国家停止节能家电补贴推广政策
 
财政部、发改委、工信部5月29日公布“关于停止节能家电补贴推广政策的通知”。通知说，节能家电补贴推广政策到期后停止执行，即从2013年6月1日起，消费者购买上述五类节能家电产品不再享受中央财政补贴政策。
2012年6月，国务院决定采用财政补贴方式推广空调、平板电视、电冰箱、洗衣机、热水器五类高效节能家电，推广期暂定一年。政策实施以来，推广成效显著，节能家电市场份额大幅提升，拉动消费效果明显，政策预期目标已基本达到。通知说，节能家电补贴推广政策到期后停止执行，即从2013年6月1日起，消费者购买上述五类节能家电产品不再享受中央财政补贴政策。
　　通知要求节能家电推广企业尽快收集和整理产品生产、销售情况，及时将相关信息填报至“节能产品惠民工程信息系统”；同时，编制年度补贴资金清算报告，报企业注册所在地财政、发展改革、工业和信息化主管部门审核后，于2013年6月30日前将逐级上报至财政部、发展改革委、工业和信息化部。
　　财政部、发展改革委、工业和信息化部将根据企业上报数据和相关审核情况，对补贴资金进行清算。
 
交通部将加快推进绿色循环低碳交通运输发展
 
　　交通部日前下发《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》，提出到2020年，在保障实现国务院确定的单位GDP碳排放目标的前提下，基本建成绿色循环低碳交通运输体系。
　　《意见》指出，要推进绿色循环低碳交通运输市场机制运用。积极推广合同能源管理，加强培养节能环保第三方服务机构，加快培育节能环保技术服务市场。鼓励交通运输企业参与自愿减排、自愿循环。研究建立交通运输装备和产品能效及碳排放认证制度。积极推进交通运输企业参与实施清洁发展机制（CDM）项目和碳排放交易机制。
　　交通部下一步将推动以公共交通为导向的城市发展模式，加快城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等大容量公共交通基础设施建设，加强自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设。
 
环保部对草甘膦业开展环保核查
 
　　环保部近日下发通知，对各地草甘膦(双甘膦)生产企业开展环保核查。到2015年底前，基本完成对草甘膦行业全面环保核查，并公告三批符合环保要求的草甘膦(双甘膦)生产企业名单。
　　通知称，草甘膦(双甘膦)生产企业环保核查以自愿为原则。企业可对照相关指南开展自查自纠，全面分析、查找存在的环保问题，尽快完成整改。各省级环保部门负责对辖区内提交申请的草甘膦(双甘膦)生产企业进行初审。初审以日常环保监管情况为基础，结合企业申报材料(行情 专区)，对照相关指南进行书面审查和现场检查。对经初审符合环保要求的企业，省级环保部门应将初审意见及企业申请材料一并报送环保部，对初审中发现存在环境问题的企业，环保部门应加强指导，督促整改；发现违法行为的应依法予以处罚。
　　根据2013年的核查安排，草甘膦(双甘膦)生产企业应于7月30日前向所在地省级环保部门提交环保核查申请表和相关证明材料，各省级环保部门应于9月30日前将通过初审企业名单及相关材料报送环保部，环保部将于12月底前公告符合环保要求的草甘膦(双甘膦)生产企业名单。
　　今后两年，环保部将继续开展草甘膦(双甘膦)生产企业环保核查，企业应于每年3月底前向省级环保部门提出核查申请，各省级环保部门应于每年6月底前向环保部报送通过初审企业名单，环保部于每年9月底前发布符合环保要求的草甘膦(双甘膦)生产企业名单。到2015年底前，基本完成对草甘膦行业全面环保核查，公告3批符合环保要求的草甘膦(双甘膦)生产企业名单。
 
