欧洲上千家光伏企业要求欧盟委员会放弃制裁中国
 
日前，在一份发给欧盟贸易委员卡雷尔·德古特的公开信中，超过1000家欧洲光伏产品企业要求欧盟委员会放弃对中国太阳能企业征收惩罚性关税。
上述光伏企业表示，如果欧委会针对中国太阳能电池板的反倾销和反补贴调查最终决定实施惩罚性关税，将可能对欧洲光伏企业产生巨大的负面作用，阻碍欧洲太阳能行业增长。 比利时光伏企业Cleantec Trade总裁沃特·维美徐说：“这里没有赢家，只有输家。”上下游供应商构成了欧洲太阳能价值链的70%，“双反”给这些供应商带来的损失将超过给欧洲太阳能企业带来的好处。
　　德国太阳能系统供应商IBC太阳能的诺贝特·哈恩表示，如果实施惩罚性关税，70%到80%在欧洲生产的太阳能模板价格将大幅上升，利润和需求将相应下降。
　　这份公开信的签名企业代表了欧盟光伏产品消费类企业的行业协会——欧洲平价太阳能联盟的立场。而以德国太阳能企业太阳能世界为代表的“欧盟支持太阳行动”则指责中国太阳能企业价格倾销。
欧委会分别于去年9月和11月启动对欧盟从中国进口的太阳能电池板的反倾销和反补贴调查，涉及中国企业对欧盟出口金额高达210亿欧元(约合273亿美元)，被业内人士称为欧盟历史上涉案金额最大的“双反”案件。按照欧盟相关法规，欧委会将在今年6月前后对案件作出初裁。
 
欧盟贸易专员寻求更大权力制衡中国
 
　　据消息人士4月10日披露，欧盟贸易专员卡洛·德古赫特(Karel De Gucht)正在寻求扩大职权，迫使欧洲企业配合欧盟的贸易调查，以期增加欧盟在与中国的贸易纠纷中的胜算。
　　德古赫特的最新提议旨在缓解布鲁塞尔方面的一种担忧，即欧洲企业越来越不敢投诉中国竞争对手——不管是针对市场准入度，还是针对不公平监管——因为他们担心来自北京方面的报复。
　　德古赫特试图通过增加他自己的权力来扭转这一趋势。他希望即使在没有企业提交正式投诉的时候，也能发起反倾销和反补贴调查，只要有充分证据表明欧洲企业的利益收到了损害。
　　欧盟此前还从未发起过所谓“依据职权(ex-officio)”调查案。但德古赫特一直在准备向中国领先的通信设备制造商华为(Huawei Technologies)和中兴(ZTE Corp)发起这样一次调查。此事已经导致欧盟和北京方面的关系出现恶化。
　　欧盟正在寻求改革其贸易政策，德古赫特的最新提议是这一努力的一部分。他的提议将提高欧盟动用“依据职权”调查来保护欧洲企业的合法性。
　　根据这项提议，欧盟可以迫使欧洲企业提供市场数据和其它敏感信息来配合调查，这将提高欧盟贸易纠纷中的成功率。
 
吉林推进面向东北亚区域开放
 
　　吉林省政府近日发布《关于贯彻中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要（2012－2020年）的实施意见》（简称《实施意见》）。吉林省根据《规划纲要》的精神，提出要抓住国家推动东北地区面向东北亚区域开放的机遇，用足、用好中央财政一般性和专项转移支付、中央预算内投资、各类专项资金、发展基金支持等政策以及省政府制定的相关配套扶持政策，扎实推进重点工程和项目建设，推动《规划纲要》全面实施。
　　吉林省从加强交通运输网络和口岸设施建设、提升重点区域的引领带动作用、深化重点产业合作、扩大对外投资合作、提高对外贸易发展层次和水平、加强人文等领域的交流与合作六大方面做出了任务分工安排。
　　《实施意见》的一大亮点是推进综合运输通道尤其是国际通道的建设。在铁路方面，将加快建设长春等中心城市到沿边重点城市的快速铁路。改造提升中国图们—朝鲜罗津等边境铁路线，将推动跨境铁路通道建设。在公路方面，规划建设吉林—黑河公路运输通道，珲春—圈河口岸公路，改造一批国际公路运输通道。在航空方面，将提升长春机场辐射能力，开拓国际航线、增加国际航班，发展国际包机业务，培育民航客货运市场，支持支线机场之间开通航线。《实施意见》还提出松花江巷道、口岸综合服务功能建设、鼓励企业参与周边国家港口投资合作等。
　　吉林将加大与俄、蒙油气合作力度，逐步扩大规模。吉林将支持与俄蒙边境地区开展油品贸易，推动中俄东线天然气管道建设。大力发展与周边国家煤炭贸易。扩大俄电贸易规模，研究开展对蒙供电业务。扩大铁矿石、有色金属矿石以及林木半制成品和制成品进口。《实施意见》鼓励企业参与境外油气资源勘探开发及石油炼化产业合作，积极支持煤炭领域合作开发。鼓励企业采取多种方式参与境外工程建设。
　　在其它产业方面，《实施意见》在装备制造、汽车制造、冶金、化工等传统产业和互联网、生物、新材料等战略性新兴产业方向均指明了下一步需发展和加强的重点领域。
 
