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企业高层参考 第29期

江西省出台20条措施帮助企业促生产稳增长
 
江西省工信委8月1日披露,为积极应对当前工业经济下行压力,江西省出台20条措施,从督导帮扶、要素保障、开拓市场、优化环境等各方面,帮助企业促生产稳增长。
  据悉,江西省将组成11个工业促生产稳增长帮扶督导工作组,赴各设区市进行帮扶,面对面、一对一帮助企业解决实际困难和问题。对2015年主营业务收入可过50亿元的重点企业,实行挂点联系制度;对受外部市场或政策影响、短期经营困难的重点企业,一厂一策制定具体帮扶措施,帮助企业渡过难关。建立全省工业运行协调服务长效机制,开通“企声通道”,对企业反映的问题进行分类整理、限时办理,对重大问题实行专题协调。
  在要素保障方面,江西省将建立政银企对接服务机制,调度协调有市场、有订单,但流动资金紧缺的企业融资需求,切实缓解企业融资困难。在有色、钢铁、水泥等行业选择企业开展大用户直供电试点,大力发展余热、余压发电,鼓励集中供热,推广热电联产项目,探索推动部分工业园区开展微型电网建设试点。健全完善各类用工对接平台,加强供求信息对接,积极开展订单式培训、定向培训和校企合作培训,缓解企业用工难题。协调金融机构对光伏、化工、造船等行业的企业融资区别对待,对有市场、有订单、有效益的企业积极予以支持。
  为帮助企业开拓市场,江西省将协调省重点工程建设单位在同等条件下优先使用省产钢铁、水泥等工业品。定期筛选确定一批省产药品,支持帮助其进入基本药物增补品种遴选目录;同等条件下政府集中采购优先支持优质省产品。启动实施光伏产品推广应用“十百千万”示范工程,鼓励企业参加国家和省政府筹办或组织的展销会、博览会、交易会等商务活动。
  与此同时,江西省将组织清理取消一批行政事业性收费项目,简化审批手续,积极开展企业负担监督大检查,督促落实企业减负相关政策。建立重大工业项目调度推进责任制,对列入全省百项重大工业项目年度计划的重大项目,全部纳入省重大产业项目绿色通道机制,优先协调推进。积极落实各项优惠政策,降低企业投资成本,促进企业技术进步。
 
广东强力推出“改革开放升级版”
 
据报道,在举世瞩目的“两个一百年”奋斗目标确定之际,中国改革开放先行地广东又推出重大部署,在粤东西北欠发达区域打造新增长平台,破解经济减速、转型缓慢、区域差别三大难题,并以此为实现“三个定位”、“两个率先”奋斗目标的核心抓手。舆情普遍认为这是广东改革开放三十年之后“再出发”,强力推出的开放、发展“升级版”。
  在日前于广州召开的“进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议”上,广东省委、省政府提出5年统筹安排资金6720亿元支持粤东西北地区振兴发展,附带出台了一系列政策和举措安排。
  ——加快交通基础设施建设突破发展硬制约,改善粤东西北地区发展的区位条件,形成以珠三角为中心的全省两小时工作生活圈。加快建设厦深、南广、贵广、深茂等多条高快速铁路,并与珠三角城轨体系连接成网;重点推动粤东西北与珠三角之间、粤东西北各地市之间互联、互通、互融的高速公路建设,实现县县通高速公路,形成全省四通八达的高速公路网络。
  ——加强产业园区建设,推动产业聚集和节约集约发展,以园区为载体加快粤东西北地区绿色工业化进程。实施珠三角地区6市与粤东西北12市新一轮结对帮扶;积极承接引入珠三角产业转移项目、国内外招商引资项目和当地特色资源项目,实现产业集聚发展、土地节约集约开发、环保设施先行和污染集中治理;重点建设省级产业园区,支持各地以县城为依托集中建设一批绿色生态工业园区。
  ——建设若干人口超百万大城市,打造区域发展的“增长平台”集群。依托地级市中心城区建设若干人口规模100万、200万以上的大城市,依托县(市)城区建设一批人口规模20万、30万、50万以上的中小城市,建设一批与中心城区配套服务、特色鲜明的中心镇,推动本地人口就地城镇化。
  广东省的部署被认为是实现珠三角、粤东西北互利共赢、平衡发展的“双引擎战略”。即通过欠发达区域崛起,释放内需,防范经济加速下滑,并缓解珠三角的资源、空间压力,加速其结构转型进程,形成未来增长的“双引擎”、“双动力”。
 
