泰国提议三大产胶国延长限制出口政策
 
泰国农业部部长日前称，泰国提出将三大产胶国限制出口量的政策延期一年，以抑制橡胶价格的暴跌。
　　目前，世界最大的橡胶生产国为泰国，另外马来西亚和印度尼西亚也位居前三。这三国的橡胶产量占全球总产量的70%，三国将在4月10-12日于普吉岛会晤商讨具体事项。
　　泰国农业部部长表示，泰国将植树计划搁置，并将审查其国内在三月即将结束的收储计划。目前政府还没有计划出售其在去年政府出资450亿泰铢用于购买橡胶政策实施后积累的库存。
三大产胶国一旦就限制出口政策达成一致，有望短期内提振天然橡胶的价格。
 
印尼与白俄罗斯加强多领域合作
 
印度尼西亚总统苏西洛３月１９日在雅加达会见到访的白俄罗斯总统卢卡申科，双方签署了一系列合作协议，进一步加强两国在多领域的合作。
　　苏西洛在会后发表声明说，白俄罗斯拥有先进的技术，加强与白俄罗斯的合作有助于提升印尼现有装备水平，实现武器装备现代化。
　　卢卡申科表示，印尼是白俄罗斯在东南亚地区的主要合作伙伴，两国在国防工业领域有进一步加强合作的潜力。
　　除国防工业领域合作外，苏西洛表示，两国还承诺推动投资和贸易合作，并在印尼急需的矿业和农业重型机械设备生产方面计划加强合作。
　　会见后，两国领导人出席了双方在经济、科技、农业、法律，灾难管理等方面的一系列合作协议的签字仪式。
 
投资视点
 
重庆市2013年拟试点农房入市交易
 
据报道，农村房屋入市交易将在重庆率先试点。近日，重庆市发展改革委发布《2013年统筹城乡综合配套改革报告》（下称“报告”）提出，2013年，重庆将在永川、渝北等地开展农房交易试点，优先把农民集中居住区房屋和转户居民退出房屋纳入试点范围。
　　按现行中国法律，农民宅基地只能卖给本村居民，不能对外出让；而农民一旦出让宅基地，则不能再申请新的宅基地。这就导致，中国农民的房屋上市交易困难重重。但是，一旦农房可上市交易，就等于变相实现了农房下宅基地的转手交易。
　　农房交易要害是“宅基地入市”
　　农村学者看来，重庆此番试点农房交易，具有制度变迁的意义。农房交易试点，可能突破现有宅基地管理政策和法律，也会突破现农村住房产权制度，最终让农民拥有的宅基地和住房等不动产，由目前的严格限制交易变为可抵押、可买卖。
重庆市永川区位于重庆西部，是四川、重庆、贵州的汇点，幅员1576平方公里，辖16个镇、7个街道，距离主城区相当远。而渝北区则位于重庆市区东北部，幅员1452平方公里，辖11个镇、15个街道。
农村不动产抵押亟待法律突破
　　其实，除了农房交易，重庆试水农村宅基地、承包地、林地等“三权”抵押贷款已逾两年。
　　农村“三权”，是指农村土地承包经营权、农村居民房屋所有权、集体林地使用权。以“三权”作抵押，不仅能激活农村沉睡的资本，还能有效引导金融机构涉足涉农贷款。但是，“三权”抵押面临诸多法律和体制障碍。中国现行《担保法》《物权法》《农村土地承包法》等规定，耕地、宅基地、自留地等归集体所有，土地使用权不得抵押。这为重庆农地农房抵押带来了巨大风险。
　　重庆从2010年11月起试水“三权”抵押融资。据重庆市发展改革委“报告”，2012年，该市形成了以农村“三权”抵押融资为核心的农村金融服务制度，由市、区县两级财政到位8000万元风险补偿专项资金，农村“三权”抵押贷款突破300亿元。
　　但是，上述贷款规模与重庆市此前的规划还有一定差距。2011年12月5日，重庆市政府审议通过了《重庆市金融中心建设“十二五”专项规划》，提出到2015年，该市农村“三权”抵押贷款达到1000亿元。
　　2012年，农业部曾专题调研重庆农地农房抵押实践，认为“三权”抵押贷款不仅为农户带来资金，也改善了金融机构的组织架构、激励机制，创新了金融产品，为新型农村金融组织、涉农担保组织带来发展机遇。
　　农业部有关课题组调研后还建议，中国应适当放开农地农房抵押融资，研究修改相关法律中关于“农村耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有土地使用权不得抵押”的条文。同时，应由财政建立农地抵押融资风险补偿资金，在省级、区县分别建立“三权”抵押融资业务损失及再担保机制。
 
