李克强强调中国有潜力有条件实现经济持续健康发展
 
　　中国国务院总理李克强6月5日在人民大会堂同出席2013财富全球论坛和出席全球首席执行官委员会的企业家代表座谈时指出，中国作为一个拥有13亿人口的发展中大国，已进入中等收入阶段，如何实现经济持续健康发展是一个重要课题。我们将继续深化改革，扩大开放，转变经济发展方式，更加注重提高经济发展的质量和效益，打造中国经济升级版。在世界市场持续低迷、经济复苏艰难曲折的背景下，中国工业化、城镇化进程将带来巨大需求，中国有潜力、有条件实现经济持续健康发展。
　　李克强勉励在座企业家抓住中国发展带来的巨大机遇，在以往对华合作基础上乘势而上，扩大合作的广度和深度，拓展合作共赢的新途径，特别是加强科技研发等领域的交流合作，使跨国公司的经验、技术、创意同中国的实际更好结合起来，在中国落地生根、发芽成长。
 
张高丽强调发展是解决中国所有问题的关键
 
6月6日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在2013成都《财富》全球论坛上发表主题演讲，向与会嘉宾阐释了中国如何实现宏伟蓝图。
　　张高丽说，我们将始终不渝坚持发展是硬道理的思想，促进经济持续健康发展。不发展没有出路，发展是解决中国所有问题的关键，但发展必须是科学发展，是全面协调可持续发展。
　　“决不能片面地、盲目地追求速度，而是应该在平稳的发展中化解突出的矛盾和问题，防范风险、控制通胀，致力于提高经济发展质量和效益，努力做到稳中求进、稳中求好、稳中求优。”张高丽说。
　　张高丽表示，我们将加快转变经济发展方式，大力调整优化经济结构。新的阶段新的未来，粗放型发展既不可行，也难以为继，必须以经济转型谋求长远发展。
　　张高丽还表示，有效化解产能过剩，强化增量管理，严禁核准产能过剩行业新增产能项目，坚决停建违规在建项目，有效遏制高消耗高污染行业盲目扩张。
　　张高丽说，我们将深入实施区域发展总体战略，加快中西部地区开发开放。地区差别和不平衡发展是中国经济一大问题，但又是中国经济发展的潜力、前景和回旋余地所在。
　　张高丽表示，我们将加强资源环境生态保护，努力建设天蓝地绿水净的美好家园。人类文明和中国发展，与生态环境息息相关。经济社会发展了，生态环境也得保护好，这才是真水平，这才是对人民群众高度负责。古巴比伦文明由繁荣走向衰败，跟环境生态变化有很大关系。
　　张高丽表示，我们将高度关注民生，不断提高人民物质文化生活水平。保障改善民生是中国发展的根本目的和立足点。
　　张高丽还表示，我们将全面深化改革开放，做到改革不停顿、开放不止步。实践充分证明，改革开放是当代中国发展进步的根本动力，没有改革开放，就没有中国的今天。同样，没有进一步的改革开放，也不可能有中国更加美好的明天。
张高丽表示，我们将一如既往地欢迎和鼓励各国企业来华投资兴业，切实保护好投资者的合法权益，为各国企业提供分享中国改革红利发展成果的机会。
 
