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企业高层参考 第33期

温州民间融资管理条例进入立法冲刺阶段
 
据知情人士9月2日披露,我国首部民间融资管理条例——《温州民间融资管理条例》将于9月在浙江省人大常委会上进行讨论,经过两次讨论之后,预计该条例将于今年11月份最终通过立法程序,最终正式颁布。
  浙江省法学会副会长牛太升表示:“近期,浙江省人大常委会将就《温州民间融资管理条例》进行讨论与表决。”
  同日,《温州民间融资管理条例》起草牵头人、浙江大学光华法学院教授李有星透露:“9月份,浙江省人大常委会将对《温州民间融资管理条例》进行讨论,并将于今年年内完成立法工作。”“预计将在11月份通过立法程序,颁布该条例。”李有星透露。
  据了解,8月29日-30日,浙江省人大常委会就《温州民间融资管理条例》赴温州进行立法调研。此次调研是浙江省政府常务会议初审通过该条例草案并交由浙江省人大常委会进入立法准备工作后的第一次调研活动。
  制定《温州民间融资管理条例》是温州金融综合改革的重要内容,也是今年浙江省人大常委会立法工作的重点之一。该条例是以激活温州民间资金为目的,以明确相关方责任和化解风险为宗旨,并充分体现政府服务,积极发挥现有的第三方中介服务组织的作用。浙江省人大常委会将吸纳大家提出意见和建议中的合理部分,以不断完善条例草案,争取在年内修改完善条例草案,提交常委会会议审议,并通过立法程序。
 
杭州为刺激消费出台十大新政
 
  9月2日,浙江杭州召开扩大内需提振消费新闻发布会,会上对杭州政府最新出台的扩大内需、提振消费的十大新政进行解读。
  在汽车购置方面,鼓励个人购置新能源和地产汽车,给予相应的优惠政策。具体办法将由杭州市贸易局牵头另行制定。
  在商业旅游方面,对来杭的游客,开展杭州通·旅游消费卡发行活动,政府首发10万张,消费者凭卡可享受相应商户的优惠折扣。
  在商品会展方面,鼓励杭州市内外企业举办各类商品会展促销活动,对展场面积达2万平方米的展会,给予举办者一次性补贴20万元;在此基础上,每增加1万平方米,增加补贴10万元,单个展览活动补贴最多不超过60万元。对来杭举办的特大型展会项目,积极予以扶持。
  在电子商务方面,对政策范围内的企业通过该市电子商务综合平台实现年销售额首次突破5000万元的,给予20万元补助。根据“浙江省电子商务进万村工程”的相关政策,经验收合格,补助每个县级电子商务区域服务中心10万元、每个村级电子商务服务点2000元。
  在餐饮方面,做好“便民早餐”,对年内新开的连锁早餐门店每店补贴2万-4万元。鼓励和引进品牌餐饮企业在杭州注册,开设早餐车,定时、定位经营,每车一次性补贴5000元。发展“大众晚餐”,组织茶楼、咖啡、酒吧、夜排档等休闲美食企业开展夜间消费有奖促销,鼓励大众消费。
  在信息服务方面,引导通讯运营企业实施宽带市场价格有序竞争,督促通讯运营企业进一步降低个人智能终端产品和互联网产品的信息服务费,适当增加智能终端产品的宽带流量。进一步推进电信网、广播电视网和互联网的三网融合。
  在体育健身方面,对市民购买健身一卡通在城区定点公益性场馆体育消费进行补助。市民购买满100元体育健身一卡通,给予20元的补贴;市民购买电子版零票进入市本级定点体育场馆健身每张给予5元的补贴(对各定点健身场馆销售发放的月卡、半年卡和年卡不再补贴)。
  在夜市经济方面,鼓励商家延长夜间营业时间,积极繁荣夜间文化活动,利用各节假日、双休日积极开展夜市。开通、增设、延长区域夜间公交服务,方便民众夜间消费。
  在经营环境方面,放宽民营商业企业注册准入条件,对资金困难的民营商业企业可适当延长出资期限。允许民营商业企业股东以不需要办理权属登记的实物、非专利技术等非货币财产缴付首期出资。加大POS机布放力度。支持推广第三方支付业务发展等。
  在维护市场秩序方面,政府清理整顿大型零售企业向供应商的违规收费,规范促销服务费。严厉打击制售假冒伪劣商品行为,加强商业预付卡管理,规范企业发卡行为。
 
