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企业高层参考 第05期

阿根廷冻结物价为通胀“踩刹车”
 
据报道,阿根廷政府2月4日与主要大型连锁超市达成协议,自2月1日起冻结所有商品价格,时限两个月,以遏制日益严峻的通胀压力。分析人士担心,从历史上看,冻结价格对于遏制通胀效果甚微,相反可能导致供给不足从而加剧需求型通胀。
  此次物价冻结协议涉及多家阿根廷大型连锁超市,商品涵盖从牛奶到空调等生活用品。为督促协议的执行,阿政府将不定期向超市派遣价格巡视员,消费者保护协会将受理涨价投诉电话,超市业主必须每周向政府提交所有商品价格列表。
  自2009年以来,阿根廷经济受国际金融危机影响,开始步入下行通道,2012年经济增速降至约2.2%。为刺激经济增长,阿政府扩大公共开支并增发货币刺激民众消费,导致通胀压力激增。去年民间咨询机构公布的阿根廷通胀率高达25.6%,居拉美各国之首。
  高通胀带来的伤害显而易见。特别是对低收入阶层而言,生活成本不断攀升,社会不满情绪不断累积,政府民意支持率持续下降。今年下半年,阿根廷将举行议会中期选举,现执政联盟的支持者多来自中低收入阶层,有效控制通胀将是执政联盟赢得多数支持的必要条件,这也是政府冻结物价的政治考量。
  从经济层面看,目前阿根廷通胀形势有进入恶性循环的危险。通胀过高,工会要求更高的工资增幅,工资增幅过大则会增加生产成本,再度推动物价上涨,使通胀形势进一步恶化。因此,阿根廷政府一方面尽力减少工资涨幅,从商品供应端控制生产成本,另一方面则冻结物价和提高收入所得税门槛,提高工人实际工资和购买力。
  目前,阿根廷多数工会组织正与雇主进行薪资谈判,如按前者要求的以民间通胀率为基准(通常以超市物价为参考),工资增幅预计在25%左右,而政府希望通过冻结物价把工资增幅控制在20%以内。另外,通胀导致民众购买力缩水,消费需求从2010年的增长8%降至去年的1%,冻结价格能在一定程度上刺激消费需求,为经济增长助力。
  但是,从历史经验看,冻结物价对于遏制通胀只是扬汤止沸,操作不当往往引来更加严重的后果。阿根廷前经济部长豪尔赫·托德斯卡指出,阿通胀的根本原因在于财政赤字和货币超发,仅靠一份价格冻结协议不足以解决问题,只有在控制货币发行和财政支出等方面采取综合措施才能见效。
  此外,冻结物价措施要发挥效果还面临几方面障碍。首先,超市只是零售端,如果源头供货商或生产企业不愿意配合,价格冻结很难持续。当前的进口限制政策导致进口量锐减,原材料半成品价格攀升,加之工资上涨,生产成本势必增加,供货商维持现价的可能性不大。
  其次,大型超市对整体物价指数影响力有限。大型连锁超市只控制了阿根廷食品、饮料、清洁和护理用品40%的市场份额,如果不把价格制定链条上的中小型超市和作为供货商的工业企业纳入进来,价格协议对于物价水平的影响不会太大。
冻结价格可能带来的一大负面效果是物资供应短缺,这可能加剧需求型通胀。一位超市业主说:“相较于其他国家,阿根廷大型超市议价能力非常小,不能指望我们成为唯一的价格制定者。价格冻结协议效果如何,最终取决于供货商,如果供货商不愿在冻结价格水平上保证供应,进货涨价是必然的。如果超市因为价高拒绝进货,直接后果将是产品短缺。”
 
丹麦将采用新的主要证券指数
 
据报道,丹麦最大的哥本哈根证券交易所自2月4日起将采用C20 CAP证券指数作为该交易所最主要的指数。
  在过去23年里,C20证券指数一直是哥本哈根证券交易所最主要的指数。该指数是把交易最活跃的20支股票股价按交易量进行加权平均计算所得。而C20 CAP证券指数则规定,单支股票的权重不可以超过20%。该指数在2011年11月创立,起点为400点,目前约为560点。
  丹麦生物制药巨头诺和诺德公司在全球经济危机中逆势成长,经营业绩节节攀升,最近三年股价累计增长183.24%。目前诺和诺德单支股票在C20证券指数中的权重接近一半,使得该指数已不能真实反映丹麦股市整体形势。因此,哥本哈根证券交易所决定用C20 CAP指数取代C20指数。
哥本哈根证券交易所目前一共提供160多种证券指数,C20证券指数此后仍将继续存在,但不再作为最主要的证券指数。
 
