经贸态势
 
北极理事会接纳中国为观察员
 
据悉，两年一度的北极理事会（Arctic Council）部长会议5月15日在瑞典北部城市基律纳召开，主办国瑞典外交大臣比尔特(Carl Bildt)在会上宣布，八国外长一致同意，接受中国、印度、意大利、日本、韩国和新加坡等六个国家成为理事会正式观察员国。
　　北极理事会成立于1996年，拥有八个成员国：加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典和美国。此前，该组织拥有六个观察员国家：法国、德国、荷兰、波兰、西班牙和英国。目前，观察员国家数量由六个扩大至12个。
　　除上述六国外，欧盟也申请成为理事会观察员。但直至其与加拿大之间有关海洋动物产品的贸易纠纷得以解决，欧盟的永久观察员地位才会得到确定。
　　此次会议结束后，加拿大将接任瑞典，成为理事会轮值主席国，为期两年。
　　北极理事会是一个高级别政府间论坛，为北极国家提供促进合作、协调和互动的途径，尤其是在北极可持续开发和环境保护问题上。北极拥有世界13%未探明的石油储量和30%未探明的天然气储量。中国反复申请北极理事会永久观察员席位。
　　随着北极冰融化，运输路途缩短，商业捕鱼水域增加，该地区丰富的石油、天然气和矿产成为可获得的资源，这引发了全球对该地区影响力和商业机遇的竞争。
　　此前，对于中国成为北极理事会观察员国，北欧国家丹麦、瑞典、挪威、芬兰和冰岛都明确支持，而美国和加拿大则立场不明。
冰岛在推动中国的权益上最为积极。4月该国刚与中国签订了自由贸易协议，这是中国与欧洲国家第一个自贸协定。冰岛总统格里姆松（ólafur Grimsson）4月15日在华盛顿的全国新闻俱乐部活动上透露，中国、印度和新加坡等远离北极圈的国家，可能加入“北极圈”论坛，参与探讨北极未来命运。有分析认为，在中印等远离北极圈的新兴国家鼓励下，冰岛似乎试图在北极理事会外另起炉灶。
 
欧盟原则上决定对中国电信产品展开“双反”调查
 
　　欧盟委员会５月１５日发布公告称，其原则上决定，对产自中国的无线通信网络与关键设备展开反倾销与反补贴调查。
　　欧委会在公告中同时表示，近期内尚不会启动这一调查，以期待与中方的进一步协商。据悉，该起调查将主要针对中国的两大通信产品制造商华为与中兴在欧洲的业务。
　　欧委会表示这一决定是“依据职权”的决定，也就是在并未得到欧盟产业起诉的情况下自行立案。这也是欧盟在今年４月宣布改革贸易保护工具体系后首次自行立案。
　　对此，欧洲国际政治经济研究中心主任李－牧山浩石认为，欧委会表示在近期不会启动调查，说明欧委会也希望通过磋商解决这一问题，至少这个大门在近期不会关上。
　　据知情人介绍，目前欧盟内部就是否对中国电信产品启动贸易制裁仍存在较大争议。虽然多数国家对此持反对意见，但仍有部分国家表示赞同。而欧盟一些公司公开表示，不希望看到欧盟对中国电信产品进行“双反”调查。
就在５月１４日，爱立信与华为、诺基亚－西门子通信公司签署了运营支撑系统互操作倡议谅解备忘录，这预示着三家公司将在这一领域更加紧密合作。
 
澳大利亚与瑞士达成反逃税合作协议
 
5月12日，澳大利亚与瑞士达成了修订后的税务协议，将赋予有关当局打击身家百万的逃税者的新权力。澳大利亚政府目前正在努力改善自身财政，以迎接9月份举行的大选。
　　澳大利亚总理茱丽亚·吉拉德(Julia Gillard)所在的工党政府希望在9月份大选中获得连任。该党在去年晚些时候被迫放弃了恢复财政盈余的关键的大选承诺，原因就在于矿业税收入低于预期。
　　澳大利亚政府现在预计，截至6月30日的本财年将出现170亿澳元的财政赤字，并且预计在5月14日公布的年度预算中还将公布更多赤字预期。该国去年预算赤字为440亿澳元。
　　为了应对财政收入下滑的局面，澳大利亚政府正在加紧对逃税行为的整治。
　　根据最新达成的协议，澳大利亚与瑞士将很快签署一项修订后的税项协定（原协定是在1980年签署的），新协定将赋予相关部门官员获取疑似逃税者的信息，并绕过银行的保密条款。
　　澳大利亚国库部长韦恩·斯万(Wayne Swan)在他的每周经济报告中说道，在这之前，政府在调查将资金隐匿在瑞士银行帐户以逃避正常缴税的行为时总是遇到障碍，而这项协议将使澳方能够与瑞士当局共享信息，以便对藏匿海外的资金进行追踪。
 
