印度6月初或采取更多措施抑制黄金进口
 
印度财政部一位高级官员5月30日表示，如果5月份黄金进口量仍居高不下，印度到6月初可能将考虑采取更多措施减少进口。
　　由于黄金价格降至两年低点，印度4月份黄金进口较上年同期增长了一倍多，达75亿美元。受婚嫁高峰期到来和节日需求影响，预计5月份的黄金进口仍将保持在高位。
　　这位财政部官员表示，5月份前两周，黄金进口大幅增加，政府将在获得全月数据后再决定是否需采取进一步措施。
　　他没有说明政府可能将采取哪些措施，但表示，政府没有禁止黄金进口或进一步上调进口税的计划。
　　业内管理人士表示，政府可能会限制MMTC Ltd.和State Trading Corp. of India Ltd等国营机构的黄金进口量。
　　该财政部官员表示，很难禁止进口黄金，因为黄金在印度是个感情问题。如果禁止进口黄金，还将导致黄金走私活动的增加。
　　黄金进口已成为造成印度经常项目逆差不断扩大的主要因素。黄金是印度第二大进口商品，仅次于原油。
　　据业内管理人士估计，印度4月和5月份的平均黄金进口量大约在100-120吨，总体上的月度平均黄金进口量为70-80吨。
　　在婚礼上赠送黄金首饰是印度的传统，而在Akshaya Tritiya和排灯节(Diwali)等印度教节日期间黄金购买量也会增加。
　　印度已采取了多项措施抑制黄金需求，其中包括过去一年来将黄金进口税率从2%上调至6%。此外，以往在5月中旬之前，黄金贸易商在向指定银行预付保证金后就可下单进口黄金，然后在黄金到货后再支付余款；但新规定要求贸易商在进口黄金前需支付全款。
 
投资视点
 
新版全国城市流通竞争力报告出炉
 
中商流通生产力促进中心与中国人民大学流通研究中心５月２７日联合在京发布《２０１２中国城市流通竞争力报告》，对我国内地３５个大中城市的流通竞争力进行全面比较和排名，居前十位的城市依次为：上海、北京、广州、武汉、天津、深圳、青岛、呼和浩特、杭州、宁波。上海连续五年蝉联第一。
　　据中商流通生产力促进中心常务副主任王德利介绍，２０１２年城市流通竞争力研究结果反映出以下特点：
　　——上海、北京、广州、武汉、天津、深圳等传统商贸强市排在前列，这些城市在全国流通网络和商业体系中具有重要地位，商品集散、消费集聚、产业服务和辐射带动功能显著，对全国流通网络以及国内贸易重要增长极的形成作用显著；
　　——呼和浩特、西安、昆明、长沙等城市突破其经济规模限制，成为华北、西北、西南、华中等地区流通竞争力较突出的城市，对保障区域市场、增强商品集散能力、实现主要商业功能区之间的协调联动发展具有积极作用。
　　王德利认为，当前我国城镇化进程稳步推进，大量农村人口将转为城镇人口，整个社会消费结构发生着重大变化。我国城镇化离不开流通业的持续、快速、健康发展，要提高城市竞争力就必须增强流通竞争力。流通对城镇化进程发挥着巨大影响，其自身也产生着明显的变化。
　　据了解，中商流通生产力促进中心与中国人民大学流通研究中心于２００８年起发布年度《中国城市流通竞争力报告》。报告以城市流通竞争力作为研究对象，目的在于发现制约城市流通业繁荣和城市经济持续发展的短板，挖掘城市流通领域的特色和优势，为城市商贸流通在发展规划和发展路径选择方面给出有价值的建议。
 