巴西将调整公路经营模式以鼓励私人投资
 
巴西财政部长曼特加2月5日在圣保罗参加一次基础设施和能源研讨会时表示,政府将调整现有的公路特许经营模式,以鼓励私人资本增加对该领域投资。
  曼特加说,与现在的经营模式相比,新的调整主要体现在延长企业的特许经营期限,以及延长偿还政府贷款的时间。
  私人企业投资公路所获得的特许经营权将由过去的25年延长至30年;它们所获官方贷款的偿还期限也将由20年延长至30年。此外,政府还将放松参与特许经营企业的要求,如降低企业必须持有的净资产标准线等。
  曼特加说,巴西国家社会经济发展银行等三家大型国有银行已准备了充足资金,用来为参与公路建设的企业融资。
去年8月,巴西政府宣布了一项为期30年、投资额为1330亿雷亚尔(约合665亿美元)的公路和铁路建设投资计划。根据这个计划,巴西将建设全长7500公里的六条国道干线的复线,建设全长1万公里的9条铁路线。
 
巴西将对基本生活食品免税
 
巴西总统罗塞夫2月5日在南部巴拉那州视察时表示,政府目前正研究对基本生活食品免税,以抑制通胀,改善低收入阶层的生活。
  罗塞夫表示,政府为此已成立了一个专门小组,目前的主要工作是确定基本生活食品由哪些产品构成。
  罗塞夫说,治理居高不下的通货膨胀为当前政府的工作重点,而几乎所有统计均显示,食品价格上涨是造成通胀的主要原因。
  2012年,巴西通货膨胀率为5.84%,其中食品涨价幅度最大,平均涨幅达10%。据独立机构预测,巴西今年通胀率仍将保持在5%以上。
  罗塞夫还说,政府将免除针对食品的所有联邦税,同时鼓励各州减免相关的州税。她强调,这对于改善低收入阶层的生活也是一项善举。
  据圣保罗州工业联合会统计,此次免税涉及金额预计为50亿雷亚尔(约合25亿美元),占全国人口70%的低收入阶层将成为最大受益者。
至于何为基本生活食品,巴西政府目前尚无定论。而按照物价统计部门的规定,基本生活食品包括肉类、大米、面粉、杂豆、牛奶、食用油、黄油、蔗糖、咖啡、土豆、西红柿和香蕉。
 
印度央行拟设限银行业进口黄金
 
印度央行2月6日宣布,正考虑在极端的情况下限制银行业的黄金进口配额和进口数量,同时还考虑引入与黄金挂钩的金融工具,以便将印度居民的储蓄分散,将资金从金条和金币市场转移至债券上。
另外,印度央行还会考虑成立一家黄金银行,以期发挥大约2万吨的闲置黄金库存的作用。
 
埃及经济形势短期不容乐观
 
据报道,连日来,埃及政局不稳,冲突不断。分析人士2月5日表示,塞得港和苏伊士的骚乱以及随后实施的宵禁大大影响了埃及的进出口贸易,加之2011年政局动荡的影响,埃及旅游和投资业迟迟没有恢复,外汇储备下降,货币快速贬值,埃及经济已进入寒冬,短期内不容乐观。
  埃及商会副会长阿里·舒克力说,塞得港是埃及重要的港口城市,埃及进口贸易的30%都来自这一港口,而近期塞得港的冲突导致该港口贸易往来几乎全部停滞,此外,苏伊士的动乱也严重影响了贸易往来。
  阿拉伯投资联盟秘书长贾麦勒·贝欧迈则说,持续的冲突让埃及经济和旅游业遭受重创,埃及目前酒店房间使用率再创新低,生产力也大大受到影响,外国投资者不愿再进入埃及市场,埃镑不断大幅贬值。
  前总统穆巴拉克政权倒台以来,持续政局动荡和社会动乱给埃及经济造成重创,导致物价高涨,失业率大增,外国投资萎缩,财政赤字飙升,旅游业遭受重创,外汇储备锐减。埃及经济增速从2010年的5.1%锐减至2011年的1.8%。根据国际货币基金组织的预测,埃及2012年的经济增速将有可能进一步下滑至1.5%。
  总统穆尔西上台后采取了一系列措施挽救经济,比如提出“百日计划”,并提议将埃及打造为全球制造业的中心。百日计划”涉及安全、能源、环境卫生、食品补贴和交通五大类的64项议题。几个月后,虽然穆尔西称已完成“百日计划”中60%以上的目标,但许多埃及民众表示他们几乎没有感受到“百日计划”带来的改变。
  穆尔西就职后,埃及政局出现了短暂稳定期,一度使人们对政局和经济前景燃起信心。但随后穆尔西颁布了一系列扩权措施,同时他为削减财政赤字而采取提高电费、增加烟酒税收、削减补贴等措施激起民愤,埃及爆发大规模抗议示威活动,再次导致外界对埃及政局的担忧。
  去年底,国际评级机构标准普尔将埃及的长期主权信用评级从之前的B下调至B-,埃及新政府与国际货币基金组织达成的总额48亿美元的贷款协议也迟迟无法落实。与此同时,埃及货币埃镑一个多月以来快速贬值近10%,埃及央行也接连发出警告称,国家外汇储备已经从2010年年底时的360亿美元锐减至目前150亿美元的“最低临界水平”。
  埃及主要反对派“全国拯救阵线”2日发表声明称,退出此前已经同意参加的全国对话,支持抗议者“推翻穆尔西政权”的要求,并呼吁示威者进一步进行和平示威。埃及分析人士表示,反对派这一表态使埃及政治进程几乎回到了原点。
  中国社会科学院西亚非洲研究所所长、中东经济发展研究专家杨光表示,目前埃及大力发展经济的政治环境还不成熟,执政队伍人才储备不足,且还没有形成一套完整的经济发展思想体系;此外,埃及急需产业结构调整以解决高失业率的问题,而且吸引外资的法治还不健全,执行阶段有较严重的腐败现象等。只有克服了这些重重的困难,才能最终使埃及经济脱离困境,而这些都需要较长的时间。
 