贵州省毕节市试点国土资源差别化政策综合改革
 
　　近日，国土资源部正式批复同意贵州省毕节市国土资源差别化政策综合改革试点方案。试点内容涵盖土地资源、矿产资源和地质灾害防治等九方面内容，时间为2012年底至2017年。
　　试点方案明确，支持毕节试验区开展土地利用总体规划评估调整，在编制下达土地利用计划时适当予以倾斜，重大建设项目用地可采取点供方式解决；在土地综合整治、矿山环境恢复治理、工矿废弃地复垦利用、地质灾害调查评价等重大项目上给予重点支持；支持探索耕地占补平衡和保护补偿新机制；支持毕节开展农村集体建设用地流转、低丘缓坡土地开展利用等试点；支持毕节探索差别化产业用地政策，对城乡及工矿低效用地采取多种措施进行二次开发利用。
　　试点过程中，将加大对基础性、公益性项目和整装勘查的投入力度；探索建立矿业权审批快速通道，探索简化市（县）颁证的建材类矿产采矿审批配号管理；允许毕节根据相关规定申请煤炭探矿权；支持毕节建立西南喀斯特地区地灾集中区综合治理国家级示范基地；支持符合条件的矿山企业申报国家级绿色矿山试点，支持开展和谐矿区建设，探索农村集体和农民多途径入股矿产资源开发新途径。 
 
广东合并农村和城镇居民养老保险
 
广东省人力资源和社会保障厅于3月20日公布《广东省城乡居民社会养老保险实施办法》（征求意见稿）（以下简称《办法》）。《办法》将广东省此前实行的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度合并为一，并提高个人缴费额度，鼓励个人延长缴费年限。
　　《办法》规定，个人缴费标准设为每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十个档次。而此前的试点实施办法的缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。
　　此外，《办法》鼓励城乡居民特别是中青年居民早参保、长缴费和持续参保缴费，对城乡居民累计参保缴费15年以上的，参保缴费每超过1年每月加发3元基础养老金。
　　相应做出调整的是基础养老金标准提高10元。此前，广东省基础养老金一直按照国家规定的55元每月的标准发放，现提高至每人每月65元。
　　中国社科院世界社保研究中心2012年底发布的《中国养老金发展报告2012》显示，全国养老金总缺口达到766.5亿元。其中，辽宁和黑龙江缺口均超过100亿元；天津、新疆兵团和吉林缺口在50亿到100亿元之间；河南、陕西、江西、湖南、广西、上海、海南以及重庆的缺口在10亿到50亿元之间；河北的缺口最少为1.62亿元。
　　在中国一些地区，由于统筹基金不足，社保部门用个人账户补足统筹基金，用以支付已退休人员。这导致全国大部分地区出现养老金个人账户的巨额亏空。而广东本次《办法》，拟用提高个人缴费额度和鼓励延长缴费年限的方式，来防止未来可能出现的养老金收不抵支的状况。
 
广东省发布企业投资管理体制改革方案
 
广东省发改委３月２０日表示，该省已正式印发《广东省企业投资管理体制改革方案》，取消省管权限内企业投资项目核准，改为备案制，最大限度减少政府对微观经济的过度干预。
　　广东省发改委主任李春洪介绍，按照新的《方案》，今后，除需报国家核准的项目外，广东省核准权限内的２８类项目将进行分类改革，其中不涉及公共资源开发利用的项目一律取消核准，改为备案管理。
　　此外，企业投资项目原则上按项目所属地在县级以上政府投资主管部门备案，跨区域项目在上一级政府投资主管部门备案。这大大简化了企业投资鼓励类、允许类项目备案手续，推行网上在线备案，所需提供的书面材料将全部改为网上报送。
　　此次出台《方案》的一大特点是，将投资项目审批流程由过去的“串联”改为“并联”。“串联”指的是，审批环节一环紧扣一环，办理要按顺序来，中间任何一环稍有不顺，就会影响到整个办理流程。改为“并联”后，企业项目备案、规划选址、用地预审、环境影响评价等手续全部可以同步办理，没有先后顺序。
“推进企业投资管理体制改革，目的是减少政府对企业的不必要干预，尊重企业的市场主体地位，让企业真正成为转型升级的主体。”李春洪说。
 