全球竞争力报告发布
 
据总部设在瑞士日内瓦的世界经济论坛9月4日发布的《2013—2014年全球竞争力报告》显示,在金砖国家中,中国的竞争力最强(第29位,与上一年度持平),领先于南非(第53位)、巴西(第56位)、印度(第60位)和俄罗斯(第64位)。印度与中国之间的竞争力差距从2006年的8位扩大到了目前的31位。
  “中国仍然表现优秀,胜过大部分其他规模较大的新兴经济体。考虑到发展阶段,中国如此大规模的经济体排名跻身前30位是一项很大的成就。”负责该报告亚洲部分的蒂埃里·盖格说。但这位经济学家同时指出,中国需要在高等教育、市场效率和技术应用等方面做出更多努力以维持并提高自身竞争力。他特别强调了市场效率,认为中国需要发展私营部门,为中小企业创造公平竞争的环境,并让这些企业更容易得到信贷。
  自1979年以来,世界经济论坛每年发布一份全球竞争力报告,报告的竞争力排名基于2004年引入的全球竞争力指数,该指数由制度、基础设施、宏观经济环境、商品市场效率等12个类别的指标组成。2011年10月,该机构宣布调整竞争力评价方式,引入可持续发展因素,将“可持续发展竞争力指数”作为竞争力排名的重要衡量标准。
  世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布强调了创新的重要作用。他表示,今后“发达”和“欠发达”国家之间的传统界限将逐步消失,报告里也会更多使用类似“创新丰富”和“创新贫乏”的标准来区分。
  在提及用创新能力替代“发达”、“欠发达”等国家之间的传统界限时,克劳斯·施瓦布认为,就一个经济体能够在未来实现繁荣而言,创新变得愈发关键。他同时敦促商界、政府和公民社会的领导者通力合作,营造能够推动创新的教育体系和环境。
  在今年这份覆盖全球148个经济体的报告中,瑞士继续位列榜首,新加坡和芬兰紧随其后。德国的排名上升两个位次,位居第四,美国扭转了连续四年下滑的趋势,上升了两位,排名第五。瑞典(第6位)、荷兰(第8位)和英国(第10位)的排名都有所下降。中国香港和中国台湾分别排在第7位和第12位,日本和韩国分列第9位和第25位。
  报告同时显示,亚洲国家“两极分化”的情况比较严重,因为全球竞争力最薄弱的一些经济体位于亚洲,包括孟加拉国(第110位)、尼泊尔(第117位)和巴基斯坦(第133位)。其中,巴基斯坦的排名已经连续三年下滑。而不丹(第109位)、老挝(第81位)和缅甸(第139位)则是第一次被纳入该指数。
  报告显示,由于要努力解决公共债务问题并避免欧元区解体,欧洲未能充分关注影响其竞争力的深层次问题。西班牙(第35位)、意大利(第49位)、葡萄牙(第51位)和希腊(第91位)等南欧经济体都需要解决其市场运行效率低下的问题,继续推动创新并扩大融资渠道,从而缩小欧洲各国之间的竞争力差距。
尽管拉丁美洲的经济在前些年实现了强劲增长,但是由于生产效率低下,该地区竞争力依然薄弱,排名结果也显示拉丁美洲的整体竞争力裹足不前。智利(第34位)依然是该地区竞争力最强的国家,领先于巴拿马(第40位)、哥斯达黎加(第54位)和墨西哥(第55位),上述三个国家的排名相对都比较稳定。记者
 
欧盟公布“影子银行”监管规则提案
 
欧盟委员会9月4日发布了针对“影子银行”的监管规则提案,将在流动性标准、信息交流机制等方面设定新规,以维护金融市场稳定。
  在主流银行体系外,很多非银行机构也在从事证券拆借、回购及资产证券化等金融业务,形成“影子银行”。货币市场基金(MMF)是其中主要组成部分,该基金持有欧洲境内约22%政府或公司发行的短期债券,约38%银行系统发行的短期债券。
  新规拟对货币市场基金的流动性标准加以约束:要求基金发行机构必须每天预留其基金总额约10%的流动资金,每周保证预留其基金总额20%的流动资金;确保投资者短期内能赎回基金;限制由单一机构发行的基金的持仓比例,该机构持有自己发行基金仓位的上限不得超过基金价值的5%。
  另外,针对某些周期较长的基金,欧盟还将让该基金预留其总值3%的资本缓冲金。
  此外,为了监控金融风险,及时防范问题爆发,根据提案,欧盟对“影子银行”运营将有更多干预权力,对其经营过程的数据收集工作也将更为细致。
  欧盟委员会负责内部市场与服务的委员米歇尔·巴尼耶当天称,现在到了加紧管控“影子银行”风险的时候了,正是由于它对实体经济提供重要的支持,我们必须保证其运作透明。
  据估算,全球“影子银行”的规模达51万亿欧元(约合67万亿美元)。非银行金融机构既会为经济带来更多流动性,也对金融稳定造成潜在风险。
 
