调查分析
 
英国五分之一雇员薪资水平低于最低生活工资
 
英国独立智囊机构Ｒｅｓｏｌｕｔｉｏｎ　Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ９月４日发布报告称，约有４８０万英国雇员的薪资收入低于该国最低生活工资水平，约占该国总雇员人数的五分之一。
　　该机构２０１２年４月做调查时，伦敦最低生活工资水平为时薪８．３０英镑（约合１３美元），其他地区为７．２０英镑（约合１１．４美元）。目前，两地已分别升至８．５５英镑（约合１３．３４美元）和７．４５英镑（约合１１．６３美元）。
　　报告说，经济疲软和生活成本上升使英国雇员实际工资水平停滞不前。与２００９年相比，２０１２年４月做调查时英国薪资收入低于最低生活工资水平的雇员人数增加１４０万，低收入人数比重由１４％升至２０％。
　　报告还说，女性雇员、青年职工（１６－２０岁）以及伦敦和英格兰东南部以外地区的雇员低工资风险最高。约四分之一的女性雇员工资水平低于最低生活工资，青年职工更是达到７７％。
　　近年来英国通胀保持上涨态势，居民实际收入水平停滞甚至下滑。有分析人士认为，在２０１５年大选前，居民生活水平下降将成为在野党工党抨击联合政府经济政策并争取更多议会席位的主要筹码之一。
 
经贸态势
 
美商会提建议中国服务业开大门
 
9月4日，中国美国商会就中国服务业的政策环境发布《政策聚焦》系列文件，对业务流程外包、金融、电子支付等12个服务行业的开放提出了具体的建议。在华经营的美国企业认为，限制性政策是在华外国投资者面临的最大障碍之一。在市场准入、市场拓展、所有权及产品供应等方面的壁垒，对外资企业形成了极大制约，使它们无法有效地在中国运营，参与中国服务业的发展。
　　中国美国商会为非赢利机构，代表在华经商的1000多家企业会员和3500多名个人会员。
　　这份文件认为，在外国服务提供商面临的诸多困境中，有许多属于限制性或非常规性政策的范畴。监管不规范让试图投资于中国服务业的外国企业面临更大风险。该商会的会员企业指出，相关法规的模糊、重叠和冲突，以及执法不一，是它们在华经营面临的主要挑战，其中包括了与外资企业相比更偏向内资企业的歧视性政策等。
　　在这份文件提出的建议包括：在金融服务方面，希望中国提高并最终取消对外国投资者在本地中资银行20%的持股比例上限；在保险领域，审批分公司设立申请应对外资、中资保险公司一视同仁；电子支付方面，发布明确的许可证要求，向其他国内和国际电子支付服务供应商开放市场；在法律服务方面，修改现行法律法规，允许外国律师事务所雇佣中国执业律师，并使其成为合伙人，不再要求中国执业律师在加入外国律师事务所时放弃其执业证，等等。
　　中国美国商会表示，理解中国各部委在协调政策时面临的诸多困难，并非常感谢中国政府在放宽针对外资企业限制方面采取的多项措施。商会希望它所提出的建议能够重新引起相关部委和部门的重视，为外国企业共同面临的挑战寻求互利共赢的解决办法。
　　中国美国商会会长葛国瑞（Greg Gilligan）表示：“中国经济正在进入非常艰难的转型期，中国在实现更高发展水平的过程中，将面临日益严峻的挑战。然而，在华美国企业将一如既往，我们认为当前形势为我们提供了巨大商机。随着中国逐渐转型为知识密集程度更高的经济体，中国服务业实现进一步发展的时机已经成熟；我们今天发布的文件勾勒出了这些商机所在。”
　　中国美国商会认为，随着中国经济增长放缓，服务业将成为中国下一阶段经济发展的关键驱动力。去年，服务业约占到中国国内生产总值（GDP）的45%，而2003年为41%。中国政府已在“十二五”规划中承诺，到2015年，这一数字将进一步增加到47%。但即便如此，与美国服务业占到GDP约80%相比，中国的服务业仍处于较低水平。
今年以来，尽管中国经济增长速度出现放缓迹象，服务业吸引外资依然保持较快增长。据商务部统计，1-7月服务业实际使用外资356.43亿美元，同比增长15.78%，在全国总量中的比重为49.93%。
 