台湾启动退休金大改革
 
据报道,为解决日益加深的财政危机,台湾当局近日出台年金制度第一阶段改革方案。按照方案,逾千万名军(人)公(务人员)教(师)人员和劳工所领的退休金,将以“领少、晚拿、缴多”的趋势缩减。这一改革触及半数人口的切身利益,受到台湾社会的高度关注。
  据了解,现行台湾军公教人员退休金制度自1995年开始实施,采取当局与公务人员共同拨缴费用建立基金予以分担的方式。由于其现行给付基数标准为最后在职每月工资两倍计算,加之还有年利率18%优存额度的福利,使得台公务人员平均所得替代率(即退休金与在职本俸之比)高达九成,居全球之冠。
  适用于各种机构雇佣者的劳工保险也存在“领多缴少”的问题。据台媒体一项统计,以现行保险费率计算,在职劳工每缴纳1元(新台币,下同)保险费,退休后可以领回2至5元多不等的保险金。
  近年来,随着经济社会的发展和民众平均寿命普遍延长,公务人员和退休人员的待遇及人数持续增长,台湾当局财政不堪重负。据台湾地区立法机构统计,至去年底军公教退休金隐性负债已高达8万多亿元,军人、教职和公职三大退抚基金会以及承担劳工保险的劳保基金均已不堪重负。
  台湾当局领导人马英九日前指出,这些基金会在20年内均有破产之虞,好比“一颗引线愈来愈短的炸弹”。他说,“如果现在不改革,未来这列火车一定会坠崖”。因此,尽管清楚改革必将引发强烈争议,马英九团队仍决定拆除年金“未爆弹”。
  在减少支出的总方针下,“领少”的第一刀砍向饱受争议的“十八趴”:军公教人员所享有的这项18%优惠存款利率,将分职级逐年下调到最高9%。同时,将目前以最后在职本俸2倍为基准的退休金计算方法,调降到以最后在职15年平均本俸的1.6倍,以使他们高达九成的所得替代率降至八成上限。
  “晚拿”是指提高公务人员月退休金起支条件,即将起支资格从现行“85制”(年资加年龄为85)改为“90制”。今后公务人员须服务满30年、年满60岁,或年资满25年、年满65岁方可领月退休金。
  “缴多”则是针对劳工保险费率。方案规划在今后20多年时间内,将费率从现在的8%,依每年0.5至1个百分点的幅度上调,直至19.5%。
  新出台的改革方案以1995年为界,采取新旧制并存,按职级、行业、年资不同,有不同细化诠释和规定。以一个30年教龄、在职月薪为7.3万元的小学教师为例,依旧制可领到7万元的退休金;如依新制,每月退休金降至5.3万元,所得替代率也从95%降至72%。据初步统计,仅削砍军公教“十八趴”优存利率一项,5年内就能为当局节约开支近千亿元。
  尽管马英九信心满满地保证“改革后的年金制度绝不会倒”,可以让大家安心领取30年,但改革触动广泛层面的实际利益,自然引发轩然大波。既有人赞同“早就该改”,也有许多公务人员对退休后收入缩减颇有怨言,甚至还有劳工团体斥责此举是“假改革、真抢劫”,扬言要发起抗争。
根据规划,台湾行政管理机构提出的这一退休金改革方案,将在4月列入立法机构的修法日程,可以预见届时将引发新一轮的各方利益博弈。
 
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