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企业高层参考 第12期
欧委会称西班牙和斯洛文尼亚经济存在“过度失衡”
欧盟委员会4月10日发布报告称,西班牙和斯洛文尼亚的经济存在“过度失衡”问题,已严重危及两国经济增长前景和金融稳定。
报告称,西班牙的国内债务与对外债务水平“非常高”,给其经济增长与金融稳定带来“严峻风险”;斯洛文尼亚的金融业则由于其企业负债率过高以及去杠杆化而面临“巨大风险”。
报告结果基于欧盟各成员国经常账户、国际投资、单位劳动力成本、金融业债务等11项经济指标,旨在对各国宏观经济失衡状况进行评估检查,并发出警报。具体来说,虽然西班牙进行了财政紧缩,并对其银行业进行了深度重组,但该国旨在提升竞争力水平的结构性改革计划“不完整”,深度衰退、去杠杆化以及市场融资困境依然是西班牙经济面临的“实实在在的威胁”。
欧盟委员会副主席兼经济与货币事务委员奥利·雷恩在报告发布后的新闻发布会上称,西班牙经济面临“巨大挑战”,必须保持“改革势头”渡过危机。
斯洛文尼亚的主要风险是其国内企业的过度负债,这已经威胁到了该国整个金融业,并与主权债务问题相互交织,严重影响实体经济增长。报告称,该国23.7%的企业债务为不良贷款,即已经拖欠三个月以上。
报告称,除西班牙和斯洛文尼亚之外,还有11个欧盟国家需要改善宏观经济失衡状况,但这些国家的失衡状况并未达到“过度”的程度。这些国家包括比利时、保加利亚、意大利、英国、法国、丹麦、瑞典、芬兰、马耳他、匈牙利、荷兰。
雷恩特别提到欧元区第二大经济体法国,称法国正在失去抵御全球经济冲击的能力,其中期经济增长前景越来越受到长期经济失衡的破坏。雷恩呼吁法国通过推动“永久性的改革措施”来控制公共债务升高。
经合组织认为斯洛文尼亚面临严重银行业危机
经济合作与发展组织4月9日发布《斯洛文尼亚经济调研报告》,认为由于受银行业严重危机的影响,斯洛文尼亚今年的经济将收缩2.1%。
该报告指出,随着国内失业人数的增多和商品出口数量的减少,斯洛文尼亚的经济增长受到严重制约。报告认为,斯洛文尼亚银行业出现危机在于“银行体系中过度的冒险行为、企业管理不力和缺乏有效的监督机制”。
报告建议斯洛文尼亚就其银行体系进行更加全面的压力测试,做到公开透明,除了对经营亏损尚有恢复希望的银行进行资产重组,逐渐减少对无可救药的银行的投入之外,还要对国有银行实施私有化改革。
经济合作与发展组织副秘书长莱特姆在此间举行的新闻发布会上表示,虽然斯洛文尼亚面临严重的银行业危机,但就目前而言还不需要寻求国际救助。他说,斯洛文尼亚虽然付出较高的借贷成本,但还是能设法通过在国际金融市场发行新债券等措施来履行还债义务。
近年来,斯洛文尼亚因受欧债危机等因素影响,经济出现严重衰退,致使其银行体系亏损严重,国际信用评级屡遭下调。据报道,斯洛文尼亚银行系统坏账总额约为70亿欧元,相当于其国内生产总值的20%。近日,有欧美官员及媒体警告说,如果斯洛文尼亚不能在5月份以前采取有效措施,解决银行领域的坏账问题,该国被迫要求欧盟给予财政救助的可能性将大大增加。
塞浦路斯宣布解除赌博禁令
塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯4月1日公布了12点复兴经济计划,最引人瞩目的包括冒着触怒教会的危险宣布解除赌博禁令,允许在南部建立赌场,帮助塞浦路斯摆脱经济危机。塞浦路斯2012年刚禁止网络赌博和博彩活动。
塞总统提出,塞浦路斯准备在该国南部开赌场。这些赌场将有部分国有控股,赌场70%的雇员将是塞公民。此前,塞浦路斯贸易、工业和旅游部长对外表示,塞浦路斯预计将在两年内开设赌场,他已就此事与塞旅游协会进行研究。
有关专家分析称,赌场的开办,预计将为塞浦路斯政府带来大量税收及创造大量就业机会。仅发放赌场牌照,就可以获得数亿欧元收入。目前,已经有国外赌场巨头希望参与塞浦路斯的赌博业,但塞浦路斯在投资细节上还在进行论证。