澳大利亚与中国将允许两国货币直接兑换
 
澳大利亚总理茱丽亚·吉拉德(Julia Gillard) 4月8日在访问上海时表示，澳大利亚与中国已就允许两国货币直接兑换达成协议。
　　从4月10日起，人民币与澳元将可以直接兑换。澳大利亚将由此成为第三个与中国签署两国货币直接兑换协议的国家。
　　预计此举将大幅降低澳大利亚企业在中国开展业务的成本。中国是澳大利亚最大的贸易伙伴。目前全球货币中只有美元和日圆可与人民币进行直接兑换。
　　新协议签署后，澳中两国企业和外汇交易员在进行人民币与澳元兑换时，无需再先兑换成美元。
　　吉拉德说，中国央行已授权西太平洋银行(Westpac Banking Corp., WBC.AU)和澳新银行(Australia & New Zealand Banking Group Ltd., ANZ.AU)为人民币和澳元直接交易的做市商。
　　据知情人士称，预计中国几家大型银行也将被指定为做市商。
　　西太平洋银行公司首席执行长Gail Kelly在新闻发布会上说，此举有助于降低交易成本，大大增强交易的便利性。
　　中国于2011年11月在国内外汇市场推出了人民币兑澳元交易，但一直以来都是通过美元间接兑换。
 
央行启动新加坡人民币清算行服务
 
　　中国人民银行与中国工商银行新加坡分行4月2日签订《关于人民币业务的清算协议》。新加坡及中国的金融机构除可通过代理行渠道为客户办理跨境人民币结算业务外，也可通过清算行渠道为客户办理跨境人民币结算业务。同日，中国人民银行和新加坡金融管理局签订了关于新加坡人民币业务的合作备忘录。
　　两个文件的签署，将有利于中新两国企业和金融机构使用人民币进行跨境交易，进一步促进贸易、投资自由化和便利化。
　　
海峡两岸将进一步放松跨海峡金融投资监管
 
中国大陆和台湾当局银行业监管机构4月1日达成协议，将进一步放松金融领域跨海峡投资的监管。在两岸贸易和其他经济联系日趋紧密之际，这一协议的达成正迎合了对于两岸加强合作日益增多的需求。
　　两岸银行监理合作平台第三次会议于4月1日在台北举行，出席的机构包括台湾当局金融监督管理委员会和中国银行业监督管理委员会。双方在会后发布联合公告称，中国大陆银行参股上市台湾银行的上限将从目前的5%提高至10%。
　　公告称，加上通过合格境内机构投资者(QDII)机制参股上市台湾银行5%的上限，中国大陆机构参股上市台湾银行的上限将从目前的10%提高至15%。
　　与此同时，中国大陆银行参股台湾金融控股公司下属银行子公司的上限则为20%。新规则将尽快生效。
　　中国银监会国际部主任范文仲表示，台湾的银行也将获准在中国大陆开设农村银行业务，同时中国银监会正在考虑放松台湾银行在中国大陆设立附属机构的限制。
 
奥地利与尼日利亚签署投资保护协议
 
奥地利外长施平德勒格与到访的尼日利亚外长阿希鲁４月８日在维也纳签署双边投资保护协议。两位外长表示，两国将加强彼此间的经济合作。
　　施平德勒格在协议签署后说，奥地利企业愿意加强在尼日利亚的投资。阿希鲁表示，尼日利亚需要外国投资，欢迎其他国家前来投资。
尼日利亚是奥地利在非洲地区除南非以外的最重要贸易伙伴。２０１２年，奥地利对尼日利亚出口增长８．８％，最主要出口产品是机械和工业材料。石油是尼日利亚的传统出口产品。近些年该国的服务业、建筑业、银行及旅游业的发展前景越来越被奥地利经济界人士看好。
 
