的条件。
  另一个议案是塞浦路斯第二大银行大众银行的并购。塞浦路斯央行行长季里特里阿蒂斯没有透露并购计划的细节,但央行发言人早些时候说,根据设计方案,10万欧元以下存款、优良贷款和一些其它资产将会转移到塞浦路斯银行。
  紧急救助法包含的另一个议案涉及储户在3月26日银行重新开门后取款的数额限制。
  议会政党领导人决定将紧急救助法中的9个议案推迟到22日上午进行辩论,因为有数千名示威者在议会外示威。示威者包括储户、银行债券持有者和银行职员等,他们表达了对银行崩溃的担心。
欧元集团与塞浦路斯政府3月16日达成100亿欧元的救助协议。协议规定,塞浦路斯所有银行储户要根据存款数额支付一次性税收,10万欧元以上存款的税率为9.9%,10万欧元以下存款的税率为6.75%。此项存款征税可给塞浦路斯政府带来58亿欧元收入。但这一议案遭到塞浦路斯议会否决,使政府只能另寻他路获得救助。
  塞浦路斯政府去年6月向欧盟和国际货币基金组织申请救助,以挽救受希腊债务危机影响的银行业并弥补政府财政不足。塞浦路斯是继希腊、爱尔兰、葡萄牙和西班牙之后第五个申请救助的欧元区国家。
 
标普下调塞浦路斯评级至垃圾级
 
标准普尔(Standard & Poor's)(3月21日)晚将塞浦路斯的信用评级下调一个等级至垃圾级,因为该地中海岛国的银行业面临严重问题。
  标普将塞浦路斯的长期主权信用评级由CCC+级降至CCC级,展望为负面。
  由于塞浦路斯的银行资产是其国内生产总值(GDP)的5倍以上,该国的信用状况与银行业密切相关,而这些银行现在资金不足。
  此外,近期塞浦路斯议会否决了一项救助方案,这加重了该国的困境,令塞浦路斯为获得资金到处奔走。
标普在声明中称:“如果塞浦路斯政府未能很快获得一个融资计划,那我们可能下调评级。”标普称:“即使该国达成一个计划,在我们相信其政府无法满足该计划的条件的情况下,我们也可能在今年晚些时候下调评级。”
 
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