据悉,自1974年塞浦路斯被分为南北两部分后,赌博只有在北塞浦路斯是合法的,当地有近20家大型赌场。而塞浦路斯2012年还禁止网络赌博和博彩活动,违者将被罚款上百万欧元,并监禁10年。所以,许多游客都到塞岛北部去赌博。
塞浦路斯禁止赌场和赌博,主要是因为当地极具影响力的东正教反对,此前包括执政党在内的党派也拒绝讨论开设赌场的可能性。不过,在危机面前,塞浦路斯政府希望打破禁忌挽救这个国家。当地学者也称,从文化角度看,赌博对社会无益。但塞浦路斯目前处在危机中,就把赌博当做一种金融工具。世界上很多国家的试验证明是可行的,比如新加坡等国。
当地媒体称,目前东正教虽然没有表示赞成,但也没有像以前那样一口回绝。塞浦路斯大主教还鼓励有困难的居民不要因为面子问题,不寻求帮助。他还宣布,教会将支持创造新的就业机会。
阿纳斯塔夏季斯表示,接受欧盟救助条件后,塞浦路斯面临的破产威胁得到“遏制”,不会离开欧元区。不过,他也希望获得额外资金,帮助塞浦路斯摆脱经济危机。更令人恐慌的是,欧洲媒体纷纷称,斯洛文尼亚可能成为下一个塞浦路斯。但此说法遭到斯洛文尼亚央行行长和财长断然否认。
塞浦路斯银行称已完成资本重组
塞浦路斯最大银行塞浦路斯银行4月1日发表声明称,该行已根据欧元集团与塞浦路斯政府达成的新救助协议将储户的钱转变成银行股份而完成了资本重组。
声明说,资本重组完全满足最低资本充足率的要求。但声明中没有说明10万欧元以上存款中有多少用于资本重组。
根据欧元集团3月25日批准的救助协议,塞浦路斯银行中所有10万欧元(约合13万美元)以下的存款都将依据欧盟相关法律得到“完全保护”,而10万欧元以上的存款则将面临“减记”的命运。塞第二大、也是问题最严重的银行大众银行将被拆分为“好银行”和“坏银行”,该银行10万欧元以下的存款将被转移至塞浦路斯银行中,10万欧元以上的存款将被冻结并部分用于偿债。
塞浦路斯政府3月30日发表公报说,塞浦路斯银行超过10万欧元的存款中,有37.5%将被转为该银行的股权,另外22.5%的存款将被冻结90天,视情况被部分转为该银行股权。另外40%的存款虽然不会根据欧元集团批准的救助协议被“剃头”,但要到银行重新注资完成后储户才能动用。
塞浦路斯银行还宣布它已经根据救助协议完成了对大众银行“好银行”的接管。
塞浦路斯银行说,它将以现有的条件服务大众银行的所有客户,大众银行在塞浦路斯的所有职工也将以现有的条件被移交到塞浦路斯银行。
塞浦路斯银行还表示,根据救助协议的条件,它已经完成将该行在希腊的机构出售给希腊第三大银行比雷埃夫斯银行的工作。塞浦路斯银行将最终卖掉所有海外机构。
塞浦路斯放宽货币管制措施
塞浦路斯4月5日颁布法令,部分放宽了为了防止银行挤兑而实施的货币管制措施,允许国内企业进行银行间的现金转账。
塞浦路斯财政部表示,企业可以每个月进行至多1万欧元(1.3万美元)的银行账户之间转账;银行账户之间转账的个人额度限制是2000欧元。包括每天300欧元现金取款限制和每天超过2.5万欧元付款的审批要求在内的其他限制措施将继续执行。
据悉,在国内两大银行的储户被要求承担无保险覆盖存款的大规模损失以帮助该国获得100亿欧元欧盟和国际货币基金组织援助贷款之后,塞浦路斯在3月下旬实施了货币管制以防止资金外逃和银行挤兑。
塞浦路斯面临支付资金冻结、预算缺口问题
塞浦路斯财政部长Harris Georgiadi4月8日称,由于存在8,000万欧元(合1.028亿美元)预算缺口,塞浦路斯必须通过一系列紧缩措施,以确保与国际债权人达成协议,否则将面临支付资金冻结的情况。
Georgiadi表示,塞浦路斯必须在未来几周中迅速通过增税减支法案,以便确保与欧元区其他国家以及国际货币基金组织(International Monetary Fund)达成100亿欧元贷款协议。
葡萄牙政府宣布严控公共支出
葡萄牙财政部4月9日发布公告,宣布葡政府将禁止所有政府机构、行政管理和社会安全保障部门增加新的公共支出。
公告说,由于葡宪法法院日前裁定政府制定的2013年预算案中部分紧缩措施违宪,给葡完成减赤目标带来很大困难,政府必须采取必要措施,严格控制预算的执行,以减少公共财政支出。公告强调,除人员开支、法律费用及已签署的相关协议支出外,在未经财政部提前审批许可的情况下,任何政府部门不得擅自增加新的公共支出。