世贸组织应警惕被边缘化
　　
据悉，前世界银行行长罗伯特·佐利克4月7日在英国《金融时报》撰稿指出， 从4月开始，由159个经济体组成的世贸组织(WTO)将开始遴选新一任总干事。这一次的遴选不应再像以往那样基于候选人的个人资质以及国籍，相反，竞选世贸组织新任总干事的九位候选人必须回答一系列关于政策领导力的问题。
　　现任总干事帕斯卡尔·拉米(Pascal Lamy)为使多哈回合(Doha round)贸易谈判顺利完结尽了全力。但是，这轮启动于2001年的谈判却因发达经济体与主要新兴市场国家之间的分歧而宣告破裂。受此影响，世贸组织目前存在被边缘化的风险。
　　贸易谈判活动正在向其他平台转移，最近美国和欧盟就刚刚宣布启动贸易谈判。世贸组织的新任总干事需要拿出一个实现贸易多边主义现代化的政策议程，以应对新的挑战。我强烈建议，在评估每一位候选人时，都应以他们对如下五个问题的回答主旨为依据。这五个问题是从彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的加里·赫夫鲍尔(Gary Hufbauer)以及杰弗里?斯科特(Jeffrey Schott)的研究成果中得出的。
　　第一个问题是，候选人是否会努力推动向低收入国家提供特别优惠的“小型方案”（源自多哈回合谈判）？此前多年的工作积累已经明确了可能达成的潜在协议，例如取消对最不发达国家几乎所有出口产品的配额限制和关税——这类国家在全球贸易总量中所占比重不足1%。
　　鉴于全球农业的发展前景正在发生变化——从长期供过于求转变为需求不断扩大——世贸组织或应终止农产品出口补贴，并像20国集团(G20)所建议的那样，使人道主义援助免于受到粮食出口管制的限制。世贸组织还提出了通过简化文件证明以及海关手续来促进贸易活动的办法。该方案还可包含对世贸组织争端解决机制的改革，此举将有助于提高透明度、推动世贸组织以更快的决策速度解决更多纷争。这一方案将使实力最弱的经济体从中受益，并向外界证明世贸组织仍能切实发挥作用。
　　第二个问题是，候选人是否愿意推动达成国际服务贸易协议（所有愿意加入该协议的国家都将获得互惠自由化待遇）？快速发展的服务贸易等议题此前受到了搁置，原因是在世贸组织中，并非所有会员都愿意承诺开放本土市场。但当世贸组织搁置讨论这一议题时，谈判的主场就转移到了其他国际机构。世贸组织应当鼓励“有积极性的会员率先施行服务贸易自由化”，其他会员则可在做好准备时再加入进来。对于努力避免“中等收入陷阱”的发展中国家而言，服务贸易正在提高生产力方面发挥愈发重要的作用。此外，其在降低重大基础设施的建设成本方面也有着越来越大的影响。
　　第三个问题是，候选人是否支持“零对零”诸边贸易协定（此类协定规定所有签约国必须在一个接一个的行业内互相取消关税以及其他贸易壁垒）？例如，1996年达成的信息技术产品协议（Information Technology Agreement，简称ITA）消除了这一行业的贸易障碍，进而引发了信息技术产品供应链以及国际外包业务的大繁荣。但该协议覆盖的产品范围需要进行更新，以跟上数字时代的脚步；另外，新版ITA还应包括服务贸易。如果世贸组织没有为在自身框架内达成新的自由化协议创造条件，那么这一使命以及针对新问题制定新规则的主导权转移至其他机构手中。
　　第四个问题是，候选人是否愿意推动要求国有企业公平竞争的贸易准则？在金融服务、电信、钢铁、化工、能源以及其他自然资源等行业，国有企业在全球经济中的重要性日渐上升，因此我们有必要制定新的规则以确保私营企业能与国家资本主义公平竞争。新规则无需要求会员对国有企业施行私有化或扼制，但应要求国有企业透明化经营、商业化运作、申明所获补贴、不享受特殊待遇以及公开采购。各国主权财富基金在2008年签署了圣地亚哥原则之后发现，得到各方认可的透明规则提高了它们在国际体系中的被认同度。如果没有此类规则，很多国有企业在寻求海外投资和贸易时肯定会遭遇新的壁垒。
　　最后一个问题是，候选人是否同意与国际货币基金组织(IMF)启动一项谈判，讨论如何贯彻后者与世贸组织在汇率问题上的现行规则，以保证各国不再通过操纵汇率来获取不正当贸易优势？考虑到本次金融危机催生的非常规货币政策以及发生竞争性货币贬值的风险，多边机构不应回避自身在这类问题上所担负的责任。如果多边主义未能获得胜利，单边主义就有可能大行其道。巴西现已敦促世贸组织讨论相关议题。
　　世贸组织会员需要直面当前贸易政策领域的关键问题，即使他们对于如何解决这些问题尚未达成一致。如果世贸组织会员没能选出一位拥有政策议程的新领导人，全球贸易外交的主场将发生转移，其他类型的谈判将填补世贸组织留下的空缺。一个注重实质的遴选机制能够赋予世贸组织新任总干事一种要做实事的使命感。而这正是一个良好的全球治理机制的应有之义。