山东规定15种政府采购代理机构不良行为将被通报

山东近日出台《山东省政府采购代理机构不良行为通报暂行办法》，提出将对１５种政府采购代理机构不良行为进行通报。
　　代理机构不良行为是指代理机构及其从业人员发生的违反政府采购执业规定，但尚不构成行政处罚的行为。根据当前有关代理机构监管要求，山东省明确１５种政府采购代理机构不良行为，如不按照财政部门批复的采购计划或擅自分解采购计划实施采购；拒收山东省财政厅确定的政府采购信用担保试点机构出具的投标保函或履约保函；持证上岗人员在组织招标采购活动中有干预或影响政府采购评审结果言论等。
山东省财政厅表示，一个年度内被通报２次以上的代理机构，年度考核一律确定为不合格等次；对在《山东省政府采购代理机构从业资格证》有效期内被通报２次以上的从业人员，将被收回从业资格证。

内蒙古将在政府采购领域实行信用报告制度

内蒙古信用信息管理中心５月２１日介绍，内蒙古自治区将从今年６月１日起，在招投标、政府采购领域实行信用报告制度。
　　使用信用报告能够有效限制有重大失信行为企业参与招投标、政府采购活动，鼓励守信和信用良好的企业参与。其目的在于建立信用环境，营造“守信者一路畅通，失信者寸步难行”的社会环境。
　　据了解，信用报告主要考量企业的基本状况、财务指标状况、创新和发展能力状况、公共信用监管信息（含内蒙古自治区５３个委办厅、局、会信息及自治区信用数据库信用记录）、招投标监管信息内容（含招投标违法记录、合同履约率、获奖比率）。
　　信用评级由十个计分档次来划分企业信用等级。最高级ＡＡＡ级表示企业信用级好，有优良的信用记录；最低级Ｃ级表示企业没有信用，接近破产。

安徽允外企用人民币增资

安徽省合肥市庐阳区5月20日介绍，特易购商业（安徽）有限公司境外人民币直接投资增资项目日前获安徽省商务厅批准。该公司将投资总额由2500万美元增加至5.04亿元（人民币，下同），注册资本由1000万美元增加至1.79亿元，增资部分由公司投资者Tesco Holdings（HK）Limited以境外合法取得的人民币出资。
　　据悉，这是庐阳区乃至合肥市外资企业首次使用境外人民币作为注册资本，标志着该区利用外资以人民币方式出资取得重大突破。今年一季度，庐阳区实际到位外商直接投资7527万美元，在全市四城区中位列第一。

全球经济面临三大风险

　　布鲁金斯学会高级研究员博森5月20日在中国人民大学国际货币研究所举办的货币金融圆桌会议上提出，商品价格反弹、欧债危机扩散及美国减赤不力，构成了世界经济三大风险。
　　“今年年初的时候，我在以色列和一些当地的高级官员对话，他们（对伊朗）的态度仍非常强硬，特别是核武器方面的态度。”博森认为，下半年美国面临总统大选，以色列是否会选择在此之前加大对伊朗的政治压力仍属未知，但如果伊朗石油产出受到影响，或者地区政治局势变得紧张，能源价格仍可能出现反弹。
　　他指出，当前全球经济面临的另一个风险是欧债危机。“现在看来，希腊退出欧元区的可能性接近60%。如果说，以前德国这些国家说让希腊退出是开玩笑的话，现在，他们已经有点认真了。”博森认为，相比较希腊而言，西班牙的风险更大，由于经济总量更为庞大，一旦出现问题，欧洲现有的援助机制无法完全实现救助。“不管希腊是不是退出欧元区，关键是不能让它连累西班牙。”博森称。
　　除此之外，另一个大的风险在于，美国总统大选在即，两党在财政减赤方面却始终难以达成一致。在博森看来，如政策决定过于拖延，可能会让美国经济在明年重新走向衰退。
　　“当然，从目前情况来看，QE3仍不是必须的，除非美国经济真的变得非常糟糕。毕竟上两轮量化宽松政策效果并不是很好，不仅美国国内，甚至很多其他国家也深受影响。”博森称。

欧盟提出2.3亿欧元刺激经济增长计划

欧盟5月22日同意成立一个2.3亿欧元的试点项目，为刺激经济增长埋单，从而使得欧盟各国免于继续深陷债务危机。
　　欧洲议会的代表以及欧盟27个国家的政府通过了所谓的项目债券试点计划。
　　欧盟将从预算中拿出约2.3亿欧元的资金，用于加强参与跨国基础设施项目公司的高级债务的评级。
　　欧盟相信这些基金将逐渐扩充至46亿欧元。
　　欧盟经济与货币事务专员雷恩（Olli Rehn）表示，“这对于刺激我们的经济是一个重要的举措。促进公众和个人的投资是我们获得经济增长的基石。”
　　项目债券的理论基础是在能源和交通领域升级换代的同时，确保跨国项目容易获得资金，从而刺激经济增长。
　　德国22日辩护称，项目债券与欧盟各国政府担保的债券不同。德国一直拒绝发行欧元债券，除非欧盟国家修复它们的公共财政。