八部委发布加快培育国际合作和竞争新优势的指导意见
 
国务院办公厅日前转发国家发改委、商务部等八部门的《关于加快培育国际合作和竞争新优势的指导意见》提出，要研究制定境外企业到境内发行人民币股票的制度规则，认真做好相关技术准备，适时启动境外企业到境内发行人民币股票试点；研究允许境外机构在境内发行股票、债券、基金等，逐步放宽境内机构在境外发行有价证券，拓宽境内投资者对外证券投资渠道。
　　《关于加快培育国际合作和竞争新优势的指导意见》可以说是一部我国新时期对外开放的战略指导性文件，由发改委、商务部、外交部、科技部、工信部、财政部、人民银行、海关总署联合署名。
　　在保障措施方面，《指导意见》明确，要完善对外贸易政策，加快转变外贸发展方式。发挥金融对外贸发展的支撑功能，鼓励金融机构开发更多支持贸易发展的金融产品；适时调整《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》，完善外资并购的法律法规和相关政策。
　　在推进金融国际化方面，《指导意见》在加快金融市场开放、扩大人民币对外使用、推进金融机构国际化、推进金融改革创新和参与国际金融体系改革几方面给予了大篇幅的描述。
　　《指导意见》提出，要扩大在境内发行人民币债券的境外主体范围；推进中资金融机构在境外开办人民币业务和人民币金融资产境外发行；支持上海建设国际金融中心；研究允许境外机构在境内发行股票、债券、基金等，逐步放宽境内机构在境外发行有价证券，拓宽境内投资者对外证券投资渠道；进一步研究放宽其他资本项目跨境交易及拓展境内外汇市场的参与主体。
　　《指导意见》还明确，要扩大人民币对外使用，积极稳妥推进资本账户开放，逐步实现人民币资本项目可兑换；推进金融改革创新，研究制定境外企业到境内发行人民币股票的制度规则，认真做好相关技术准备，适时启动境外企业到境内发行人民币股票试点。
　　在利用外资方面，鼓励方向也从简单的注重引资规模，到更注重优化结构和提高质量，由“招商引资”导向“招商选资”
　　《指导意见》提出，要积极引导外资投向现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源和新材料等产业，鼓励外商投资现代物流、信息技术服务、工程咨询、商务服务、信息咨询、科技服务和节能环保服务等现代服务业，严格限制高耗能、高污染和低水平、产能过剩项目。
　　此外，利用外资方式方面，也鼓励外资以参股、并购等方式参与境内企业兼并重组，促进外资股权投资和创业投资发展。有效利用境内外资本市场，支持有条件的企业境内外上市；允许符合条件的企业通过发行债券(包括可转换债券)方式到国际金融市场融资。
　　《指导意见》明确提出，要研究制定境外企业到境内发行人民币股票的制度规则，认真做好相关技术准备，适时启动境外企业到境内发行人民币股票试点；研究允许境外机构在境内发行股票、债券、基金等。
 
商务部拟发布中国外资指数
 
商务部外资司副司长黄峰6月4日在利用外资专题发布会上透露，商务部正在研究编制中国外资指数，希望能提供一个比较客观的评价中国投资环境的方法。
　　黄峰表示，目前对于中国的投资环境有一些不同的声音，中国外资指数是一个综合指数，会有一个指标体系，对投资环境有比较全面客观的评价，预计每年发布一次。
　　他并未透露该指数将何时发布，只是称该指数的研究编制会广泛征求各方面意见，要经得起社会各界和投资者的认可。
　　国际金融危机以来，外资企业对中国投资环境的抱怨声逐渐增大。中国欧盟商会上周发布的2013年度商业信心调查显示，30%的受访企业认为与两年前相比政策变得更加有失公允，61%的企业称由于市场准入障碍而错失机会，且占其营业额的比例达10%以上。
　　同时，欧盟企业在华业绩明显下滑，只有22%的受访企业的营业额在2012年有明显增长，较前次调查下降14个百分点。
　　商务部新闻发言人姚坚在同一场合回应称，外商在华企业盈利能力下降，一方面反映了在过去30年间，外资企业充分利用中国经济快速增长，分享中国经济增长的红利，另一方面也反映全球经济放缓对中国经济增长的影响，同时中国市场的规范程度逐渐提高，对不同企业包括民营企业开放度增加，竞争加剧。
　　尽管如此，姚坚仍援引数据称，中国是吸收外资的重要东道国。86%的欧盟企业计划继续在华扩张，68%的美国企业将中国列入对外投资前三个首选目的地。
　　他同时称，外资企业对中国环境的关注主要集中在五个方面，一是市场准入能不能进一步改善；二是法律法规是不是更加健全；三是包括基础劳动力和胜任的管理层人员在内的劳动力资源是否足够供应；四是行政审批制度改革、政府效率能否提升；五是知识产权保护、电子信息安全能否更加完善。
 
