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企业高层参考 第05期

美拟要求银行披露外国客户信息
 
美国政府日前考虑在即将提交的白宫预算计划中向国会索要一项授权,即政府有权要求美国的银行披露更多外国客户信息给客户来源国,以打击外国客户逃税。
  美国财政部2010年通过的《外国账户税收遵从法》要求全球各国银行向美国国税局提交美国客户的详细账户资料,以打击海外美国客户的逃税行为。这一法律将在2013年底正式生效。
  作为交换,法国、德国和中国等政府也要求美国的银行提供来自这些国家客户的详细信息。
  美国财政部发言人称:“美国致力于建立一项透明平等的法规,与全球其他国家政府联手深入打击离岸账户逃税行为。”
美国《外国账户税收遵从法》要求全球数万家外国银行、基金管理公司和其他金融机构将资产超过5万美元的美国客户名单交给美国国税局。不遵从上述法律的外国金融机构,将被禁止进入美国金融市场。
 
世行前行长呼吁美国打造全球经济新战略
 
世界银行前行长佐利克2月6日在《华尔街日报》上撰文说,新的全球经济战略将是美国新外交政策的内核,美国应当通过加强国际贸易合作等途径来打造新的全球经济战略。
  佐利克当天指出,金融危机发生多年之后,美国的传统盟友欧盟和日本的经济复苏依旧困顿,发展中国家正在重塑全球经济格局但也面临自身挑战,美国则是可以担当起全球经济体系现代化重任的国家,美国需要清楚地认识到,新的全球经济战略将是美国新外交政策的核心部分。
  目前在哈佛大学和美国智库彼得森国际经济研究所两家机构担任研究员的佐利克强调,美国新的全球经济战略需要包括加强国际贸易合作、良性的货币政策等五个核心组成部分。
  佐利克指出,首先,美国需要加强与加拿大、墨西哥这两个邻国在贸易、能源等领域的合作,使得在东亚各国制造业成本上升的背景下,提高北美地区在制造业等领域的竞争力;第二,以美联储为代表的发达国家央行的宽松货币政策可能造成新一轮的贸易保护主义大潮,国际货币基金组织和世贸组织应当发出成员国避免通过货币竞争性贬值来谋取贸易优势的警告;第三,美国应当通过世贸组织的平台来加强国际贸易合作,并使世贸组织跟上当前全球经济变革的步调;第四,鼓励性别平等能够释放女性的才智和企业家精神,美国应成为这一方面的领军者;第五,美国的发展重点需要和发展中国家的情况相匹配,新任美国财政部长应重视美国政府各部门与各大国际经济组织之间的政策协调。
 
加拿大参议院敦促政府缩小与美国物价差
 
加拿大参议院国家财政常设委员会2月6日发表的报告显示,多种原因导致加拿大物价普遍高于美国,因此该委员会要求政府采取措施降低两国物价差距。
  委员会主席约瑟夫·戴在报告发布会上向政府提出四点建议,即全面审查加拿大进口关税对物价的影响,继续推进加拿大安全标准与美国标准一体化,分析提高对低值货物征税最低门槛的成本和效益,研究削减加拿大经销商对美国图书加价的成本和效益。
  委员会副主席拉里·史密斯说,近年来在加拿大元与美元比价持平甚至高出的情况下,加拿大小到药片大到汽车多种商品的价格仍高于美国,这有损加拿大消费者利益。
  这份报告涵盖服装、汽车、电子产品、书籍等众多商品,历时一年多调查完成。报告的结论也与蒙特利尔银行去年进行的一项调查结果相吻合。蒙特利尔银行的调查显示,加拿大许多家庭用品的零售价格平均比美国高出约14%。鉴于两国物价差距较大,很多加拿大人经常驱车越境去美国进行大批量采购。
加拿大财政部长詹姆斯·弗莱厄蒂在报告发表前说,虽然关税是财政收入的重要来源,但政府将认真研究这份报告,考虑采取措施缩减物价差距。
 
欧盟将力争实现资金跨境自由流动
 
欧盟委员会(European Commission) 2月1日致函27个成员国的银行业监管机构,要求它们对其可能阻碍资金跨境流动的政策作出说明,这是欧盟为克服地区金融市场的分散局面首次采取公开行动。
  资金自由流动是欧盟单一市场的一个重要支柱,但欧盟各成员国2008年金融危机爆发以来采取的一些旨在保护各自银行体系的措施却阻碍了资金的跨境流动。
  这是欧盟可能采取法律行动、针对违规成员国政府予以处罚的预兆,也表明欧盟正对各成员国所采取的限制措施愈发感到担心,这些措施可能使本地区受到冲击并且呈分散状态的金融市场复苏缓慢。
  据欧盟委员会的声明草案,该委员会要求各成员国监管机构在2月底前作出答复。随后将适时采取进一步措施。
 