俄央行称放宽货币政策无助于俄经济长期增长
 
俄罗斯中央银行行长纳比乌琳娜9月3日说,在当前俄罗斯经济增速结构性放缓的条件下,放宽货币政策有可能在一段时间内缓解经济阵痛,但对长期经济增长“几乎起不到一点作用”,还可能引发通胀加剧、资本外流等后果。
  纳比乌琳娜说,当前俄罗斯经济并非周期性放缓,而是结构性放缓,因此应对措施应当是结构性的。她同时承认,俄罗斯目前的经济状况确实非常复杂,经济下滑的趋势令人不安。
  她指出,低通胀水平是改善投资环境的有利因素,在通胀率降低的同时,俄央行可能会开始逐步调低利率水平。
  今年以来,俄罗斯经济增速持续放缓。俄经济发展部8月26日将今年经济增长预期从年初的3.6%下调至1.8%。
  由于国内物价上涨和通胀预期走高,俄央行去年9月14日将再融资利率从8%上调至8.25%,并一直持续至今。
  俄罗斯联邦国家统计局最新数据显示,截至8月底,俄通货膨胀率为6.4%,较7月回落0.1个百分点,但仍超出6%的目标区间。俄央行认为,受益于目前的货币信贷政策、粮食市场不存在大幅波动等因素,俄通胀水平有望在今年下半年回到目标区间,并在2014年呈现下降态势。
 
经合组织上调英国增长预期至1.5%
 
  据悉,总部位于法国的经济合作与发展组织近日在巴黎发布报告,上调今年英国经济增长预期,由此前预估的0.8%上调至1.5%。该机构说,英国经济增长在今年上半年便开始积聚动力。
  经合组织在当天发布的年中经济形势评估报告中说,目前北美、日本和英国的经济活动增长速度令人鼓舞,欧元区整体经济也摆脱了衰退,预计在今年下半年,主要发达经济体经济增长趋势将持续。
  该机构预计,今年第三季度英国国内生产总值按年率计算将增长3.7%,第四季度增幅将达3.2%,今年全年的经济增幅将大幅高于去年的0.2%。
  数据显示,今年第二季度英国经济环比增长0.7%,按年率计算增长2.9%。
 
葡萄牙高院裁定葡政府部分紧缩措施违宪
 
据报道,葡萄牙宪法法院8月30日裁定政府解雇不接受再培训的公务员违反宪法。上述措施是葡萄牙政府财政紧缩政策中的关键性措施,葡萄牙宪法法院的违宪裁决,使780亿欧元救助葡萄牙项目再次蒙上阴影。
  此次被高院否决的裁员方案是葡萄牙政府财政紧缩方案中的一部分,旨在与欧盟和国际货币基金组织(IMF)达成协议,满足减少社会福利、裁减数万公务员,削减公共开支等换取救助的条件。根据该方案,葡萄牙政府计划通过公务员再培训及终止劳动合同,在3年内削减开支8.94亿欧元。被裁减的员工最初6个月内降薪63%,若这些员工不接受再培训并在一年内重新分配到其他工作,则他们将在无收入情况下等待再就业或选择终止劳动合同,并获得失业救济金。
  葡萄牙宪法法院裁定上述裁员方案违反了葡萄牙宪法,主要原因是没有维护员工就职稳定性的权利。
  葡萄牙宪法法院的裁定引发投资者担忧,法律障碍可能将成为葡萄牙救助计划顺利实施的绊脚石,葡萄牙政府原计划在2014年中期退出此为期3年的救助项目,重返市场融资。欧盟委员会、IMF和欧洲央行“三驾马车”近期将就援助计划条款及实施进度对葡萄牙进行评估。
  此外,葡萄牙政府的财政紧缩方案被宪法法院亮出“红牌”更加剧了葡萄牙政坛动荡。葡萄牙最大的工会联盟(CGTP)领导人表示,葡萄牙现任政府应该总辞职。
 
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