劳动用工

无锡市斥巨资招揽全球人才

无锡市委组织部５月２４日介绍，该市将从今年起面向全球招揽包括诺贝尔奖获得者在内的科技创新、社会事业、中介、优秀应届毕业生等七类人才，每年用于人才引进、科研成果产业化等财政投入将超９亿元。
　　２０１２年初，无锡公布“东方硅谷”建设意见，提出将以远超“５３０”计划的财政政策吸引海内外高端人才。通过５年努力，无锡力争实现人才总量突破１５０万，其中，科技创新创业人才突破５万人，海外高层次创新创业人才突破１万人，人才、科技贡献率分别达到４７％和６５％，打造物联网、新能源与新能源汽车、节能环保、微电子、软件与服务外包５个世界级特色产业基地。
　　据无锡市委组织部部长朱劲松介绍，无锡市级今后每年投入４亿元用于人才引进、培养，投入５亿元用于科技成果产业化、研发机构建设，市（县）区各级人才投入不低于本级财政一般预算收入的３％。
　　据了解，目前“东方硅谷”政策囊括国际国内各种高端人才，可提供最高达３０００万元的产业化配套资金、５００万元的安家补贴。“引才对象不仅要聚焦海外高层次人才，而且要瞄准国内高层次人才；不仅要引进‘将帅’型的领军人才，而且要集聚优秀大学毕业生。”朱劲松介绍说。
　　“尽管政策设置了补贴上限，但对一些有额外贡献的人才会实行特殊对待，上不封顶。”无锡市科技局局长吴建亮说，与国内其他城市相比，无锡新一轮引才战略在资金上有充足竞争力，以普通大学生每月５００元租房补贴为例，除创业初期直接补贴外，来此创办企业或工作的人才还可享受额外津贴、成果奖励、每月最高１万元房租补贴等待遇。
　　据介绍，２００６年，无锡推出了吸引海外留学归国领军人才“５３０”计划，这项以１００万元创业资金、１００平米办公场所和住房为核心等政策吸引了大量海归。截至２０１１年底，该市已注册落户“５３０”项目１６３１个，年销售收入超千万元的“５３０”企业５８家、超亿元的４家。２００９年，无锡推出“东方硅谷”构想，通过提供更优厚政策，放大“５３０”效应。

二十国集团劳动与就业部长就促进就业达成共识

据悉，５月１８日落下帷幕的二十国集团（Ｇ２０）劳动与就业部长会议就如何推进就业达成了共识。
　　墨西哥劳工和社会福利部长罗莎琳达·贝雷斯说，Ｇ２０各成员国劳动与就业部长一致认为推进高质量就业意义重大，其中“绿色增长”将有助于缩小社会不均并创造更多正式就业岗位。各国需要确保每个劳动者拥有同等机会进入就业市场，同时需要完善现有社会保障体系。代表们还同意加强措施解决年轻人就业问题。
　　美国劳工部长希尔达·索利斯说，此次劳动与就业部长会议作用关键。Ｇ２０各成员都感受到了年轻人失业带来的压力，青年失业不仅事关社会保障问题，还关系到整个世界的未来。
　　墨西哥总统费利佩·卡尔德龙在闭幕式上致辞说，当下全球经济走势与就业形势仍不容乐观，为此二十国集团在墨西哥担任轮值主席国期间将主要讨论如何重塑稳定、恢复经济增长，而这也是创造更多、更好就业机会的基本条件。

报告称美国正在丧失人才竞争优势

美国纽约市长迈克尔·布隆伯格５月２２日在纽约论坛上公布一份研究报告说，受不利移民政策影响，美国正在丧失全球人才竞争优势。
　　研究结果表明，在全球人才竞争加剧的今天，美国移民法没能适应经济发展的需要，人为设置的签证限制和严重的官僚体系障碍将很多移民拒之门外，造成大量人才流失和经济损失。据美国国税局的统计数据，２０１１年放弃美国公民身份及绿卡的人数达到约１８００人，比２００７年增长９倍，超过２００７年到２００９年的３年总和。
　　与此同时，加拿大、澳大利亚、德国、英国等发达国家以及中国、印度、巴西等新兴国家却在移民政策上更加灵活，正在努力吸引人才。
　　布隆伯格说，美国原本是世界顶级人才的向往之地，是工作最勤劳的人实现梦想的首选之地，而优质的移民人才也是美国经济领先全球的重要原因。“但现在，我们的移民优势正在快速丧失。”他认为，当前美国政府制定移民政策主要出于选举考虑，是党派斗争妥协的结果，完全不考虑其对经济发展的影响。
　　报告警告说，如果美国不及时改革移民法律，将很快面临创新人才短缺、年轻劳动力短缺、创业数量减少等诸多问题。