上海股交中心自然人投资者门槛降至50万
 
近日，经上海市金融办同意，上海股权托管交易中心(简称“上海股交中心”)对自然人投资者资金门槛降低为“拥有人民币50万元以上金融资产的自然人”。
　　此前，上海股交中心对自然人投资者门槛在整个场外市场中是最高的，规定为“具有两年以上证券投资经验且拥有人民币100万元以上金融资产的自然人”。投资者开户门槛较其他市场更高，是市场普遍反映的问题。从5月起，上海股交中心自然人投资者资金门槛调整为拥有人民币50万元以上金融资产。
　　但调整后的资金门槛依旧高于市场其他同类股权交易机构。目前，天津股权交易所注册合格自然人投资人的门槛为“个人金融资产在10万元以上的自然人投资者”。重新开业后的湖南股交所规定，自然人申请成为湖南股交所投资者应符合“个人金融资产在10万元人民币以上”、“具备较丰富的证券市场投资知识及较强的风险识别和承担能力”等要求。
　　上海股交中心相关人士表示，100万元的较高门槛在市场建设开立初期为了有效地控制风险，这是必要的。根据目前上海股交中心的运行情况和风险控制的水平，现在适度放宽投资者进入，则有利于市场活跃度的提高。目前，上海股交中心在与新三板进行沟通，由于双方的服务手段、服务对象和上市基本条件一致，希望双方能够尽快形成互转模式。挂牌企业在两个市场之间互转存在需求，上海股交中心与新三板之间的互转将有助于企业发展。
 
张江高新区获批行政审批权限试点
 
　　据悉，在5月27日举行的上海市政府常务会议上，原则通过了《关于开展向上海张江高新技术产业开发区各分园下放行政审批权限试点的实施意见》。
　　试点下放的市级行政审批权限包括土地出让、规划参数调整、外商投资企业设立审批、环境影响评价、上海市高新技术成果转化项目认定、企业登记等13项。
　　根据《关于开展向上海张江高新技术产业开发区各分园下放行政审批权限试点的实施意见》，张江高新区的行政审批权限试点，将把下放审批权限与推进园区管理服务改革结合，以提高行政效率、服务园区发展、发挥示范效应，通过推进“园内事园内办结”，加快促进园区行政管理和服务创新。
　　据悉，张江高新区试点工作的原则为“坚持先行先试、逐步开展”，根据张江高新区内各分园承接行政审批权限的能力，成熟一个试点一个、能够承接一项下放一项；坚持分类指导、效率优先，鼓励指导各分园结合实际实施管理和服务创新；要坚持协同管理、责权一致，加强市、政府有关部门对试点工作的业务指导和统筹协调，加强后续监督检查，确保改革有力有序推进。
 
药促会认为广东政府无权限制药品入市价
 
据悉，在5月17日广东基药招标新规征求意见稿下发后，业内对此便抨击不已。中国医药工业研究开发促进会（简称“中国药促会”）也于5月23日发文，强烈呼吁对征求意见稿做出修改。　
　　中国药促会共提出了三点意见，且将意见发送广东省药品采购工作领导小组并同时报送国家有关部委。
　　中国药促会认为，不能将药品监管的特殊性与药品交易的普遍性混为一谈。广东省药品交易工作领导小组没有权力制定药品的入市价，政府应当为药品买卖双方依法交易提供一个公开、公平、公正的平台，而不是运用行政权力去限制药品买卖双方的交易行为；在征求意见稿的一些规定中，政府对药品交易的干预过多，增加了市场交易的障碍，与党中央、国务院关于行政体制改革、行政职能转变和简政放权的精神相悖。
　　其次，药促会认为征求意见稿与国家相关文件如《医疗机构药品集中采购工作规范》第五条规定的“医疗机构药品集中采购必须坚持质量优先、价格合理的原则，做好药品的评价工作”、国务院关于完善“双信封制度”等文件的相关规定和精神相悖。
　　第三，药促会认为征求意见稿部分条款不科学、不合理，如对医保目录的药品和基本药物均要求每个月开展一次竞价，此规定完全不符合国家原有《医疗机构药品集中采购工作规范》中关于药品招标期限不少于一年的规定，而对非基本药物进行剂型合并、同规格竞价也极不科学，关于低价基本药物的规定也不合理。
　　药促会认为，广东的征求意见稿与国家正在开展的重大新药创制科技重大专项、仿制药质量一致性评价、提升药品质量和医药生产经营水平的战略部署相背离。如果该征求意见稿不在指导思想上做出重大调整，将对我国的医药产业造成沉重打击，对那些努力提高生产水平和药品质量的优质企业将是全面否定，最终损害的将是广大患者和社会公众的利益。
 