俄寻求与拉美国家发展贸易投资合作新途径
 
俄罗斯副外长里亚布科夫５月１３日表示，俄罗斯同拉美国家的贸易和投资合作具有极大的发展前景，俄方应积极探寻开展合作新途径。
　　当天，里亚布科夫出席国家杜马举办的探讨同拉美国家优先发展方向会议时称，从贸易和投资合作的角度来看，拉美地区已成为具有相当潜力的合作伙伴，这需要俄罗斯以新目光来看待发展同拉美国家的关系。
　　里亚布科夫说，拉丁美洲的地区生产总值已达到３．１５万亿美元，今年的经济增速也将保持在４％左右。“数据显示，拉美国家的经济发展具有稳定性。”
　　“在经济领域，我们同拉美国家有很大的发展前景，因此我们不应满足于当前在经贸和投资合作领域所取得的成果，”里亚布科夫说。
今年２月份，俄罗斯总理梅德韦杰夫对巴西和古巴两国进行了国事访问。访问期间，俄罗斯同上述两国分别签订了多项经济合作协议，旨在扩大同拉美国家的经济合作，加强其在拉美的存在。
 
投资视点
 
上海自贸区获国家立项
 
消息人士5月13日披露，上海自由贸易区项目已获得国家层面立项，具体方案最快有望于5月底完成上报国务院，并于下半年正式挂牌运营。
　　近期，上海各部门正紧锣密鼓地为自贸区做配套调研与方案制定，涉及海关、税务、银行、土地、工商等多个职能部门，相关细则也会同期落地。
　　据悉，上海自贸区推进节奏也与迪士尼不无关联。2015年年中，上海迪士尼项目将正式开园运营，与此相配套，落子于外高桥的自贸区将同期启动高端奢侈品免税消费中心。
　　上海自贸区将以外高桥保税区为核心，包括机场保税区和洋山港临港新城。在极大地促进转口、离岸业务的同时，自贸区也将探索离岸飞机和高端设备租赁、外汇集中运营和离岸管理、航运金融和保险等。
 
四川下发今年加快推进新型城镇化意见
 
    四川省政府日前下发《关于2013年加快推进新型城镇化的意见》。意见提出的目标任务为，农业转移人口市民化有序推进，全省城镇化率提高1.6个百分点以上，新增城镇人口150万。发展产业，带动就业，新增二、三产业就业岗位150万个。城镇居民保障性住房建设加快，为农民工提供3万套以上公共租赁住房。健全完善社会保障体系，全年城镇职工基本养老保险参保人数达到1681万人、基本医疗保险达到2381万人、失业保险达到550万人，加快推进教育、文化、卫生、体育、就业和社会保障等基本公共服务均等化。城市新区建设取得重大进展，一批基础设施和产业项目扎实推进。新开工建设保障性住房和改造棚户区21.1万套（户），其中改造旧城危旧房和棚户区12万户。大力推进百镇建设试点行动，加快建设一批特色鲜明的经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇。城镇道路桥梁、园林绿地、生活污水和垃圾处理及管网等市政公用设施、公共服务设施建设取得明显成效。城镇大气环境和水环境质量进一步改善。户籍、土地、社会保障、行政区划调整、投融资等方面改革取得实质性进展。
　　意见要求，加快推进新型城镇化的工作重点为：做强产业促进就业；加快保障性住房建设；推进小城镇建设；推进旧城危旧房和棚户区改造；加快城市新区建设；推进基本公共服务均等化。政策引导方面，未来四川省将加快户籍制度改革；强化城镇建设用地保障；加强和改善社会保障；推进行政区划和社区管理创新；创新投融资体制机制。
 
东疆保税港区2013—2017年发展规划方案通过审议
 
　　据悉，《天津东疆保税港区2013—2017年经济发展规划方案》，日前经市政府常务会议审议通过，中国海事园区建设正式纳入规划，并作为重点引进和培育的产业内容之一。
结合当前海事和国际航运发展需求，天津海事局与滨海新区政府达成合作意向，将推动在东疆港区建设海事综合性基地。据了解，中国海事园区将建设PSC（港口国监督检查）研究中心、国际船舶登记中心、中国海事（航测）科技中心、中国海事局AIS（自动识别系统）管理中心、中国海事宣传教育中心、船舶技术鉴定检测中心、船舶检验技术研究中心、海事政策发展研究中心、船舶油污损害赔偿基金管理中心、船员发展和保障中心、培训中心等，同时融政策研究、科技研发、人才培训、信息服务和航海保障管理等于一身。中国海事园区规划建设用地33000平方米，办公业务用房近期30000平方米，远期50000平方米，将提升北方航运中心的要素聚集，建成具有国际标准的海事园区。
此外，《规划》还指出，要努力把天津东疆打造成中国第一个实施国际船舶登记的船籍港。
 