欧债危机将冲击全球经济

　　经济合作与发展组织（经合组织）5月22日在其最新发布的经济展望报告中表示，欧债危机仍是目前全球经济最重要的下行风险，威胁着全球经济复苏。
　　报告指出，虽然欧元区就金融防火墙达成协议，国际货币基金组织也有望完成增资，以更好帮助欧元区国家应对危机，但二级市场潜在的动荡仍可能影响银行业稳定。另一方面，如果欧洲局势恶化，欧洲央行有可能采取回购政府债券的方式进行干预，并支持推出欧元区债券。据悉，法国总统奥朗德将在欧盟峰会上支持发行欧元区债券，并将加大力度向德国总理默克尔施压，促使其放弃反对立场。
经合组织首席经济学家帕多安表示，欧元区经济下行的风险可能成为现实，并会给全球经济复苏带来严重后果。为了避免这种情况，需要在国家和地区层面采取行动。经合组织预计，欧元区经济今年将下滑０．１％，明年有望反弹。

德国专家警告欧债危机对和平构成威胁

德国和平研究机构日前发表报告警告说，财政危机不仅使欧洲国家面临严重的社会问题，而且对和平构成威胁。
　　黑森州和平与冲突研究基金会项目负责人布鲁诺·肖赫说，欧盟忙于应对危机，未能站在时代的高度。目前迫切需要对整个金融市场加以治理。他说，银行业依然没有得到规范，整个欧洲不得不屈从于条件苛刻的紧缩政策，这一政策推动虚弱的国民经济步入衰退。
　　肖赫说，欧洲需要“新政”，这意味着，将巩固财政的职责与欧洲团结结合起来。欧债危机将欧洲最大的经济体德国推到了领导岗位，给德国政府提出新的挑战。“但领导责任与统治是不同的，领导责任需要通过考虑他人的利益，与他人达成共识”。
　　报告认为，全球权力重心正在离开传统的强国，走向新兴市场经济体。尤其是美国失去了许多影响力，一个重要原因是美国过于关注军事冲突，由此带来庞大的军费开支。
　　报告指出，巴西、俄罗斯、印度、中国和南非等金砖五国的上升对应着西方国家的衰退。这造成害怕和不安情绪，但这并非必然导致新的对抗。但金砖国家需要承担更多国际责任。
德国黑森州和平与冲突研究基金会等四家和平研究机构每年发表和平评估报告，２０１２年报告的重点是全球权力的转移。

意工联会主席吁降低税收减开支

据悉，意大利规模最大、影响最强的商会组织——意大利工业家联合会新任主席乔治·斯奎因斯５月２４日在意大利工业家联合会年会上呼吁政府降低企业的税负担，并采取有效措施削减公共开支，促进经济增长。
　　斯奎因斯表示，意大利的税负担已成为本国企业‘不可承受之重’，企业的实际税负担率已到达６８．５％，而在瑞典、德国和英国这一比例分别为５２．８％、４６．７％和３７．３％。
　　此外，斯奎因斯批评意大利的税收法规变化频繁，给企业发展带来了不确定性。‘意大利现在很有必要对其税收体制进行改革，改革必须谨慎进行，必须逐步降低企业和劳动者的税负担。’
　　斯奎因斯认为，为了让表现乏力的意大利经济获得增长、让本国青年人获得更多的就业机会，政府有必要采取一系列的改革措施，其中最基本、最重要的就是对冗繁的官僚程序进行简化，在削减开支的同时为企业发展‘松绑’：‘企业界不理解为何政府不能像企业或家庭那样缩减开支。’
　　他说，意大利不能一味的依赖提高税收以实现平衡预算的目标，应当采取认真、坚决而连贯的行动以减少公共开支。削减开支不能停留在书面报告里，而应落实到具体行动中。
　　此外，斯奎因斯指出，意大利信贷成本高昂的现状压得企业喘不过气，这是政府和银行需要尽快协调解决的当务之急。
　　意大利经济发展部长帕塞拉当天承认，意大利确实有很多企业承担了过多的税负担，原因在于‘有些人完全没交税’。他承诺政府将在税收政策上采取积极举措，呼吁社会各界要有信心，意大利能够解决自身的问题。