中国央行鼓励东盟投资中国债券市场
 
　　中国人民银行副行长易纲9月4日出席第五届中国-东盟金融合作与发展领袖论坛时表示，将向东盟更大程度地开放中国债券市场，鼓励东盟国家央行以及金融机构投资中国的债券市场。
他说，受发达国家退出量化宽松政策预期加强，目前新兴市场存在资本外流的趋势，造成新兴市场资本外流、通货膨胀、货币贬值以及股市下跌。这种情况下，非常需要建立一个区域金融安全网。目前已有“10+1”、“10+3”的机制，并在新加坡建立了宏观经济分析室，促进区域金融评估机制化。他透露，近期央行已经将“清迈倡议”储备池从1200亿美元增加到2400亿美元。
 
台湾贸易中心在广州设立代表处
 
　　台湾贸易中心９月４日在广州设立代表处，并正式对外营运，将协助台湾企业拓展大陆市场，深化加强经贸合作。
　　台湾贸易中心董事长王志刚称，台湾贸易中心是台湾最重要的贸易推广机构，继北京及上海代表处后，选择在广州设立代表处，是基于对广东的经济体量及粤台经贸关系的考量，粤台具有广阔的经济合作空间。
　　王志刚还表示，《海峡两岸服务贸易协议》６月在上海签署，相对于大陆其他省份，广东对台湾开放的服务业项目数量仅次于福建，未来粤台服务业双边交流势必更为频繁。台湾贸易中心广州代表处的设立，将就近掌握广东市场信息，力促两岸企业交流对接，扩大粤台两地的经贸合作商机。
据介绍，台湾贸易中心广州代表处位于广州粤海天河城大厦，服务辖区除广东地区外，还包含福建、江西、广西、云南、贵州及海南等地，未来将持续加强粤台两地在展会、旅游、医疗、物流等现代服务业合作，并致力搭建两岸各行业合作交流的平台，开拓大陆内需市场及国际商机，从而成为两岸企业交流的重要桥梁。
 
投资视点
 
多地出台民间资本参与基建项目措施
　　
据悉，地方基础设施等建设项目名单不断拉长，资金却供应不上，吸引民间资本再次成为救急选择。为此，江西、北京等地发布了民间资本可进入的具体项目、引资方式及推进措施。
　　8月底，江西省发改委召开发布会，公布了200个引进社会资本参与的基础设施和公共服务项目，项目投资总规模3966亿元，拟引进社会资本1624亿元。
　　江西发改委主任李安泽认为，基础设施和公共服务项目投资规模大，公益性强，市场风险较小，投资收益相对稳定，完全有条件引进社会资本参与建设，并且能够保证投资主体获取稳定合理的投资回报。
　　7月底的国务院常务会议提出，引入民资参与城市基础设施建设，“同等对待各类投资主体，利用特许经营、投资补助、政府购买服务等方式吸引民间资本参与经营性项目建设与运营”。
　　北京市发改委随即发布了《引进社会资本推动市政基础设施建设试点项目实施方案》，包括126个项目，地铁14号线、地铁16号线、地铁7号线、国道110二期、苹果园交通枢纽、张家湾再生水厂、门头沟斋堂镇镇区供热工程等；涉及轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水处理、镇域供热等领域，总投资3380亿元，计划引进社会资本1300亿元。
　　目前，北京民间投资约占全社会投资30%左右，其中九成左右集中在房地产业、制造业、信息服务业以及商贸流通业等，市政基础设施领域仍以政府投资为主，市场化程度相对较低，吸引社会资本的空间依然较大。
　　广州市发改委在今年6月就公布了《关于进一步鼓励和引导民间投资加快发展的意见》，鼓励和吸引民间投资。
　　从民间资本参与方式来看，各地各有不同，其采用的模式基本包括，公共私营合作制（PPP）、建设-经营-移交（BOT）模式、建设-移交（BT）模式、建设-拥有-经营(BOO)、移交-经营-移交(TOT)模式、股权转让、股权融资以及委托运营等。
　　以广州为例，非营利性的基础设施建设项目由政府投资为主，同时也允许民间资本进入，但是主体是政府运用财政性投入来建设。
　　对于有营利性的基建项目，有回报的，如信息能源，文化旅游，体育设施、地下空间开发，由行业的主管部门负责统筹，鼓励民间资本采用BOO、BOT、PPP模式进入。
　　对于污水处理厂、城市轨道交通、职业学校整体建设和宿舍管理，医疗卫生项目，甚至包括保障性住房、旧城改造等有一定固定收益的项目，广州会根据项目需要和实际情况，统筹考虑BT、BOT、PPP、BOO的一种投资方式，允许投资主体进行选择性投资。
　　对于市政路桥、隧道、污水管网，水利环保基础性项目，鼓励民间资本通过项目运营，特别是围绕项目自身资源进行深度开发，获得合理的回报。
　　其他的一些项目也可以通过财政贴息、政府购买服务方式等来吸引民间资本投资，另外也鼓励民间资本通过特许经营，经营权转让，投资合作，资产收购，参与企业的股权重组，股权认购的方式，参与建成项目的运营与养护。
　　北京市的民间资本参与方式有所不同。新建的经营性领域包括燃气、电力和非基本公共服务等，政府不再进行直接投资；针对现有已经建成的市政基础设施，政府将通过委托运营、股权出让、融资租赁、基金引导、整合改制、技术资源合作、后勤社会化等方式，加大引入社会资本进行专业化运营的力度，不断扩大产业化经营规模。
　　实际上，早在2005年，国务院发布“非公经济36条”（即《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》）时就提出，允许非公有资本进入公用事业和基础设施领域。2010年的“新36条”又将鼓励民间资本参与的基础产业和基础设施领域细化为：交通运输、水利工程、电力、石油天然气、电信、土地整治和矿产资源勘探开发等；将市政公用事业建设细化为城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。
 