德国政府通过遏制银行业过度投机法案
 
  德国财政部长朔伊布勒2月6日披露,德国政府当天通过了一项旨在遏制商业银行过度风险投机的法案。
  朔伊布勒介绍,此举旨在从2008年席卷全球的金融风暴中汲取教训,有效防范金融风险并最大限度保护广大普通储户的利益。他说,没有不受监管的金融市场和金融产品,商业银行在从事自营资金交易以谋求超额收益时,必须对其相应的高风险独立承担全部责任。
  目前,德国政府正力图逐步建立并完善金融市场监管体系,有效防范金融风险。
  根据这项法案,德国境内的商业银行高风险自营交易额超过1000亿欧元或占其资产负债额五分之一以上的,必须将其从事的风险交易项目从日常金融零售业务中剥离开来,使普通储户的存款不至于因银行大额资产交易亏损而蒙受损失。而如果出现金融机构因巨额交易亏损甚至倒闭的情况,其负责人或经理人将面临高额罚金及长达5年监禁的刑罚。
  该项法案还要求商业银行保证在出现经营困难或金融风险等紧急情况时,自动停止继续大额交易并采取资产重组等有效行为,最大限度地降低可能出现的损失。
  该项法案由德国与法国两国政府协调之后草拟出台,计划在今年年内首先提交德国议会批准通过,在趋于完善后逐步在整个欧盟范围内推广实行。
  德国最大商业银行之一的德意志银行联席首席执行官安舒·贾因认为,该项法案将会限制商业银行的业务范围并推高银行投资的融资成本,最终可能阻碍德国经济增长。
而德国银行业协会主席施米茨则认为,这项法案的实施将动摇德国作为欧洲重要金融中心之一的地位,他认为有效监管应该在欧盟范围内统一推广,而不是德国单边实行。
 
英国加强银行监管
 
英国政府2月4日公布了一项银行监管议案,旨在保护银行零售业务免受投资业务风险冲击,避免金融业重蹈2008年金融危机覆辙。
  财政大臣乔治·奥斯本称该议案是银行业的“围栏加装电网”。根据议案,金融机构必须确保零售业务与高风险投资业务有效隔离,避免银行因高风险金融交易的损失严重冲击零售业务。作为中央银行的英格兰银行将行使监督职能,一旦认定银行违规,财政部和金融监管部门将有权强制问题银行拆分业务。
  “我对银行发出明确信息:如果违规,监管者和财政部有权拆分这家银行,完全拆分,而不仅仅像‘围栏’一样,”奥斯本说,“用行话来说,我们会为‘围栏加装电网’。”
  2008年金融危机期间,英国不少大银行曝出金融违规丑闻,迫使政府出资650亿英镑(约合1020亿美元),救助苏格兰皇家银行和赖斯银行。
  奥斯本说,政府可能以更严格的手段惩处问题银行高层管理人员,禁止他们继续在英国金融业从业。
  一些金融业人士对英国政府力推的这项金融监管改革表示担忧,认为金融监管过于严格可能吓跑投资者,不利于伦敦的全球金融中心地位。
  “这(改革)会给投资者带来不确定性,进而增加银行融资难度,最终影响银行业借贷给企业的资金量,”英国银行家协会首席执行官安东尼·布朗说,“银行和企业需要的是监管确定性,这样他们才知道需要做什么,如何帮助经济增长。”
  平森特·梅森律师事务所金融业务合伙人托尼·安德森认为,英国政府眼下在苏格兰皇家银行和赖斯银行仍持有大量股份,今后需要在银行经营好转后以更高价格出售这些股份,收回政府资金并为纳税人获得回报。如今力推严格监管,银行业吸引力可能下降,政府撤资难度增加。
 