IMF敦促英减息刺激经济

　　国际货币基金组织（IMF）5月22日呼吁，英伦银行需要减息，以及向经济注入资金，协助刺激增长。IMF在一份对英国经济检讨的年度报告中指称，由于未来18至24个月通胀趋势料向2%目标水平下滑，英伦银行有调低政策利率空间，以及采取资产购买行动，即市场称之谓量化宽松。报告指称，降低利率，以及增加银行流动资金这种量化宽松措施，继续对经济提供支持作用。
　　在5月10日的最近一次会议，英伦银行的货币政策委员会暂停扩大量化宽松计划，并维持政策利率不变。IMF表示，英国经济料持平，失业率料维持于8.2%水平，但大量年轻人失业的比重仍然过高，估计下半年英国经济温和增长，但下行风险不少。
如果经济不能转强，财务宽松是可以考虑的选择，所推行的措施可以集中支持增长及鼓励就业方面。IMF警告，欧元区问题引发连串负面因素，包括低出口、高昂银行融资成本、信贷紧绌及资产价格下跌等。IMF呼吁金融行业透过建立资本集中加强银行的资产负债表，而不是一味减持资产。

俄将把科研投入提高到GDP的1.8%

俄罗斯总统普京５月２２日在俄科学院全体会议上表示，俄罗斯科学事业缺乏资金投入、“挣扎求存”的时代已经过去。俄政府计划在２０１５年前将科研投入占国内生产总值（ＧＤＰ）的比例从此前的１．１８％提高到１．８％。
　　普京说：“２００２年联邦预算用于民用科学的开支约为３００亿卢布（约合１０亿美元）。在２０１１年，这个数字增长了９倍，达到３２３０亿卢布。尽管问题还很多，但俄科学经历的‘挣扎求存’时代已经结束。俄罗斯已发生变化，我们的资金成倍增长。”
　　普京表示，政府将继续增加对科研的资金支持，“我们制定了任务，计划在２０１５年前将俄罗斯用于科研的投入提高到ＧＤＰ的１．８％，其中包括私人投资”。他指出，这个比例仍低于世界上的一些主要国家，俄罗斯的下一步目标是与美国看齐。俄方发布的数据显示，美国科研投入约占其ＧＤＰ的２．５％。
普京同时承诺继续提高科研人员的工资水平，并指出目前俄科研人员的平均收入与其专业性和重要性不相称。他表示，到２０１８年，俄科研人员的平均工资应不少于当地平均工资的两倍。

新西兰政府公布新财政预算

新西兰财政部长比尔·英格利希５月２４日向议会提交了政府２０１２－２０１３财年预算案。
　　根据英格利希提交的预算案，新西兰在２０１２－２０１３财年预算赤字将达８４亿新西兰元（约合６３亿美元），之后逐年下降，在２０１４－２０１５财年实现１．９７亿新元（约合１．４８亿美元）的小额盈余。
　　据预估，新西兰在２０１２－２０１３财年的通货膨胀率为２．６％，失业率将为５．７％，国内生产总值增长２．６％。
　　根据预算案，新西兰政府将在今后４年内在医疗卫生、教育、科技创新、福利等领域共投资４４亿新元。在今后４年间，新西兰将新增１５．４万个就业岗位。政府还将大幅提高烟草税，在今后４年内，烟草税将每年递增１０％。
　　国际评级机构标准普尔公司当天表示，新西兰政府提出的预算案不会立即对该国主权评级产生影响。

日本2011年维持全球最大债权国地位

日本财务省5月21日公布的数据显示，日本2011年继续保持全球最大债权国地位，因日本政府进行的外汇市场干预和企业海外并购帮助增加了日本海外资产规模。
　　数据显示，截至2011年年底，日本持有的海外资产净额为253.01万亿日圆。日本海外资产净额由所持外汇和美国国债等海外资产规模减去海外投资者持有的日本国债等债务规模后得出。
　　这一数据较上年同期增加1.515万亿日圆，增幅0.6%。此前一年增幅为5.5%。
　　日本财务省援引国际货币基金组织(International Monetary Fund)的数据称，截至去年年底，中国大陆和香港的海外资产净额总计为192.543万亿日圆。
　　日本财务省公布，截至去年12月底，日本持有的海外资产总额为582.048万亿日圆，较上年同期增加18.523万亿日圆，增幅3.3%。
　　数据显示，同期日本外汇储备额较上年增加11.187万亿日圆，至100.517万亿日圆，主要受日本政府去年进行的外汇市场干预推动。
　　一名日本财务省官员表示，截至去年年底，日本海外直接投资规模为74.828万亿日圆，较上年同期增加7.137万亿日圆，这是2007年增加8.382万亿日圆以来的最大增加额。
　　截至去年年底，日本对海外发放的贷款（包括银行在内）增加11.014万亿日圆，至82.284万亿日圆。同期海外投资者持有的日本资产规模增加17.008万亿日圆，至329.038万亿日圆，增幅5.5%。