能源局称将调整太阳能发电目标

　　据悉，针对市场关注的太阳能发电“十二五”规划中未来发展规模的目标调整问题，国家能源局副局长刘琦12月3日证实，近期将对未来发展规模进行调整，但并未透露调整后的具体目标。但他明确表示，下一步光伏发展将迎来新的发展机遇。
　　事实上，早在9月12日国家能源局发布的《太阳能发电“十二五”规划》明确，到2015年底太阳能发电装机容量达到2100万千瓦(21GW)以上之前，就一度有传言称，到2015年底，太阳能发电装机容量被上调至40GW。但在该规划印发通知中，国家能源局表示，“在规划实施过程中，适时开展太阳能发电规划评估，根据发展形势对规划进行必要的修订和调整”。这或给未来目标的上调保留了空间。
据了解，“十二五”太阳能的装机目标迄今已修订过四次，从最初的500万千瓦一度上调至1000万千瓦，在今年5月再度上调至1500万千瓦。此后，根据海外“双反”及市场环境变化，又调高至2100万千瓦。对此，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦的解读是，其具体提法是“2100万千瓦以上”意味着上不封顶，主要是考虑到未来市场发展可能会超过2100万千瓦，所以“留了个口子”。

页岩气发展产业政策正抓紧制定

　　国家能源局有关负责人12月6日在“2012非常规油气合作伙伴峰会”上表示，相关部门正在加紧制定页岩气发展的产业政策和行业标准，以及关于页岩气开发利用补贴的实施意见。
　　我国已在较短的时间内发布了页岩气发展“十二五”规划，随后又出台了一系列支持政策。“现在结合规划和支持政策，国家能源局正在抓紧做两大工作。”国家能源局油气司副司长刘红说，一是与发改委、国土部、财政部、环保部正在联合加紧制定页岩气发展的产业政策，尽快完善后将作为规划的指导和落实的政策；二是为统一行业标准和规范，形成比较一致的衡量标杆，正在抓紧成立页岩气行业标准委员会，要把整个标准体系框架设立起来。
　　针对行业标准问题，国土部矿产资源储量评审中心主任张大伟表示，目前在研究制定页岩气勘探开发技术规范标准，分为7大方面22项内容，包括野外地质勘查、试验测试、编图、钻井、压裂、完井、测井等。
　　国家能源局政策法规司副司长丁志敏还表示，围绕能源发展“十二五”规划的实施，国家能源局还在抓紧制定和修订煤炭产业政策、关于页岩气开发利用补贴的实施意见、炼油产业发展政策、分布式发电并网指导意见等政策。
　　另外，针对财政部、国家能源局11月出台的页岩气补贴政策标准过严、企业很难拿到补贴的质疑，刘红表示，在补贴政策实施期间，真正涉及到补贴问题的企业并不多，今后政策会有所调整。
　　刘红坦言，页岩气的勘探开发难度非常大，资金投入量也非常大，而国家的财政有限，补贴政策的初衷是想把有限的资金补到刀刃上，让大家从补贴政策看到鼓励的方向，随着今后工作深度的加强，产量出来后，会给予一个公平平等的政策标准。