深圳市政府七大政策扶持深油所平台建设
 
深圳石油化工交易所现货挂牌、现货即期和现货专场3种交易模式8月5日正式上线,标志着深油所现货协议、现货挂牌、现货即期和现货专场4种现货交易模式全面上线。
  而对于这个石油化工产品交易和新型要素交易的平台,深圳市政府新近就提出将深油所纳入前海现代服务业综合试点给予财政资助,并出台七大政策予以扶持。
  深圳市政府决定出台七大政策措施包括:从2013年8月1日起,连续三年,对在前海注册的深油所注册会员企业按其实缴增值税形成的地方财力部分给予相当比例的财政奖励;积极协调国家有关部门,争取深油所注册会员企业纳入前海产业优惠目录范围,尽可能按政策享受所得税优惠待遇;积极支持在前海建设“国际石油化工交易金融中心”项目,在项目用地方面给予统筹考虑;支持深油所在现有政策框架下,申请办理前海跨境人民币贷款及境内外金融机构为其注册会员提供人民币金融服务;支持深油所利用前海先行先试的政策优势和保税港区功能,探索开展离岸交易等创新业务;将深油所纳入深圳大企业便利直通车范围;同意在深油所正式运营2年后,对其贡献进行综合评估,符合有关规定后可享受深圳市政府金融优惠政策。
  据悉,下一步,深油所将引入国内、国际新型要素,创新金融服务体系,通过金融资源创新整合,形成为深油所交易配套的融资租赁、基金管理、资本管理和运营创新要素等石油资本创新服务体系。
 
奥巴马提出美国住房融资体系改革四大原则
 
美国总统奥巴马8月6日在亚利桑那州菲尼克斯市发表演时提出推进美国住房融资体系改革的四大原则,以降低政府介入住房融资市场的程度和减少纳税人买单风险,同时确保普通购房者继续享受较低的融资成本。
  奥巴马指出,美国参议院的一个跨党派小组正致力于终结两大住房抵押贷款机构房利美和房地美(“两房”)的商业模式,他对此表示支持。
  奥巴马认为,住房融资体系改革应坚持以下四大原则:一是私人资本应在住房抵押贷款市场发挥更大作用;二是避免纳税人再次为住房抵押贷款机构的错误买单;三是保障购房者享受30年期定息抵押贷款等融资工具; 四是继续发挥联邦住房金融署的职能,帮助首次购房者和中产阶级买得起房。
  奥巴马还呼吁国会采取措施,允许所有购房者都能按照当前的较低利率进行再融资,帮助他们每年减少数千亿美元房贷负担,同时降低针对合格购房者的抵押贷款申请标准。
美国次贷危机爆发后,“两房”面临破产困境,于2008年9月被美国政府接管,共接受约1900亿美元救助。两家公司持有或担保美国约半数住房抵押贷款。不合理的住房融资体系被认为是引发本轮金融危机的重要根源。奥巴马政府曾于2011年2月向国会提交了“两房”改革的初步方案,但过去两年的改革丝毫没有取得进展。由共和党参议员鲍勃 ·科克和民主党参议员马克 ·沃纳领导的跨党派小组今年6月联合提出一项新议案,建议仿照联邦储蓄保险公司的模式,建立一个联邦抵押贷款保险公司取代“两房”。
 
英国央行推出前瞻性指引
 
  据报道,为了让投资者更好地解读央行的政策意图,越来越多的货币首脑采取了所谓的前瞻性指引,英国央行成为最新一员。英国中央银行英格兰银行8月7日首次正式推出“前瞻性货币政策指引”,宣布将维持当前0.5%超低基准利率和量化宽松政策,直至英国失业率降至7%以下。
“物价稳定仍是央行货币政策的主要目标。”英国央行行长马克·卡尼说,如果出现以下三种情况,央行将终结上述前瞻性指引,即未来18至24个月内,英国通胀率不能回落至2.5%左右;中期通胀率预期出现恶化,未能回落至目标值2%附近;金融市场稳定因超低利率水平而受到威胁。相反,若上述经济预期能够达到,那么英国央行或会进一步扩大量化宽松规模,直至失业率降至7%。
英国央行现行量化宽松政策的购债规模为3750亿英镑。
英国经济分析机构凯投宏观认为,在明确失业率目标后,央行将维持超低利率水平和宽松货币政策至2016年年底甚至更晚。
今年第二季度,英国国内生产总值环比增长0.6%,增幅比前一季度翻番,但仍显著低于金融危机前十年的平均水平。
法国兴业银行的分析师表示,英国央行的加息预期已经从2015年被推迟到2016年。虽然英国的利率将在很长一段时间内维持在低位,但最终其利率会比欧洲央行上升得更早、更快、更高。
 
