美联储筹划退出债券购买计划的方案
 
消息人士5月10日称，美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称美联储)的官员们已经在筹划退出债券购买计划的策略，该策略将力争保持政策灵活性，同时对极难预料的市场预期进行一些控制。
　　美联储所推出的每月购买850亿美元债券的计划是一项空前之举，旨在刺激经济。
　　官员们称，他们计划通过谨慎的、随时可能暂停的步伐来削减债券购买规模，并将根据他们对就业市场和通货膨胀信心的变化来不断调整债券购买计划。对于启动相关措施的时机，官员们仍在进行讨论。
　　在何时、通过何种方式退出债券购买计划方面，美联储的策略对于金融市场有着很大的影响。当前讨论的策略给美联储提供了较大的灵活性，但是从过往经验来看，美联储退出债券购买计划的路途可能不会像市场预料的那样清晰和平坦。
　　目前官员们关注的是拿出清晰的策略方案， 这样市场就不会对他们下一步的动作进行过度反应。例如，官员们希望避免引燃市场的预期，让市场认为债券购买计划的退出将是一个稳定的、匀速的过程，就像美联储在2003-2006年上调短期利率时那样。2003年至2006年期间，美联储不断上调短期利率，在17次宣布加息的政策会议中每次加息幅度均为0.25个百分点。
　　达拉斯联邦储备银行(Federal Reserve Bank of Dallas)行长Richard Fisher5月10日表示，他不希望美联储立即停止大规模刺激政策，认为美联储应当一步一步地收紧政策。Fisher是美联储内部倾向于收紧政策的官员之一，这些官员对美联储推行的宽松政策较为谨慎。
　　自美联储去年9月份宣布扩大债券购买计划规模以来，股市与债市大幅走高，主要股指5月10日再次创出纪录收盘高点。若Fed的债券购买计划突然或意外结束，或将导致股市和债市大幅下跌，但如果该计划结束的时间被推迟，市场也可能变得过热。一些美联储官员认为，他们过去在结束其他政策项目方面有些操之过急，因此他们不希望重复过去的错误。
　　美联储5月早些时候的政策会议结束后，其将采用何种策略来收紧政策的问题给市场带来了一定的不确定性。美联储在会后声明中称，准备根据经济前景的进展来加快或放慢债券购买速度。
　　暗示或扩大购债的措辞是该声明中出现的最新变动，美联储似乎承认可能需要施予经济更多援手。
　　但许多官员相信经济复苏处于正轨，而且并不担心通胀放缓的问题。最新的政策声明似乎更侧重于暗示Fed在管理资产购买项目方面拥有较大的灵活性。
　　费城联邦储备银行(Philadelphia Fed)行长Charles Plosser5月10日称，政策声明措辞的改变旨在提醒大家，Fed加快或减慢资产购买速度都是有可能的。
　　此外，按兵不动也存可能。美联储官员们或许会收窄购买规模、并将该水平维持一段时期，其间Fed将评估影响，如果正确的话还会采取一连串的行动。假如美联储对经济前景失去了信心，他们也可能会扩大购买规模。这一策略的目的之一是在经济不确定性中保持灵活性。
　　不过，虽然官员们在收紧项目的策略方面似乎越来越胸有成竹，但他们依旧没有决定好开始行动的时间点。
　　Fisher称，他在上次政策会议上主张立即着手收紧。其他一些官员则认为，如果强劲的数据显示美国经济承受住了增税与减支的影响，那么可以在今年夏天迈出第一步。但他们可能需要等更久，特别是如果经济形势不尽人意的时候。
　　从去年9月份起，Fed的证券持有量已经从2.58万亿美元上升至3.04万亿美元。
　　美联储官员们希望看到就业市场前景出现显著改善，之后才会完全结束购买计划，而提高短期利率的措施可能在其后几个月甚至几年才会出现。
　　对于通货膨胀率在近几个月朝着1%水平下降的现象，美联储官员们并不特别担心。1%的通胀水平远低于Fed设定的2%目标。由于对未来通胀水平的预期仍旧较为稳定，许多Fed官员预计今年下半年的通胀率将重新朝着2%的水平上升。Plosser表示，他对于相关问题并不十分担心，预期仍旧非常稳定。
　　美联储将在6月、7月与9月召开政策会议。同时，贝南克将有机会在6月与9月的新闻发布会上对美联储决策进行解释。
　　一些最拥护购债计划的美联储官员们已经做出暗示，认为经济前景更为乐观，同时愿意考虑开始退出购债计划。旧金山联邦储备银行(Federal Reserve Bank of San Francisco)行长John Williams4月表示，他预计今年夏季将开始退出购债。他称，期待看到持续的经济改善迹象。
 