伦敦92%投行岗位基薪被冻结

金融服务猎头公司Astbury Marsden近日公布的研究显示，过去一年，伦敦90%以上的投资银行职位基本薪金被冻结。
　　该研究涵盖了投行的142个不同的细分职位，结果显示，截至到3月底的一年中，92%岗位的平均基薪未有增长，3.5%的岗位平均薪金下降，4.2%的岗位平均基薪上升。
　　Astbury Marsden首席运营官卡梅伦(Mark Cameron)表示，尽管金融机构并未正式冻结薪资，但人才过剩以及对欧债危机的担忧导致了这一结果。
　　5月早些时候的另一份调查显示，今年伦敦金融从业人员的奖金将几近被砍半，降至十多年来的最低水平。

新加坡借海外扩张保增长促就业

    新加坡贸工部国际企业发展局５月２２日发布的国际化发展年报说，尽管全球经济复苏缓慢，但２０１１年至２０１２年，新加坡企业却大大受益于海外业务发展，海外营收占企业总收入的比重大幅上涨。
　　报告显示，约有６８％的受访企业海外收入获得增长，高于上一年度的６０％。在受访企业的营收总额中，海外业务占比由上一年度的６５％提高至７４％。
　　在促进就业方面，海外业务为新加坡人创造了更多的、有价值的海外工作机会，越来越多的新加坡人走出国门，获得海外就业机会。
　　国际企业发展局官员说，鉴于新加坡国内市场有限，海外投资就成为创造更多就业机会、扩大营收的必然选择。最关键的是，在目前全球经济不确定性持续发酵的背景下，海外业务保障了新加坡经济的可持续发展。
　　企发局还说，东南亚和中国是新加坡企业积极拓展海外业务的主要市场。

节能减排

中央财政今年投1700亿元推进节能减排

财政部部长谢旭人在５月２４日举行的全国财政节能减排工作会议上宣布，今年中央财政安排９７９亿元节能减排和可再生能源专项资金，比上年增加２５１亿元，加上可再生能源电价附加、战略性新兴产业、循环经济、服务业发展资金和中央基建投资中安排的资金，合计将达到１７００亿元。
　　在当前经济增长面临下行压力、财政收入增速明显放缓背景下，中央财政对节能减排投入“不降反增”，凸显国家对节能减排工作的重视。
　　谢旭人指出，“十二五”时期是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期，节能减排形势仍十分严峻，任务更加艰巨。财政部门必须立足当前、着眼长远，把深入推进节能减排与加强宏观调控和转变经济发展方式更加紧密地结合起来，更加注重节能减排财政政策综合集成，更加注重节能减排市场化长效机制建设，全面推进各领域、各环节节能减排工作，为完成“十二五”节能减排目标做出积极贡献。
　　财政部副部长张少春在此次会议上部署了今年下半年和明年要突出的八项重点工作。
　　一是在去年财政部、国家发展改革委选择北京、深圳、江西省新余市等８城市首批开展节能减排财政政策综合试点基础上，加快推进试点工作，逐步扩大试点范围，加强政策综合集成，形成更大合力。
　　二是突出抓好扩大节能环保产品消费和国内光伏发电规模化应用，今年已安排２５５亿元支持扩大节能家电等产品消费。
　　三是全面深入推进节能技术改造、淘汰落后产能、污水处理设施配套管网建设、建筑节能、农村环保、大气污染防治等节能减排重点工程建设。
　　四是加快推进合同能源管理，开展先进环保技术示范推广，支持节能环保产业做大做强。
　　五是加快培育发展新能源汽车，加大新能源汽车示范推广力度，在全国大中型城市推广使用混合动力公交车。
　　六是加快发展新能源和可再生能源，大力推进以非常规油气资源为核心、以煤炭清洁化利用和发展可再生能源为重要补充的能源清洁化战略。
　　七是大力发展循环经济和清洁生产，加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。
　　八是深入推进节能减排市场化长效机制建设，加快推进以环境税费改革为核心的税制改革，扩大生态环境补偿试点，积极推进排污权和碳排放权交易试点。
　　谢旭人表示，推进节能减排和发展新兴产业离不开经济政策特别是财政政策支持。在新形势下，既要加大财政投入力度，又要充分调动企业和社会各方面积极性，推动形成中央、地方、企业、居民多元化资金投入格局。
　　财政部数据显示，２００７年以来，中央财政累计安排３３８０多亿元资金支持节能减排，加上地方财政配套资金，共同带动社会投入上万亿元。
　　备受关注的以财政补贴方式支持扩大节能家电消费政策将全面启动。张少春表示，中央财政已为此安排２５５亿元用于支持今年扩大节能家电等产品消费，其余资金将列入明年预算。