国务院出台深化流通体制改革部门分工方案
 
国务院办公厅6月5日发布《深化流通体制改革加快流通产业发展重点工作部门分工方案》，要求有关部门认真贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，将涉及本部门的工作进一步分解和细化，抓紧制定具体落实措施。
　　《方案》内容包括48项具体工作分工，涉及加强现代流通体系建设、积极创新流通方式、提高保障市场供应能力、全面提升流通信息化水平、培育流通企业核心竞争力、加大流通业用地支持力度和完善财政金融支持政策等15部分。
　　为加强现代流通体系建设，《方案》明确商务部、发展改革委、交通运输部、农业部、供销合作总社分工负责“依托交通枢纽、生产基地、中心城市和大型商品集散地，构建全国骨干流通网络，建设一批辐射带动能力强的商贸中心、专业市场以及全国性和区域性配送中心”。
　　《方案》要求商务部、发展改革委、工商总局、工业和信息化部、农业部、供销合作总社按职责分工负责加快发展电子商务，普及和深化电子商务应用，完善认证、支付等支撑体系，鼓励流通企业建立或依托第三方电子商务平台开展网上交易。创新网络销售模式，发展电话购物、网上购物、电视购物等网络商品与服务交易。
　　为提高保障市场供应能力，《方案》要求发展改革委、商务部、农业部、粮食局、供销合作总社按职责分工负责“支持建设和改造一批具有公益性质的农产品批发市场、农贸市场、菜市场、社区菜店、农副产品平价商店以及重要商品储备设施、大型物流配送中心、农产品冷链物流设施等，发挥公益性流通设施在满足消费需求、保障市场稳定、提高应急能力中的重要作用”。
　　《方案》要求建立由商务部牵头的全国流通工作部际协调机制，加强对流通工作的协调指导和监督检查，及时研究解决流通产业发展中的重大问题。
 
发改委强调城镇化意在改革而非投资
 
发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁6月3日在香港科技大学举办的三江高峰论坛上强调，推进新型城镇化不是为了吸引投资，而是要改革，主要进行户籍制度改革和土地制度改革，预计今年年底将出台改革政策。
　　李铁表示，现在中国的城乡障碍已逐步发展为区域障碍，将来要推动内需必须进行户籍制度改革，使几亿农民进入城镇，带动消费。他认为，中国大陆的土地短缺问题一样严重，因此也必须进行土地制度改革，通过城镇化释放消费红利、土地改革红利和中小城市发展红利。
　　“真正愿意和农民工一起生活的人不多，但是我尊重农民工的基本权利，改革就是为了尊重他们的基本权利，”李铁指出，在北京、上海等地存在的对农民工子女高考不公现象，“不能把优质资源会受到争夺作为阻碍他们进城的借口。”
　　财政部科学研究所所长贾康在会上指出，现在中国的改革进入深水区，动力在减退，是因为受到已经形成的既得利益集团阻碍，但管理层已经意识到中国的继续发展需要创新模式，习近平推进改革的姿态仍然很鲜明。贾康透露，今年的十八大三中全会将公布顶层改革方案。
 
财政部启动会计金融监督检查
 
　　财政部近日全面启动2013年会计金融监督检查工作，选择金融、通信、能源、航空等重点行业，通过上下联动检查，充分发挥会计监督检查的规模效应和震慑效应。
　　其中，在金融领域，财政部组织23个专员办对中国工商银行总行及部分分行开展联动检查；组织11个专员办对中国太平洋保险集团公司及其分支机构开展检查；组织2个专员办对长江证券公司进行检查。在通信领域，财政部组织11个专员办对中国联通集团公司总部及分支机构开展检查；组织10个专员办对中国移动和中国电信部分省市分支机构以及中国铁通集团公司开展检查。在能源领域，组织6个专员办对中国广东核电集团有限公司和中国电力投资集团公司部分所属企业开展检查。在航空领域，组织6个专员办对中国南方航空集团公司及厦门航空公司、深圳航空公司开展检查。
　　同时，结合对证券资格会计师事务所的检查，财政部组织专员办对部分上市公司和拟上市公司开展重点检查。此外，围绕保障人民群众的切身利益，北京、上海等部分大城市的出租车行业也被纳入检查范围。
　　财政部要求专员办在检查中重点关注企业的财务会计核算、资产质量及风险管理、成本盈利水平、内部控制、职工薪酬分配等情况，并对其执行国家宏观调控政策、国家财税金融政策、财政资金管理使用、国有资本经营预算情况进行全面检查。为认真贯彻落实中央“八项规定”，此次检查将厉行勤俭节约、职务消费、控制三公经费等作为检查重点。同时，将继续加大对“小金库”问题的处理处罚和责任追究力度，推进和完善 “小金库”治理工作的制度化、规范化和常态化。
　　针对检查发现的问题，财政部表示将依法下发处理处罚决定并对外公告，而且将出具管理建议书，针对企业的财务管理、会计核算、内部控制和执行国家财税政策等提出意见和建议，督促企业规范财务会计核算、强化内部控制和提升经营管理水平。