▲发改委将继续推进收入分配等社会事业各项改革
 
　　国家发改委8月7日表示，国家将多方面采取措施，加大工作力度，着力保障改善民生，进一步提高公共服务水平。下一步，将继续推进收入分配及教育、医药卫生、文化等社会事业各项改革。
　　发改委表示，在上半年社会事业改革取得新进展的基础上，将积极发展社会领域产业，推动出台促进社会养老服务、健康服务业、创意产业发展的政策意见。
　　在社会事业发展方面，国家将统筹推进国家基本公共服务体系建设，创新公共服务提供方式，加快出台鼓励民间资本参与社会事业建设发展、政府向社会组织购买服务的政策意见。加强创新社会管理，推动基层公共服务资源整合和综合性公共服务设施统筹建设，做好源头治理。
　　在促进就业方面，国家将继续实施有利于增加就业的宏观经济政策，努力挖掘新的就业增长点。积极实施促进服务业发展的产业政策，进一步提高经济增长对就业的拉动作用。完善中小微型企业发展扶持政策，充分发挥其吸纳就业作用。
在社会保障方面，发改委提出，将完善社会保险制度，加快养老保险顶层设计进程。
 
▲发改委鼓励民间资本参与金融机构重组
 
发改委8月5日发表题为“鼓励引导民间投资发展 激发经济发展内生动力”的文章表示，将进一步落实促进民间投资政策措施，及时完善细化政策，引导民间投资进入基础设施、基础产业和公用事业等领域，督促地方、部门推出鼓励民间投资参与的重大项目，积极鼓励民间资本参与金融机构重组改造。
文章称，下一步将会同有关部门和地方，继续坚持两个“毫不动摇”，为民间投资发展营造良好的市场、政策、法治环境。将通过深化改革，为民间投资发展创造良好的体制环境，把做好促进民间投资发展工作与转变政府职能、推进行政审批制度改革结合起来，减少不必要的行政干预，创新对民间投资的管理服务，真正确立民营企业的投资主体地位，激发民间投资创造活力，增强经济发展内生动力。
 
▲央行接连表态实施稳健货币政策
 
　　据悉，在8月3日结束的2013年央行支行行长座谈会上，央行表示，下半年将继续稳健的货币政策，并强调了调控的针对性、协调性。
　　央行表示，当前，我国主要经济指标处于预期目标的合理区间，经济社会发展总体平稳，经济平稳增长，价格总水平基本稳定，经济结构调整稳中有进，转型升级稳中提质。同时，世界经济正在深度调整，国内外发展环境更加错综复杂，经济运行稳中有忧，经济增长动力和下行压力并存。
　　“下半年，继续实施稳健的货币政策，坚持政策的连续性、稳定性，增强调控的针对性、协调性，根据形势变化，适时适度预调微调，维护货币市场稳定，把握好稳增长、调结构、促改革、防风险的平衡点。”央行表示。
　　据报道，两日之内，央行已两度表态实施“稳健货币政策”不动摇。在8月2日央行发布的第二季度货币政策执行报告中，央行也做了相同表态。
　　在表态中，此次央行更加强调的是政策的“针对性、协调性”。
　　中央财经大学教授郭田勇表示，此前强调灵活性表明更关注货币政策本身，央行需根据货币总量、流动性情况进行灵活调整。而现在强调协调性意味着，不仅要进行货币供应量的调整，还要注意到与其他政策相配合，配合产业升级改革和结构调整的战略部署。
 
▲外汇局将进一步防范跨境资金流动风险
 
　　国家外汇管理局8月5日召开的2013年年中分局长电视电话会议提出，下一阶段要进一步防范跨境资金流动风险，稳步推进资本项目可兑换。
　　会议指出，下一阶段外汇管理将重点加快外汇管理理念和方式转变，加强外汇形势监测分析，继续推进跨境资金流动监测与分析平台建设，进一步充实政策预案；加快政府职能转变，提升贸易投资便利化水平，巩固货物贸易外汇管理制度改革成果，扎实推进服务贸易外汇管理改革；稳步推进资本项目可兑换，推动资本市场有序开放，推进资本项目管理便利化。
外汇局称，2013年以来，外汇管理部门加快外汇管理理念和方式转变，外汇管理服务实体经济的能力与水平有较大提升。坚守风险底线，出台加强外汇资金流入管理一揽子措施；推进贸易领域外汇管理改革，提升贸易便利化水平；坚持深化改革，稳步推进人民币资本项目可兑换；稳步推进跨国公司外汇资金集中使用试点，优化外债和对外担保指标，支持跨境电子商务发展；完善外汇储备经营管理，保障外汇储备资产安全。
 