日美联手引爆生物燃料新概念
 
　　据悉，去年夏天，时任联合国粮农组织总干事的若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦在海外媒体撰文称，美国应当叫停生物燃料生产。由于美国将相当大一部分的玉米用于生产生物燃料，使得本就已经歉收的玉米能够进入粮食和饲料市场的数量变得更少。
　　近一年后，美国对生物燃料的探索仍未停止，却换了一种更为绿色的方式，其合作伙伴来自日本。日本媒体近日报道称，该国企业伊藤忠商事将于2014年起，在美国生产作为汽油替代品的新一代生物柴油燃料。该类燃料无需使用大豆等食用谷物，且成本显著降低，并且能够较少环境负荷。
　　报道称，伊藤忠及其子公司近期与美国石油化学品巨头燧石山资源公司、生物燃料开发风投公司贝内夫埃鲁成立了合资公司。对生物燃料的生产将利用燧石山资源公司的工厂，初期产量将相当于美国生物柴油燃料产量的5%。
　　而这些成品则将销售给美国石油巨头。这种新型生物柴油燃料将采用生产作为汽油替代品的生物乙醇时产生的副产物，而并非传统的大豆等食用谷物。
　　涉足生物燃料的并非只有美日两国，巴西及欧盟等地区对这一新型能源的研发也在如火如荼地进行，而各国政府则为这一产业提供了多项扶持措施。
　　欧盟委员会去年10月在一份公报中建议，调整欧盟生物燃料开发政策，限制以粮食为原料的生物燃料，鼓励使用其他替代原料开发新型生物燃料。
　　欧盟委员会表示，在对“第一代”生物燃料加以限制的同时，鼓励新能源企业利用垃圾、麦秸和藻类等非粮食原料开发新一代生物燃料。而这么做的目的，是为了不会改变其2009年制定的一项约束目标，该目标要求到2020年，欧元区境内交通运输领域能耗的10%必须为可再生能源。
　　而在中国，发改委日前发布通知，要求进一步推进秸秆综合利用。通知要求，充分利用现有秸秆综合利用财政、税收、价格优惠激励政策，加大对农作物收获及秸秆还田收集一体化农机的补贴力度，提高还田和收集率，扩大秸秆养畜、保护性耕作、秸秆代木、能源化利用等秸秆综合利用支持规模。
　　数年前，时任国际能源署首席经济学家的法提赫·比罗尔便表示，生物燃料在满足世界需求方面发挥着至关重要的作用。他说，如果没有生物燃料的话，要平衡国际石油市场的供求会困难得多。
　　生物燃料（biofuel）泛指由生物质组成或萃取的固体、液体或气体燃料。可以替代由石油制取的汽油和柴油，是可再生能源开发利用的重要方向。所谓的生物质是指利用大气、水、土地等通过光合作用而产生的各种有机体，即一切有生命的可以生长的有机物质。它包括、动物和微生物。不同于石油、煤炭、核能等传统燃料，这新兴的燃料是可再生燃料。
 
德百万电动车目标面临三大挑战
 
据悉，在全球大力发展电动汽车之际，汽车大国德国试图引领这一新兴市场。德国总理默克尔５月２７日在“电动汽车走向全球”国际会议上重申，德国将在２０２０年前实现１００万辆电动汽车上路的目标。不过，这一目标还面临技术创新、标准化和消费者认可程度等三大挑战。
　　德国现任政府中的经济部、交通部、环境部、教育和科研部共同推动电动车这种“未来交通工具”的发展，并已先后向电动车研发领域投入近１５亿欧元。不过，德国境内上路的电动车目前仅有七八千辆，距离２０２０年１００万辆电动车上路的目标还有很大差距，部分德国媒体甚至怀疑这一目标能否如期实现。
　　对此，德国总理、交通部长和经济部长２７日均在会议上强调，德国将成为领先的电动车市场和主要供应商，２０２０年实现１００万辆电动车上路依然可行。为实现这一目标，良好的国内国际合作必不可少。
　　“电动车发展需要全面合作”，默克尔说，“我们的国家电动汽车平台在其中扮演重要角色。众多的双边接触和联邦政府的合作项目显示，紧密的国际合作对我们来说有多重要。”
　　她认为，电动车发展与德国正大力推广的“能源转型”密不可分，应同时推动可再生能源发电与电动车发展，以达到环保目的。
　　德国经济部长勒斯勒尔提出，电动汽车是一个充满机遇的新市场，其目前发展主要面临三大挑战。首先是研发与科技创新，电池、动力等技术均有待新突破；第二是标准化——制定标准才能掌握市场，在这方面德国希望各国加强合作，共同制定统一标准；第三，消费者的认可至关重要，未来的电动车应是普通消费者负担得起并可日常使用的。如果让越来越多的电动车上路，相信人们会更加了解、接受它们。
　　会议期间，中国科技部长万钢发表演讲，介绍了中国电动车发展的目标、趋势和措施。他说，对石油的高度依赖、空气污染的加剧，决定了发展新能源汽车是中国的必然选择。中国的产业发展目标是到２０２０年实现纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达到２００万辆。从２００９年开始，中国已在２５个城市试点使用节能和新能源汽车。
　　目前来看，很多着眼未来的国家都很重视电动车发展，出台了多项电动车扶植政策，法国、美国等国家多选择通过补贴消费者来鼓励电动车消费，而德国则选择将资金更多地投入研发，而不是直接补贴消费者。
 