这一公告由葡萄牙财政部长加斯帕尔4月8日签字生效。
葡萄牙宪法法院4月5日宣布政府2013年预算案中部分条款不符合宪法规定,因此葡政府今年的财政支出预计将增加13亿欧元,财政赤字占国内生产总值的比例将达到6.3%,这将给葡政府实现与由欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织组成的“三驾马车”达成的今年底前葡将财政赤字占国内生产总值比例降至5.5%的目标带来更大困难。
为实现葡政府与“三驾马车”达成的减赤目标,避免再次向其寻求国际救助,葡总理科埃略7日曾表示,政府将进一步减少在教育、卫生、社会安全和国有企业等领域的公共开支。
2011年5月,葡萄牙与“三驾马车”达成780亿欧元援助协议。为获得援助,葡萄牙须按援助方案要求实行财政紧缩和经济改革计划,大力削减财政赤字,降低公共债务。
阿根廷政府就违约外债重开债务重组窗口
据悉,经过为期三个多月的申诉期,阿根廷政府最终于3月30日向不接受债务重组的债权人软化立场,同意对总额13.3亿美元的违约外债进行重组并公布了具体方案。
据报道,债权人可以从两种重组方式中任选其一:一种是将违约债务平价折换为2038年到期债券,年率从2.5%至5.25%递增,2003年至今违约债务利息以现金方式支付;另一种是将违约债务折价转换为2033年到期债券,年率为8.28%,利息折换为等值“2017全球债券”。两种偿付方式涉及债券收益率与阿根廷国内生产总值增长率挂钩,即阿根廷年经济增长率超过3%,债权人还可以获得额外红利。
阿根廷副总统布杜和经济部长洛伦西诺当天在布宜诺斯艾利斯举行新闻发布会就两套重组方案进行了解释。布杜指出,阿根廷政府有能力有意愿继续履行偿债义务,但这次针对“秃鹫基金”等债权人的重组条件,与2005年2010年两次债务重组方案完全一样,主要考虑不能让当年接受债务重组的93%的债权人遭受不平等待遇。
2005年和2010年,阿根廷政府分两次对2001年金融危机中高达千亿美元的违约债务进行重组,约93%的债权人接受重组方案。以NML资本公司为代表的被称为“秃鹫基金”的垃圾债券投机商拒绝接受重组方案,自2005年开始上诉美国纽约联邦法院,要求阿政府全额偿还所欠债务本息。
去年11月21日,美国纽约联邦法官托马斯·格里塞判定,阿政府必须在同年12月15日前向指定托管账户存入13.3亿美元,以偿还包括“秃鹫基金”在内的未接受债务重组债权人的违约债务。11月28日,为避免阿根廷陷入技术性债务违约,美国第二巡回上诉法庭决定暂缓执行格里塞的判决,并赋予双方3个月的申诉期。
申诉期结束后,阿政府曾意向性提出将按照2010年债务重组条件对不接受债务重组债权人履行偿付义务。在美国第二巡回上诉法院要求下,阿政府30日凌晨提交了详细的债务重组方案。未来一个月,美国上诉法院将据此决定是否核准此前美国纽约联邦法官格里塞做出的裁决。
匈牙利央行出台信贷计划刺激经济增长
匈牙利国家银行(央行)行长毛托尔奇?捷尔吉4月4日宣布,为支持经济增长和扩大信贷,国家银行货币委员会决定启动增长信贷计划。
这一计划包括国家银行通过商业银行向中小企业提供2500亿福林(约合10.6亿美元)的再融资信贷额度,以用国家银行另外提供2500亿福林,使中小企业有机会将外汇贷款兑换成福林贷款等措施。
毛托尔奇说,通货膨胀目标的实现和金融稳定使得国家银行可以为政府的经济增长战略提供支持。他说,匈牙利经济需要增长,这是国家银行支持政府增长计划的理由。
毛托尔奇说,这个计划将对匈牙利经济产生积极影响,风险在可承受范围内,计划将从今年6月起试运行三个月。他认为,如果有2500亿福林的新贷款进入经济领域,那么国家财政收入将增加1000亿福林(约合4亿美元)。
据悉,此次计划中的再融资信贷额度占匈牙利全国银行企业贷款的4%,占中小企业贷款的7%。目前,匈牙利中小企业的贷款中54%是外汇贷款。
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