民间投资新能源实施细则将出台

国家能源局5月18日披露，目前国家能源局正在制定鼓励引导民间投资新能源和可再生能源的实施细则，支持民间投资全面进入新能源和可再生能源的各个领域、各个环节，建立公开透明的项目开发权获得机制，保障民营企业平等获得项目开发权。
　　与此同时，国家能源局指出，未来将在设备制造、产业体系建设、分布式能源开发、开拓国际市场等方面提出支持民营企业的具体措施。
　　新能源行业是能源领域中民间投资最为宽泛的一个细分领域，近年来风能、光伏产业的迅猛发展便是例证。据估算，新能源和可再生能源领域民间投资总额超过8000亿元，其中，民间投资小水电项目约2500亿元，风电项目约640亿元，太阳能光伏发电约230亿元，生物质能发电约200亿元。民间投资风电设备、太阳能电池及组件、晶体硅制造领域2300亿元，太阳能热水器全行业投资约2200亿元。
　　此前，国家能源局已经在水电、新能源、农村能源三个领域开展研究，并召开民间投资新能源座谈会，开展民间投资发展情况调查工作，目前已形成研究报告大纲，待修改完善后，有望于6月底前印发。
　　目前，民间投资在小水电、生物质能、太阳能热利用，以及太阳能电池、晶体硅、风电设备制造等领域居于主导地位，同时，民间资本开始涉足风电、太阳能发电等领域的投资建设。
　　据国家能源局统计显示，民间投资新能源和可再生能源发电项目装机容量超过4900万千瓦，约占全国新能源和可再生能源总装机容量的18 %。其中，小水电项目超过12000个，装机容量3800多万千瓦，占全国小水电装机总容量的63％；农林生物质能直燃发电、垃圾发电等生物质能发电项目170多个，装机容量约310万千瓦，占全国生物质能发电装机总容量的一半；风电装机容量690多万千瓦，约占全国风电总装机容量的15%；太阳能光伏发电项目装机容量110多万千瓦，占全国光伏发电装机总容量的37%。
此外，在新能源设备制造方面，民间投资风电设备制造年产能约3200万千瓦，占全国风电设备总产能一半；太阳能电池及组件制造年产能约2500万千瓦，占全国总产能的83％，太阳能晶体硅制造年产能为10万吨，占全国总产能的80％。太阳能热水器累计安装集热面积2.2亿平方米，其设计、施工、制造、服务等主要为民营企业。

中国煤炭工业将注重绿色开采和低碳发展

中国国家能源局煤炭司司长方君实５月２３日在“２０１２中国国际煤炭发展高层论坛暨展览会”组委会扩大会议上说，“十二五”时期（２０１１－２０１５年）是中国煤炭工业实现由量增长向质提升的转变时期，煤炭产业的集中度将进一步提高，兼并重组和国际化趋势将更加明显，绿色开采和低碳发展将成为煤炭工业发展的重要内容。
　　“煤炭作为高碳能源，其生产和利用方式变革的主战场都在中国。”方君实说。大力推进中国煤炭工业经济、清洁、安全和可持续发展，将是中国煤炭工业对世界煤炭工业发展的重大贡献。
　　方君实说，中国已经成为世界最大的煤炭生产和消费国，未来中国将长期占据世界煤炭生产和消费的主导地位。多年以来，中国煤炭产业占一次能源产量一直超过７０％，去年超过７５％，煤炭消费量一直占７０％左右。
　　据介绍，目前中国煤炭行业的年度投资超过５０００亿元，“十二五”时期，中国将新建年产能５００万吨以上的煤矿６０处，１０００万吨以上的１０多处。