自主创新
 
“十二五”国家自主创新建设规划公布
 
　　国务院办公厅日前公布《“十二五”国家自主创新能力建设规划》。规划主要涉及创新基础设施、创新主体、创新人才队伍和制度文化环境等方面。其中，战略性新兴产业创新能力建设重点包括高效节能、新一代信息技术、生物医药、高性能诊疗设备、高端装备制造、新型太阳能发电、智能电网、新材料、新能源汽车等。
　　《规划》指出，“十一五”期间，国家中长期科技发展规划纲要配套政策及其实施细则逐步落实，财政科技投入和全社会研发投入年均增长超过20%，全社会研究开发投入占国内生产总值的比例由1.39%提高到1.76%。国家中长期人才规划纲要和教育规划纲要颁布实施，高层次、高技能人才队伍不断壮大，从事研发活动人员数量跃居世界首位。国家知识产权战略纲要颁布实施，发明专利授权量大幅增长，上升到世界第三位。
　　在加强科技创新基础条件上，《规划》提出建设标准计量检测认证平台。完善国家和行业技术标准资源服务平台，加强标准化与科技创新、产业升级协同发展，加快关键技术标准研制，提高参与制定国际标准的能力。推进科技基础条件平台标准化工作，加强科技资源标准化整理工作，提高数字化表达水平。完善信息安全产品国家认证制度，突破食品安全、碳排放、新能源、节能环保、交通运输工具、再制造、农业和生物、医药、现代服务业等领域认证认可关键技术，提升标准和认证认可技术支撑能力。
　　《规划》要求增强重点产业持续创新能力，加强战略性新兴产业创新平台和标准化建设。前瞻部署一批前沿技术研发平台，完善一批产业关键核心技术创新平台，重点建设一批工程化验证平台，为培育战略性新兴产业提供有力支撑。强化战略性新兴产业知识产权与技术标准前瞻布局，支持以企业为核心的专利战略联盟和技术标准联盟建设，掌握一批主导产业发展的知识产权和有国际影响力的技术标准，抢占战略性新兴产业技术发展制高点。依托产业创新资源聚集区，布局建设一批重大成果应用示范基地，支持商业模式创新，探索政府采购支持新方式，发展产业链完善、创新能力强、特色鲜明的创新集群，提升战略性新兴产业关键技术的工程化和产业化能力。
 
中关村有望成为全球创新中心
 
日前，在科博会中关村创新论坛上，科技部中国科学技术发展战略研究院研究员赵刚表示，中关村自主创新示范区将有望在2020年成为全球科技创新中心，并初步设想在美国硅谷设立全球创新基地。
他说，要加快中关村走出去的步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。
　　赵刚说，初步想在硅谷设立全球创新村的总基地，然后在以色列、英国和中国的北京、上海、深圳、青岛等地区建立基地，使它们成为全球创新村的重要组成部分。
　　赵刚随后介绍了全球创新村的操作模式。“首先设立了一个全球创新基金，现在已经有一些企业、基金公司和地方政府积极参与，同时也要设立全球创新论坛，还要成立全球创新组织。”
　　据悉，目前中关村已开展了调研工作。
 