商务部与深圳签投资促进协议
 
商务部投资促进事务局５月１５日在北京与深圳市投资推广署签订投资促进战略合作协议，双方将探索新时期投资促进工作创新机制的新举措，大力推动投资促进成果向经济发展成果转化。
　　当天，深圳市政府在北京举行深圳综合营商环境推介会，向中央企业、世界５００强和知名民营企业抛出“橄榄枝”。１６家有投资意向企业与深圳市政府签约，计划投资总额近１８００亿元。
　　据深圳市投资推广署介绍，本次签约主要为总部经济、高端服务业、先进制造业及科研机构等项目。其中，德国思爱普、邓普顿资产管理等１２家企业将在深圳设立中国总部或区域总部；小米科技、光大环保等１０家企业将在深圳设立科技研发项目。
　　商务部投资促进事务局局长刘殿勋介绍，历经国际金融危机洗礼，中国企业发展越来越注重质量和效益，未来该局将和深圳市投资推广署一道，努力提升面向企业投资的服务水平，推动我国投资促进方式的创新，更好支持现代服务业、文化创意等新兴领域发展。
　　此次推介会上，被视为“特区中的特区”的深圳前海深港现代服务业合作区备受关注。该合作区于２０１０年８月经国务院批准实施，截至今年５月上旬，已累计批复入区企业６５１家，注册资本总额８８５亿元，其中金融企业占总企业数的７７％。１９家世界５００强企业也与该区签订合作协议。
深圳市前海管理局局长张备介绍，２０１２年６月，国务院批复了前海第一批先行先试政策，随着金融、财税、法治、人才、教育医疗和电信六方面２２条政策加速落地，前海已进入大开发、大开放阶段。预计到２０２０年，该区将实现地区生产总值１５００亿元，成为亚太地区重要的生产性服务业中心和世界服务贸易集散地。
 
陕西出台重点项目推进办法
 
陕西省近日出台的《陕西省重点项目推进办法》，要求通过六项指标建立评估体系，对重点项目投资效果进行综合打分。在六项评估指标中，资源代价占比重最大。
　　据介绍，六项评估指标体系分别包括资源代价、排放总量、安排就业、财税贡献、投资强度和综合带动。办法要求通过评估体系对重点项目综合打分，把评估结果作为项目引进、选址的重要依据。
　　据陕西省常务副省长江泽林介绍，为了加快重点项目的审批流程，重点项目审批将由原来各部门“串联”审批变成“并联”审批，其目的是为了明确各有关部门的责任，提高工作效率，防止出现推诿现象。
“过去五年，陕西省重点项目由１８５个增加到４５０个，完成年度投资由９００亿元增加到３０５０亿元，带动投资增速连年保持在３０％左右，对经济增长的贡献率提高到６０％以上。”江泽林表示，“在目前消费贡献短期内难以大幅提高、出口规模仍然偏小的情况下，要实现陕西全年经济预期增长１２．５％的目标，最直接有效的途径就是扎实推进重点项目建设。”
 
甘肃省将从今年起每年投入1000万元扶持林下经济
 
近日，甘肃省林改办介绍，甘肃省将从今年起，每年预算安排1000万元作为省级扶持林下经济发展的专项补助资金，用于扶持在全省农村集体林地上发展包括林下种植、林下养殖、森林生态旅游和林下产品加工等为主要内容的林下经济。
　　近年来，全省各地围绕实现“资源增长、农民增收”目标，深入推进集体林权制度综合配套改革，在维护生态环境安全的前提下，科学合理利用林地资源，大力发展林下经济，取得了积极成效。由于甘肃省林下经济发展起步晚，多数地方的农民缺少发展资金，林下经济发展推进的难度比较大，迫切需要各级政府给予扶持，并充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引领作用。
据悉，1000万元专项补助资金将采取以奖代补的方式扶持林下经济发展。通过扶持，甘肃省将重点培育一批产业规模大、发展后劲足、带动能力强的林下经济发展示范县、龙头企业、农民林业专业合作社和能人大户，打造一批各具特色的林下经济发展示范基地，形成“龙头企业+合作组织+基地+农户”的林下经济发展格局，并研究与推广有利于发展林下经济的优势品种与实用技术，让农民获得实实在在的经济利益，带领农民走出一条“不砍树也能致富”的新路子。