上海自贸区获批取消外企相关行政审批
 
8月30日，十二届全国人大常委会第四次会议作出决定，授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批。 　　
　　根据决定，全国人大常委会授权国务院在上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区基础上设立的中国（上海）自由贸易试验区内，对国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资，暂时调整外资企业法、中外合资经营企业法和中外合作经营企业法规定的有关行政审批。 　　
　　对于此次授权，全国人大常委会通过的决定指出，是“为加快政府职能转变，创新对外开放模式，进一步探索深化改革开放的经验”。决定指出，上述行政审批的调整在三年内试行，对实践证明可行的，应当修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。　　　
　　决定自2013年10月1日起施行。
 
重庆计划投资2195亿元实施战略新兴产业百项重点项
 
重庆市发展改革委９月２日披露，今年重庆将继续实施战略性新兴产业百项重点项目，项目计划总投资达２１９５亿元，年度计划完成投资６３０亿元。
　　重庆市发改委相关负责人介绍，２０１２年，在重点项目陆续投产带动下，新兴产业产值增量占重庆全市工业增量３５％，出口额增量占全市出口额３８％，已经成长为重庆市经济的重要支柱和开放发展的重要驱动。
　　据统计，２０１２年重庆市战略性新兴产业百项重点项目累计完成投资４１２亿元，占全市工业投资总量１３％，对全市投资增长贡献约５个百分点，是保持投资平稳增长的重要支撑。项目实施有力地推动了“２＋１０”重点产业集群快速发展，电脑产量占全球五分之一，通航全产业链体系基本建立，医药产业平稳发展，高端装备产能加速释放，数据开发处理蓄势待发，新能源汽车产能稳步提升，新材料向产业链高端延伸。
　　按照今年的战略性新兴产业百项重点项目计划，重庆市２０１３年将力争电脑产量超过７０００万台，手机超过５０００万台，打印机超过１８００万台，显示器超过１２００万台，平板产业实现良好开局，服务器规模超过１０万台，直升机产能达到１００架，建成区域性碳排放交易中心，并争取在电脑、平板、智能手机、数据开发、芯片、轨道交通、通用航空、医药、化工新材料等领域取得重大突破。
 
新疆喀什经济开发区总体规划获批
 
中共新疆喀什地委副书记热甫木提·努热合曼9月3日在由中国人民银行主办的金融发展与合作论坛系列活动之金融支持新疆经济发展，加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设座谈会上表示，目前，喀什经济开发区的总体规划已经获得国家批准，电力、通信等基础设施全面铺开，金融贸易区、总部经济区、综合保税区已现雏形。
　　据热甫木提·努热合曼介绍，喀什金融贸易区是国家首次在沿边地区提出，也是全国继上海陆家嘴 金融贸易区之后的第二个金融贸易区。
　　据悉，2011年，《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》颁布，赋予喀什建设“金融贸易区”政策。根据有关细则，将有6项20条金融服务创新在喀什经济开发区先行先试。喀什金融贸易区建成后将成为中亚、南亚区域性金融中心，并建立产权交易、期货交易、债券交易及股权交易市场等多层次的金融市场。
　　热甫木提·努热合曼认为，新形势下，喀什经济开发区的金融创新需建立金融贸易区咨询设计团队；培养金融高端人才、引进金融机构；提升开发区直接融资的能力和水平等。