奥巴马呼吁让业主更易获得抵押贷款
 
美国总统奥巴马5月11日在其例行讲话中提到美国住房市场时，呼吁美国国会采取行动，让房屋拥有者申请抵押贷款更加容易。
　　奥巴马指出，自从担任美国总统以来，他的住房计划已帮助逾200万人重新融资，平均每人每年节省3000美元的住房支出。然而，奥巴马称国会必须立法，“给每一个负责任的房屋拥有者再融资的机会，让他们每年都能节省3000美元。这就好比3000美元的税收减免”。
　　奥巴马呼吁尚未从再融资计划中获益的房屋拥有者与他们的国会代表联系，询问他们“为什么不采取行动”，让所有美国人都获得再融资的机会。
　　奥巴马称：“还有更多负责任的房屋拥有者需要我们的帮助：那些从未拖欠按揭付款但不能再融资的人们；那些从未犯错但买房欠款仍高于房屋价值的工薪家庭。”
　　奥巴马还表示，自己希望国会快速行动，通过他对北卡罗莱纳州众议员瓦特（Mel Watt）担任联邦住房金融局（Federal Housing Finance Agency）负责人的提名。
　　阿拉巴马州众议员罗比（Martha Roby）代表美国共和党对此作出回应。他强调了众议院日前通过的2013年工薪家庭灵活性法案。
　　该法案由罗比执笔。法案将向工作者提供两个选择，一是超过40个小时的工作时间将获得额外报酬，二是可以换取补偿休假。罗比称，公共部门雇员都能获得这项益处，法案“为需要更多时间履行家庭责任的父母提供了机会”。
　　根据该法案的条款，雇员只要向雇主提供合理的报告，就能够用加班报酬来换取补偿休假时间。
　　该法案遭到一些国会议员的批评。他们认为，雇主可能强迫雇员休假，而不给雇员通过加班获得额外报酬的机会。
该法案无望在参议院获得通过。白宫也曾表示，如果该法案提交到总统奥巴马办公室，他将行使否决权。
 
美财政部宣布紧急措施应对债务上限
 
据悉，美国暂时解除举债上限的措施将于本周（5月13日-19日）末到期，美国财政部5月15日宣布首波紧急资金措施，以让政府能够继续履行偿付义务。
　　为了避免用尽举债空间，财政部称将自5月17日中午起暂停发行各州及地方政府系列债(SLGS)。
　　SLGS为低利率财政部债券，各州及地方政府可将发行市政债券的收益投资于此类债券。过去20年来曾经八度暂停发行SLGS债券以避免触及举债上限，最近一次是在去年12月。
　　紧急资金措施将可让政府及国会争取到更多时间就提高举债上限进行协商。但到最后如继续陷入僵局，则恐将引发债务违约，从而震撼全球金融市场。
　　通常情况下，紧急资金措施将可让财政部有多约两个月时间才会无法履行偿付义务。不过税收意外强劲，加上抵押贷款金融机构房利美(FNMA.OB: 行情)及房贷美大举偿还纾困资金，应可让财政部争取到更多时间。
　　美国财政部长杰克卢曾表示，政府至少在9月初之前都可履行偿付义务。
　　许多民间预估者认为可以拖到10月，而跨党派的国会预算办公室估计最晚可以拖到11月。
 