海南力推城镇化新政
 
　　海南省住建厅3月21日在海南全省重点项目建设工作会议上披露，《海南省新型城镇化发展战略规划》（下称《规划》）有望有本月内编制完成。
　　《规划》是由海南省住建厅委托中国城市科学研究会和中国城镇规划设计研究院共同编制的，目前已有了初步的纲要成果。
　　会议披露，继2012年后，海南将2013年继续确定为“项目建设年”，建设省重点项目349个，年度计划投资1505亿元，其中城镇化项目94个，年度计划投资455亿元。
　　据了解，海南建省办特区25年以来，城镇化水平由1988年的16.99%上升到2011年的50.5%。但仍低于国家城镇化率51.27%，如按户籍人口计算，城镇化水平为38.12%，若再扣除农垦因素，海南实际城市化水平仅为32%。城镇发育程度较低，城镇规模偏小。
　　可喜的是，今年是海南将“加快推进城镇化”作为全省重大发展战略的第一年。除了上述《规划》，海南省住建厅拟启动《海南省总体规划》编制工作，按照全省一个大整体，一个大城市，编制一个大规划（综合规划），把全省一盘棋的战略思想通过空间管控落到实处。
　　在今年1月份举行的如何加快推进海南新型城镇化的研讨会上，海南住建厅厅长王志宏认为，海南要立足特殊区位和国际旅游岛建设要求，将产业城镇化作为海南新型城镇化的重要内容，着力构建具有海南特色的现代产业体系，夯实海南新型城镇化产业支撑。同时，海南拥有200万平方公里的海域面积，陆海统筹将成为海南新型城镇化的又一大特色。
 
前海产业准入目录发布
 
　　国家发改委3月19日正式发布《深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录》，涵盖了前海深港合作区金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务业、专业服务业、公共服务业六大领域共计112条产业条目。一周前，该目录已经获国家发改委批准实施。
　　前海管理局相关人士表示，产业准入目录的发布实施是国家鼓励前海深港合作区进一步开发开放，引导投资方向，管理投资项目，制定和实施财税、金融等优惠政策的重要依据。
　　前海产业准入目录和优惠目录是前海财税优惠政策的组成部分，目前，财政部正在加快前海产业优惠目录的步伐，前海22条先行先试政策有望今年上半年全面落地。
　　前海作为国内首个明确发展现代服务业的深港合作区，承载了我国服务业进一步开放的使命。
　　为支持把前海打造成为我国金融业对外开放的示范窗口，该目录中，金融业的条目达23条，包括银行业金融机构，非银行金融机构，证券、保险、基金、要素交易市场、融资租赁、融资担保服务、离岸金融服务，以及其他创新金融服务等内容。
 
江苏省财政2.6亿元支持文化产业发展
 
江苏省财政厅近日公布，２０１３年省财政预算安排省级现代服务业（文化产业）发展专项资金２．６亿元，比上年增加６０００万元，增幅达到３０％。
　　据悉，专项资金将主要通过贷款贴息、项目补助的方式，支持传统和新兴文化产业的发展，重点支持国家级文化产业园区、文化产业示范基地的建设。专项资金使用范围新增加对舞台艺术精品工程的生产和市场推广，将有力推进江苏舞台艺术精品的生产和发展。
 
安徽省公布省直单位接待经费管理暂行办法
 
安徽省日前公布了省直单位接待经费管理暂行办法，进一步细化明确接待用餐、住宿、交通等经费支出标准，给公务接待再次套上“紧箍咒”。
　　该办法明确，接待经费是行政事业单位为执行公务或开展业务活动确需开支的必要费用，包括用餐费、住宿费和交通费。其中用餐费方面，接待对象需要用餐的，接待单位应当安排自助餐或工作简餐，餐费执行二类会议就餐标准即每天不超过９０元/人（不含早餐），原则上不安排宴请。确需宴请的，须经本单位负责人批准，不得超过一次，宴请标准应低于100元/人。陪餐人员原则上不得超过接待对象人数。
　　住宿费方面，接待对象需要安排住宿的，住宿费原则上由接待对象支付，接待单位可支付接待对象本级财政部门规定的住宿费开支标准上限以外部分，最高不超过安徽省省直单位出差住宿标准。办法还要求接待单位使用交通工具时，尽量利用本单位交通工具或公共交通工具。
　　根据这一办法，今后安徽省直单位在接待中一律按照简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费原则制定接待方案，实行先审批、后接待；定点接待饭店应向社会公开，接待费用原则上实行公务卡结算和转账结算。
　　据悉，安徽省明确要求，各省直单位接待经费不得包含娱乐、健身以及纪念品、土特产、礼金、有价证券等支出。接待经费应按财务公开要求，定期在单位内部公示，并按照政务公开规定予以公开，接受内部监督和社会监督。财政部门和审计将加强对接待经费使用情况的稽核、监督。对违反接待经费管理规定的，按照有关财经法规制度规定进行处理处罚。