▲上交所将加大与境外市场合作力度
 
上海证券交易所理事长桂敏杰8月8日在首届“中国—南非资本市场论坛”上指出，中国经济增长动力依然强劲，未来将保持长期稳定增长，这也为中国资本市场的持续发展提供了坚实基础。
　　桂敏杰特别介绍了上交所下一步发展战略的两个重要方向：一个方向是建设更完整的产品体系，即在发展股票市场的同时大力发展债券市场，积极开发交易型开放式指数基金（ETF）、股票期权和其他衍生产品，形成以蓝筹股市场为核心，债券市场、财富管理市场和衍生品市场协调发展的完整产品链，完善市场体系。另一个方向是积极推进国际化。上交所将努力推动市场对外开放，吸引境外投资者参与中国资本市场，引入跨境ETF等。同时，上交所国际化战略的一个重要举措是加强和境外交易所的合作，上交所已先后举办了三次中国—巴西资本市场论坛和本次中国—南非资本市场论坛。今后上交所还要加大与境外市场的合作力度，推动跨境ETF产品开发，积极探索产品互挂、交叉上市，加强与境外交易所的数据和行情交换等，加快推动上交所成为国际市场。
桂敏杰还表示，中国和南非是最具活力和发展潜力的新兴经济体，在经济结构和资本市场领域具有高度的差异性和互补性，双方互利合作潜力巨大，目前正面临深化合作的机遇期。他建议，未来两国应该从加强交流、相互促进跨境投资、开展两个交易所之间的产品合作等方面着手，继续深化合作，实现共赢。
 
▲上交所启动个股期权模拟交易
 
8月6日，券商收到上交所下发的 《关于启动个股期权全真模拟交易准备工作的通知》（以下简称《模拟交易通知》）。通知称，上交所将正式组织开展个股期权全真模拟交易，为该项业务正式推出做好市场准备。分析人士认为，这意味着A股市场又将出现新的做空工具。
　　据了解，早在6月8日上交所就正式启动了个股期权模拟交易，首批参与模拟的券商包括中信建投、国泰君安、海通证券和国信证券等。
　　《模拟交易通知》指出，上交所已履行内部程序，将发展个股期权列为改革创新核心工作之一，会员参与全真模拟交易及相关准备工作情况，将作为上交所该项业务正式推出时会员参与或参与顺序的重要考量。申请参加上交所全真模拟交易业务的会员单位，应制定个股期权全真模拟交易业务方案和实施计划、制定风险控制方案并进行个股期权经纪、清算和风险管理系统的技术开发等工作。
　　值得注意的是，该通知明确表示，个股期权业务的正式推出尚需有关部门批准，目前没有明确的时间表。同时，个股期权经纪业务资格仍需按相关规定审批。
　　一位首批参与个股期权模拟交易的大型券商内部人士表示，“几年前曾风靡一时的权证就属于类期权性质产品，虽然后来停止了，但是为现在个股期权的推出打下了基础。去年首批参与模拟的标的证券主要有上证50ETF、上证180ETF（爱基，净值，资讯）。中石化和工商银行，有看涨和看跌期权两大类。估计仍将采取先试点再铺开的方式，且起初只有机构投资者参与，之后才会逐渐放宽至个人投资者。对券商而言，期权交易发展将带来新的增量收入。”
 
▲上交所将加大与境外市场合作力度
 
上海证券交易所理事长桂敏杰8月8日在首届“中国—南非资本市场论坛”上指出，中国经济增长动力依然强劲，未来将保持长期稳定增长，这也为中国资本市场的持续发展提供了坚实基础。
　　桂敏杰特别介绍了上交所下一步发展战略的两个重要方向：一个方向是建设更完整的产品体系，即在发展股票市场的同时大力发展债券市场，积极开发交易型开放式指数基金（ETF）、股票期权和其他衍生产品，形成以蓝筹股市场为核心，债券市场、财富管理市场和衍生品市场协调发展的完整产品链，完善市场体系。另一个方向是积极推进国际化。上交所将努力推动市场对外开放，吸引境外投资者参与中国资本市场，引入跨境ETF等。同时，上交所国际化战略的一个重要举措是加强和境外交易所的合作，上交所已先后举办了三次中国—巴西资本市场论坛和本次中国—南非资本市场论坛。今后上交所还要加大与境外市场的合作力度，推动跨境ETF产品开发，积极探索产品互挂、交叉上市，加强与境外交易所的数据和行情交换等，加快推动上交所成为国际市场。
　　桂敏杰还表示，中国和南非是最具活力和发展潜力的新兴经济体，在经济结构和资本市场领域具有高度的差异性和互补性，双方互利合作潜力巨大，目前正面临深化合作的机遇期。他建议，未来两国应该从加强交流、相互促进跨境投资、开展两个交易所之间的产品合作等方面着手，继续深化合作，实现共赢。
 