美股东就巴克莱操纵利率赔偿撤诉
 
　　据报道，第一家因涉嫌操纵伦敦银行同业拆借利率(Libor)与监管当局达成和解的银行巴克莱银行，其部分美国股东于5月13日撤回了对该银行的损失赔偿诉讼。这些股东一度宣称因受该银行操纵Libor行为的影响而出现亏损，并对巴克莱进行了起诉。
　　美国曼哈顿地方检察官希拉·西德林表示，拥有巴克莱美国存托股份的投资者并未向法官证明，巴克莱及包括前CEO约翰·瓦利和鲍勃·戴蒙在内的其他被告误导投资者对Libor产生错误判断，或未能及时说明潜在的负债情况。她还表示，投资者也未说明被指控的2007年8月至2009年1月间的Libor操纵导致他们一直亏损至2012年6月的经过。
　　该诉讼由2007年7月至2012年6月间购买美国存托股份的投资者按照集体诉讼程序提出。西德林称，因未能在第二次修改的诉讼请求中对先前鉴定出的问题进行处理，原告方将没有机会再次修改其诉讼请求。
　　原告方律师大卫·罗森菲尔德未能立即对此发表评论。巴克莱发言人布兰登·艾什克拉特拒绝发表评论。
　　除巴克莱诉讼案以外，美国债券持有人还对包括美国银行集团、花旗集团、瑞士信贷集团、德意志银行、汇丰银行、摩根大通等16家银行提起诉讼。
　　Libor是全球贷款方及债券发行人的普遍参考利率。全球有价值逾350万亿美元的合约参考Libor，从零售抵押贷款和学生贷款合约，到收购融资合约和各种复杂的衍生品合约。2012年6月，巴克莱银行因操纵和虚假汇报Libor和欧洲银行间同业拆借利率(E uribor)被英国和美国监管机构处以4.5亿美元罚款，事件震惊全球金融业。
　　事实上，自2010年年末以来，美国、英国、日本、欧盟等多国监管部门便开展合作，重点调查2007年至2008年金融危机期间银行内部及银行之间是否存在操纵Libor、Euribor和T ibor(东京银行同业拆借利率)的串通行为。
　　去年以来，多家金融巨头因涉嫌利率操纵遭监管部门调查，至今已有多家银行为操纵利率的指控支付罚金，并达成和解。除巴克莱银行以外，瑞银集团于2012年12月支付15亿美元罚款、苏格兰皇家银行2月支付6.12亿美元罚款，与监管机构就操纵指控达成和解协议。另外还有近12家银行仍在接受调查。
Libor操纵丑闻引发全球投资者和监管当局的关注，而当前Libor形成机制存在的巨大漏洞是导致其易被操纵的制度原因。如今，要求改革Libor定价机制的呼声日渐高涨，监管机构、银行家和政界也承诺调整L ibor确定方法，以杜绝丑闻重演。美国商品期货交易委员会主席詹斯勒表示：“我们还有很多工作要做，银行需要的是一个基于事实而非虚造的参考利率。”
 
欧洲央行称银行救助应成例外
 
欧洲央行(European Central Bank)政策委员会成员利卡宁(Erkki Liikanen)5月16日在维也纳的一次活动上称，对于哪些债权人将在银行清算时首先承担损失，欧洲需要有明确和透明的规定。
　　利卡宁称，救助意味着政府提供支持，这应成为非常例外的情况，而自救则应当成为一种规定。他表示，有担保储户不应出资参与自救。
　　利卡宁还称，货币政策只是应对危机的一种方式，结构性改革和金融改革同样是解决危机的措施。
 
欧盟委员会突击调查油价基准设定方式
 
据报道，位于布鲁塞尔的欧盟委员会(European Commission) 5月15日发布声明称，为深入调查石油价格基准的设定方式，欧盟委员会5月14日突击调查了荷兰皇家壳牌(Royal Dutch Shell)、英国石油(BP)和挪威国家石油公司(Statoil)等石油公司。
　　全球主要价格报告机构普氏能源资讯(Platts)也在被调查之列。
　　在此次调查展开之前，曾发生了伦敦银行间同业拆借利率(Libor)操纵丑闻；此外在数月之前，欧洲一家大型能源交易集团曾警告称，原油和石油产品基准“定价不准确”。
　　法国道达尔(Total)旗下交易部门——位于日内瓦的道达尔石油交易公司(Total Oil Trading SA)去年10月对国际监管机构表示，“每年都有那么几次，主要（能源）指数对市场价格的估计……与我们对当日的感觉不符”。
　　价格报告机构对基准价格的设定至关重要。基准价格是数十亿美元能源产品交易的基础，并用于计算家庭能源账单。普氏能源咨询是纽约上市集团麦格劳-希尔(McGraw-Hill)的下属公司，它设定基准价格的依据主要是买卖报价而非实际交易。但随着Libor丑闻事发后监管机构反思基准定价机制，这一模式正受到质疑。
　　欧盟委员会在声明中表示：“委员会担心石油公司可能串谋向价格报告机构汇报不真实的价格，以操纵多种石油和生物燃料产品的公布价格。”
　　挪威国家石油公司在声明中表示，“疑似的违规行为”涉及普氏能源咨询对原油、成品油和生物燃料价格（即所谓的普氏收市价(market-on-close)）的评估方式，这些行为“可能自2002年起就一直存在”。
　　壳牌证实自己正在配合此次调查。普氏能源咨询称，监管机构“在公司位于伦敦的办事处对普氏的价格评估流程进行了审查”。
　　英国石油在声明中表示：“欧盟委员会今天早些时候宣布展开一项调查，英国石油在受调查公司之列。我们正充分配合此次调查，目前尚无法进一步置评。”