深圳前海土改创新五大要点亮相
 
据报道，前海管理局于5月24日公布，深圳市政府日前已审议并原则通过《前海深港现代服务业合作区土地管理改革创新要点( 2013-2015年)》（以下简称《要点》）。《要点》重点提出了五大任务，包括探索建立差别化的土地供应新模式、创新土地资源资产资本一体化运作模式、高水平推进土地节约集约利用、创新土地市场调控和监管机制以及完善土地管理体制机制。
为适应差异化用地需求，《要点》提出前海土地批租制度改革，实行弹性年期制度，根据产业类型和项目建设情况，约定自用或出售比例，区分自用或出售两种情况，自用部分原则上10年内不得转让，出售部分原则上5年内不得再转让。经前海管理局批准可以转让的，转让方应将一定比例的增值收益上缴前海管理局。
在节约集约用地方面，该《要点》积极提出综合考虑经济贡献、绿色低碳等因素，将土地使用权出让收入(扣除政策性刚性支出)的15%~20%划入前海深港合作区产业发展基金，实施节约集约用地奖励。
　　创新土地资产资本运作机制也是前海土地改革的重点方向，《要点》提出，充分发挥体制和政策优势，把土地管理改革创新和金融创新更加有效地结合起来，以土地资本化为重点，着力提高市场化运作水平，实现从单纯的土地资源管理向土地资源、资产、资本三位一体化综合管理转变。
　　《要点》提出，创新前海深港合作区运营机制，拓宽融资渠道，更好地支撑前海深港合作区高水平开发建设。前海管理局要依托其全资子公司，着力提高统筹开发和综合运营能力，面向国际国内两个市场，加快土地资本化、资本证券化步伐，努力优化结构，降低成本，控制风险，为土地资源高效配置和产业不断升级创造持久动力。
　　在加强土地利用监管方面，《要点》规定强化土地使用权出让合同监管效力，实行土地使用权出让合同验收制度，将其作为房地产权登记前置条件。对不按约定履行开发责任和义务，存在囤地、炒地、闲置等行为的，前海管理局可通过协商、仲裁、审裁或司法裁决等途径收回用地。探索研究黄金股机制，加强与市场监督部门协调联动，有效制止以股权变动名义炒卖土地使用权或租赁权的行为。
　　此外，为进一步从源头上防止囤地、炒地和土地闲置，《要点》提出，建设项目用地出让成交后，用地单位将拟支付地价款的一定比例存入指定银行账户并接受前海管理局和深圳市财政委共同监管，凭前海管理局核发的用地红线图、成交确认书或中标通知书，按现行程序在规定期限内办理规划、设计、施工报建等手续，经确定动工建设并按约定缴地价款纳入财政专户后，签订土地使用权出让合同。
　　根据上述文件的安排，到2015年，各项改革基本实施到位，体制机制创新取得突破，差别化的土地供应新模式基本成型，土地资产资本运作加快发展，土地节约集约利用成效显著，土地调控机制科学有效。
 
三部委下发通知明确横琴开发进口税收政策
 
　　财政部、海关总署、国税总局5月29日联合下发通知，明确了横琴开发有关进口税收政策。其中，对从境外进入横琴与生产有关的货物实行备案管理，给予免税或保税政策。通知自横琴相关监管设施验收合格、正式开关运行之日起执行。
　　此次财政部等三部门下发的通知明确，对从境外进入横琴与生产有关的下列货物实行备案管理，给予免税：横琴区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资；区内生产企业运营所需的机器、设备、模具及其维修用零配件；区内从事研发设计、检测维修、物流、服务外包等企业进口所需的机器、设备等货物。
对从境外进入横琴与生产有关的下列货物实行备案管理，给予保税：区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物料及消耗性材料；区内物流企业进口用于流转的货物。
 
云南欲打造千亿产值茶产业
 
近日，全国茶叶种植面积位列全国第一的云南省副省长沈培平在云南普洱市举行的“2013国际茶业大会”上表示，云南省最新提出了打造千亿产值大茶产业目标，力图以此走出中国茶产业一直面临的“大资源小产业”的发展困境。
　　他透露，云南将逐步摒弃落后、低效、单一的生产方式，建立更完善的产业结构，注重应用现代科技成果，积极开拓电商渠道，以工业连接农业，用科技连接企业，整合各方资源，拓展茶叶在饮品、日化、保健、文化、旅游等方面的功能。
　　“以深加工促进茶叶资源的全价利用、跨界发展，把云南茶产业打造成一个千亿级的大产业，推动中国茶产业发展实现战略突围，重塑中国茶产业在世界的领跑地位。” 沈培平这样描述云南茶产业的发展目标。