俄远东开发计划吸引投资仅一成来自国外
 
俄罗斯远东地区发展部部长伊沙耶夫2月5日表示,根据远东和贝加尔地区发展规划,俄计划吸引的投资中仅一成来自国外。
  伊沙耶夫说,俄远东和贝加尔地区计划吸引投资的九成来自俄罗斯国内,仅一成为外国投资,其中外国直接投资的比例为2%至4%。他同时强调,俄欢迎外国投资参与远东开发,但应是“对俄方有益的项目”。
  伊沙耶夫介绍说,目前俄正在研究制定2025年前远东和贝加尔地区发展国家规划草案,并计划在本月21日前将草案提交政府审议。
  根据该规划草案,纳入政府预算的远东发展资金超过2000亿卢布(约合67亿美元),他说:“由于投入预算资金和吸引私人投资的比例是1:5,这意味着吸引私人投资规模将达1万亿卢布(约合333亿美元),另外受益于乘数效应,还将额外获得约3000亿至3500亿卢布(约合100亿至117亿美元)资金”。
  按照规划,到2025年,远东和贝加尔地区的国内生产总值将增加160%,吸引投资额增加280%。
  伊沙耶夫同时认为,农业和交通业将成为未来远东经济发展的新的增长点。他举例说,在交通领域,西伯利亚大铁路的现代化升级等四个铁路项目是重点规划项目。
普京重新担任俄总统以来,将远东开发提升到国家战略高度,并成立远东地区发展部促进该地区社会经济建设。俄远东地区约占俄领土总面积的36.1%,人口占比仅为4.4%。
 
法总统警告强势欧元有损经济
 
法国总统奥朗德2月5日警告,欧元区必须出台汇率政策,否则欧元持续升值将损害欧元区经济复苏。
  “欧元汇率不应被市场情绪左右,否则将不能反映该地区经济的真实情况,”奥朗德表示,他并非要求欧洲央行设定欧元汇率上限,但认为国际货币体系改革十分必要。
  奥朗德的主张招致了德国的反对。德国经济部长勒斯勒尔表示,目前欧元区的主要任务是增强竞争力,而不是压低欧元汇率。德国总理默克尔和财政部长朔伊布勒均反对干预汇市,他们此前曾对日本央行宽松货币政策可能压低日元汇率表达过担忧。
  奥朗德则回应称,法国为提高竞争力所作的努力将被欧元升值抵消,“我们应该在国际层面采取行动维持欧元汇率稳定”。
近期一系列利好经济数据增强了市场对欧债危机最差时期已经结束的信心,而美国经济复苏似乎没有此前预期的乐观,因此欧元对美元汇率持续上涨。进入2013年以来,欧元对美元已经升值约4%,欧元对日元汇率也升至2010年4月以来的最高点。
 
阿根廷引入新物价指数衡量通胀
 
据悉,在国际货币基金组织就阿根廷经济数据可信度发表“谴责声明”一天后,阿经济部长洛伦西诺2月2日宣布,今年将使用新的通胀衡量指数,即以“全国消费者物价指数”替代目前使用的“大布宜诺斯艾利斯消费者物价指数。”
  国际货币基金组织理事会2月1日对基金组织总裁拉加德提交的阿根廷经济数据报告进行评估,认为阿在改进数据可信度方面“进展缓慢,没有履行承诺”,为此发布“谴责声明”。这也是基金组织历史上首次以“谴责声明”的方式要求其成员改进统计数据可信度。
基金组织要求阿根廷改善统计数据质量,主要是针对“大布宜诺斯艾利斯消费者物价指数”和经济增长率。
洛伦西诺2日表示,新数据将把所有省份考虑进来,替代从前只以大布宜诺斯艾利斯(首都联邦区和周边30个卫星城区)作物价参考的统计方式。
  阿根廷人口和经济总量地理分布不均衡,经济集中度较高。人口密集的大布宜诺斯艾利斯区消费需求和物价水平普遍领先于全国其他省份。分析人士认为,如果将所有省份参考物价纳入通胀采样系统,新的“全国消费者物价指数”将有所降低。
  过去两年,基金组织与阿根廷政府就其官方经济数据可信度争论不休。基金组织认为,阿根廷政府官方公布的数据“存在较大水分”。1月15日,阿根廷国家统计局公布的数据显示,该国去年消费者物价指数增长10.8%,远低于市场研究机构公布的25.6%。
  有经济学家和研究机构认为,经济数据与民众实际物价感受相去甚远,背离了阿根廷经济现实情况。这种可信度存疑的数据不仅容易对企业未来的投资和生产计划造成误导,还可能打击投资者信心,削弱生产企业扩大生产的积极性,从而加剧通货膨胀。
  去年3月,基金组织警告阿根廷改善其经济数据质量。去年12月17日,拉加德向理事会提交了阿经济数据可信度报告。当时市场分析人士认为,如果阿根廷数据质量改进情况不被认可,可能会面临制裁。现在看来,基金组织只是发表了“谴责声明”,较此前预期的暂停贷款权和投票资格的制裁缓和了不少。
 
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