德国对操纵金融衍生品定价指数问题展开调查
 
据消息人士8月6日披露,德国联邦金融监管局已开始对德国多家银行展开调查,以确认其是否参与操纵利率掉期基准指数Isdafix。
  美国商品期货交易委员会已经就此对包括德意志银行在内的15家银行及全球最大货币经纪商ICAP进行调查,或已掌握相关证据。
德国联邦金融监管局的调查对象将包括对Isdafix提供欧元计价数据的金融机构,德意志银行、德国商业银行以及德国联合抵押银行等大型银行或将牵涉其中,主要调查内容为确认相关交易员是否伪造、谎报交易数据,以人为操纵Isdafix指数走向。
Isdafix对场外金融衍生品、尤其是利率衍生品的定价具有核心意义,涉及交易金额或高达450万亿美元,较伦敦银行间同业拆借利率(Libor)操纵案规模更为庞大。在Libor操纵案中,涉案大型跨国银行至今已缴纳共计约25亿美元的罚金。
 
惠誉确认德国主权评级为AAA
 
  国际评级机构惠誉8月7日再度确认了德国的AAA最高长期主权债信评级,评级前景展望则仍为“稳定”。同时,惠誉还确认了德国短期外币债务发行人评级为F1+,同时确认债信评级上限为AAA。
  惠誉指出,德国政府再其数项财政整改目标上已经超额完成了了任务。政府一般财政结构收支状况在2012年实现了自1990年两德统一以来的首度平衡,而将财政赤字占国内生产总值(GDP)比重控制在0.5%以内的中期目标也得以提前超额完成。2012年该国财政基本收支连续第二年实现盈余,盈余额占GDP比重为0.2%。
  惠誉因而认为,德国政府债务与GDP的比率水平料已见顶,其债务总规模在此后也会不断下降。同时,该国经济仍在持续增长,而该国财政预算安排也基本合理。因而,虽然德国高达81.9%的债务占GDP比重相对AAA评级国家49%的平均水平仍然偏高,但这无损其继续保持当前的评级。
  惠誉同时指出,欧债危机的溢出风险目前已经在很大程度上得到了控制,而欧洲职能机构在这方面付出的努力也因而值得肯定。不过,欧债危机在眼下并未真正结束,这对于德国的经济及财政前景仍会构成隐忧。
  另外,德国相对低企的长期趋势经济增速,以及其严重老龄化的人口结构带来的劳动力年龄段人口减少状况,也都是未来将会进一步遭遇的问题,但无论如何,该国拥有高附加值的经济,特别是有高度竞争力的制造业,以及该国社会政治方面的完善表现,仍能确保其主权信用得到足够信赖。
  惠誉同时预计,德国财政状况在此后将不再受到欧债危机援救措施的影响。此前,德国在2012年为欧债危机援救项目支出了占GDP比重约2.5%的资金,包括对欧元区两项援救基金ESM和EFSF的注资,向希腊提供的双边贷款,以及向欧洲投资银行补充的资本金。此外,德国政府财政也无需在性该国金融系统支出额外的资金。
  而虽然德国将于9月22日迎来联邦大选,但惠誉却认为,无论何党何派在大选中胜出,德国的经济及财政政策仍会基本保持连贯,因而各方无需在此方面的前景上忧虑过度。
 
澳大利亚出招支持本国汽车业
 
澳大利亚政府8月5日宣布将出资2亿澳元(约合1.78亿美元)支持联邦政府将公务用车全部改为澳本土制造汽车,以支持本国汽车业的发展。
澳大利亚创新、工业和科研部长金·卡尔说:“汽车工业对澳大利亚未来经济而言至关重要,政府决心提高本土制造汽车的销量。”他还呼吁州政府以联邦政府为榜样,将公务用车一律换为本土汽车。
  卡尔说,根据这一计划,每年将有1.8万辆本土制造汽车进入政府车队,相当于澳汽车业2012年产量的8%。他还透露,政府与汽车业的谈判仍在继续,未来可能对购买本土汽车的公司、慈善组织以及个人提供补贴。
 
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