专家论坛
 
中国经济体量庞大是把双刃剑
 
据悉，位于伦敦的宏观经济预测咨询机构Lombard Street Research董事DIANA CHOYLEVA5月 29日在华尔街日报撰文指出，在有关中国经济增长未来趋势的争论中，有一个因素往往比其他任何因素都更让人感到乐观，那就是中国经济的规模。这一事实以各种方式为大多数乐观的设想提供了支撑。因为中国经济体量非常庞大，足以吸纳经年累月的公共项目支出，即使有所浪费也不会拖后腿。中国的人口数量非常庞大，且仍然足够贫穷，“追赶型增长”在中国似乎还有着无限的空间。然而现实远非如此。随着经济进入新的发展阶段，尤其是随着中国努力从目前所扮演的世界低成本工厂的角色向价值增值型制造业大国的转型，中国的庞大体量很可能成为一个严重的且越来越突出的问题。
　　认为中国还有追赶型增长空间的依据是，中国的平均生活水平仅为美国的17%（按购买力平价衡量，物价按美国水平校准）。相比之下，日本在上世纪70年代中期结束将近10%的经济增长阶段时，平均生活水平为美国的70%以上。一些人认为，这意味着，在可预见的未来，随着中国的生活水平向美国趋同，中国仅通过进口技术来提高廉价劳动力的生产效率，就能实现快速增长。
　　不过，这种理论忽视了一个关键问题。中国可以提高产出，但是只有在中国能够卖出额外产出的情况下，这种增长才是可持续的。如果中国不能把产品卖到国外，那么，只有增加在国内的销售，中国的经济才能实现增长。
　　小国可以在庞大的世界市场不断获得份额，直到其人均收入追赶上来。大国则不行，除非这些大国能让市场也相应地扩大。如果大国在全球消费中的占比无法增加，那么它们在全球产出中的占比就无法增加。
　　在制造业低附加值的流水线环节，中国在产量和产能方面都已经占据主导地位。中国的庞大规模意味着，为了保持较高的增速，中国经济需要迅速向价值增值链的上游移动，获得更多出口市场份额。但是，为了拉动国内消费，需要提高工资水平，而这削弱了可能让中国获得更多出口市场份额的竞争优势。
　　表面看来用之不竭的廉价劳动力供应曾一直是中国奇迹般的经济增长的关键原因，但是眼下中国可能正在迎来一个刘易斯拐点。
　　“刘易斯拐点”这一概念由20世纪经济学家刘易斯(Arthur Lewis)提出。当经济处于“刘易斯拐点”之际，生产率较低产业中的剩余劳动力已经被完全吸收到生产率较高的产业中。从这时起，随着企业招聘工人的竞争愈发激烈，工资开始上升，企业利润因而受到挤压。今年1月国际货币基金组织(IMF) 发布的一份文件称，中国经济将在2020年至2025年间出现“刘易斯拐点”。但有其它证据表明，中国经济已经处于这一拐点。工资已经上涨多年，企业利润在2012年大幅下滑，这两个迹象均表明“刘易斯拐点”已经出现。
　　但中国经济体量在这里起到了反向的作用。生产率和工资的上升对身处高生产率工种的工人来说是一大福音。但很多中国工人缺乏中国经济向价值增值链上游移动所必须的更高技能，而“刘易斯拐点”造成企业利润受到挤压将增加企业为提高目前低技能工人的生产率而进行投资的难度。
　　还有一个问题是，目前位于高生产率行业的工人其生产率究竟如何？最近从上海搭飞机回来时，我旁边坐的是一位生产阀门的意大利男士。他在中国生产低质量阀门，在意大利生产高质量阀门。他在意大利使用的加工机械要复杂的多。我问他，为什么不在中国进口这些机械，然后以更低的成本生产更高质量的阀门。他回答说，他在中国的竞争对手有过同一想法，这位对手曾从他这里购买了两台设备，但六个月不到就不得不停止生产，因为找不到合格的操作工人。
　　中国的农村劳动力供给可能依然充裕，但中国缺少其目前所需的熟练劳动力供给。劳动力短缺对消费者收入来说是好消息（至少对那些其工种能带来较高工资的消费者而言），但前提是消费者支出上升的速度等于或快于消费者收入上升的速度，且生产率上升的速度等于或超过工资上升的速度，否则利润将锐减，然后将导致消费者收入下降。已有一些迹象表明中国正在发生这种情况，比如中国2012年居民消费率就曾持续下跌。
　　全球市场并未大到能够让中国在向价值增值链上游移动的同时，又无需创造必要的国内消费者支出予以支撑。北京的决策者似乎承认这一点，但要培育真正独立的中国消费者并非易事。