▲保监会加强险资投资债券使用外部评级监管
 
据悉，为进一步加强保险资金信用风险管理，规范外部信用评级使用行为，近日，中国保监会发布《关于加强保险资金投资债券使用外部信用评级监管的通知》。
《通知》立足保险机构使用外部评级的角度，按照“宽进严管”的原则，主要规范了三方面内容：一是明确了评级机构的服务能力标准。《通知》设定的能力标准一方面要保证评级服务质量的合理基准，另一方面也兼顾了市场公平竞争的需要，有利于保持市场的稳定性。二是建立行业自律管理机制。
《通知》将评级机构纳入中国保险业相关协会组织自律管理，并由行业协会组织保险机构，每年对评级机构评级质量进行评价。通过市场化评价机制，督促评级机构提高评级服务质量。三是建立持续性监管机制。《通知》改变了过去重准入不重监管的做法，建立了评级机构报告制度和持续性能力评估机制，动态监测评级机构服务行为，对不合格机构及时予以市场退出。
 
▲保监会正式实施普通型人身保险费率新政
 
保监会8月2日披露，经国务院批准，普通型人身保险费率改革正式启动，新的费率政策将从8月5日起正式实施。
　　本次费率政策改革具体内容包括：一是放开普通型人身保险预定利率，将定价权交给公司和市场。普通型人身保险预定利率由保险公司按照审慎原则自行决定，不再执行2.5%的上限限制。二是明确法定责任准备金评估利率标准，强化准备金和偿付能力约束，防范经营危险。改革后新签发的普通型人身保险保单，法定责任准备金评估利率不得高于保单预定利率和3.5%的小者。
 
▲财政部将加快推进营改增等相关税制改革
 
财政部日前向全国人大常委会预算工委通报关于贯彻落实十二届全国人大一次会议预算决议和履行政府三项承诺时表示，将加快推进营改增等相关税制改革。根据国务院第四次常务会议关于进一步扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围的决定，2013年8月1日起已将交通运输业和现代服务业营业税改征增值税试点在全国范围内推开，并将广播影视服务纳入了现代服务业范围。目前，正在积极研究将铁路运输和邮电通信等行业营业税改征增值税试点方案，争取在今年年底或明年年初实施。
　　财政部表示，继续研究将部分过度消耗资源、严重污染环境的产品和部分高档消费品纳入消费税的征税范围，研究调整消费税税率结构、征税环节。在部分地区实施了部分金属和非金属矿资源税从价计征改革试点基础上，下一步将会同有关部门进一步推进煤炭等资源品目资源税从价计征改革，同时取消相关收费基金，研究适时调整从量计征品目资源税税率标准问题。扩大个人住房房产税改革试点范围，为全面推进房地产税改革进一步积累经验，同时研究完善对工商业等单位房产的房产税制度。
 
▲安监总局要求进一步推动不具备安全生产条件小化工企业关闭
 
国家安全监管总局日前印发通知，要求各地进一步推动不具备安全生产条件的小化工企业关闭工作，首先关闭城镇人口密集区内和涉及“两重点一重大”的不具备安全生产条件的小化工企业。
通知指出，小化工企业普遍存在着工艺落后、耗能高、污染重、效益差、布局不合理、没有正规设计、安全距离不足、自动控制水平低、操作人员专业素质低、安全管理水平差等问题。据统计，９０％以上的化工事故发生在中小化工企业。
安全监管总局要求，各地要全面摸底排查本辖区内不具备安全生产条件的小化工企业基本情况，建立小化工企业档案。在全面分析和评估每个企业安全生产状况的基础上，确定拟关闭企业的名单，并向社会公布。
通知强调，各地要突出关闭小化工企业工作的重点，首先关闭城镇人口密集区内和涉及“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源）的不具备安全生产条件的小化工企业。
　　此外，通知要求，各地要利用好中央财政关闭小企业补贴政策。地方各级安全监管部门要积极协调配合本地区财政及工业和信息化主管部门，将不具备安全生产条件的小化工企业关闭工作纳入本地区关闭小企业年度工作计划，并积极指导、协助关闭企业申请关闭资金补助。