明年起生产销售气体燃料点燃式发动机与汽车须符合国五标准

环保部污染防治司日前发布《关于实施国家第五阶段气体燃料点燃式发动机与汽车排放标准的公告》，规定自２０１３年１月１日起，所有生产、进口、销售和注册登记的气体燃料点燃式发动机与汽车必须符合国五标准的要求。
　　公告称，为严格实施国家机动车排放标准，推进环境空气质量改善进程，根据《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定，现就实施《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ阶段）》中“气体燃料点燃式发动机与汽车第五阶段排放限值”有关事项公告如下：
　　自２０１３年１月１日起，所有生产、进口、销售和注册登记的气体燃料点燃式发动机与汽车必须符合国五标准的要求，相关企业应及时调整生产、进口和销售计划。
　　生产、进口气体燃料点燃式发动机与汽车的企业，应按国五标准要求向环保部提出环保型式核准申请，并按时报送环保生产一致性保证计划、年度报告以及车辆识别代码（ＶＩＮ）信息。环保部对通过审核的车型颁发环保型式核准证书。
　　汽车生产企业作为车辆产品排放控制的责任主体，必须建立和完善环保生产一致性保证体系，切实加强生产过程环保达标管理、环保关键部件质量控制、车辆产品排放自检等工作，确保实际生产、销售的车辆稳定达到国五标准要求。
　　环保部继续加大机动车环保生产一致性检查力度，采取定期检查和抽查的方式，全面强化机动车生产企业的环保监管。对不符合标准要求的，将责令限期整改；整改后仍不合格的，撤销该车型的环保型式核准证书，并予以通报。
　　地方各级环保部门在机动车尾气排放定期检验、环保合格标志核发等工作中，要严格执行排放标准规定。对不符合标准要求的车辆，各级环保部门不予核发环保检验合格标志，并配合公安交管部门停止其在本行政区域内注册登记。
对生产、进口、销售超标车辆的，环保部会同有关部门依法予以处罚。

湖南启动企业环境行为信用评级工作

湖南省环保厅12月2日介绍，湖南已正式启动企业环境行为信用评级工作。今后，凡是环保不达标的企业，到银行贷款将受到严格限制。
　　据悉，湖南企业环境信用评价指标包括企业主要污染物排放浓度达标情况、主要污染物排放总量达标情况、废物处理处置情况（含固体废物、危险废物、放射性废物）、环保审批和排污许可执行情况、违法排污情况、环境污染事故（事件）发生情况、环境行政处罚情况、环境污染信访投诉及处理情况、企业内部环境管理情况、其他环境违法违规情况。根据指标，企业环境行为信用评价结果分为：环境诚信企业、环境合格企业、环境风险企业、环境不良企业四个等级，分别以绿牌、蓝牌、黄牌、红牌标识。
　　湖南省环保厅副厅长谢立介绍，如果企业被亮黄牌或者是红牌，找银行贷款将会受到严格限制。企业在项目审批、资金安排、上市核查、行政许可等方面也会受到制约。据悉，湖南将首先对重点排污企业实施评价，主要包括国控重点源、上市公司、存在严重环境问题的排污单位和群众反映强烈的排污单位等1100多家企业，2013年之后再逐步推广到所有排污单位，评价结果将在2013年上半年统一向社会公布。
此外，对环境诚信企业，各级环保部门对企业申请上市或再融资予以积极支持，优先安排环保专项资金或其他资金补助、清洁生产示范项目、循环经济试点项目，将企业环境行为信用等级情况抄送金融部门，优先实施绿色信贷。

宁夏将推广应用新型墙体材料节能降耗

宁夏回族自治区日前召开的政府常务会议审议通过《宁夏回族自治区新型墙体材料推广应用规定》，将禁止新建、改建和扩建实心粘土砖生产线，并对开发、生产、应用新型墙体材料的主体给予多项优惠，以促进资源循环利用。
　　新型墙体材料是以粘土为主要原料生产的，具有节能、轻质、高强、隔热、环保等特性的建筑墙体材料。据统计，截至去年底，宁夏经认证的新型墙体材料生产企业达到１７３家，关闭粘土砖厂９７家，粘土砖厂转产２７家。“十一五”期间，宁夏墙体材料应用实现节能４９．２万吨标煤，节约土地１．２６万亩，利用工业废物８６０万吨，节能目标的贡献率达到１７．８７％。
　　为进一步推广应用新型墙体材料节约能耗，宁夏将禁止新建、改建和扩建实心粘土砖生产线，城镇规划区、工业开发区范围内的新建、改建、扩建建筑工程，应当使用新型墙体材料。
另外，宁夏将对生产新型墙体材料的企业给予税收优惠。新型墙体材料产品原料掺兑７０％以上的煤矸石等工业废渣的，符合国家鼓励类产业目录的，按１５％税率征收企业所得税。

大唐黑龙江新能源公司两风电CDM项目注册成功

　　近日，大唐黑龙江新能源公司齐齐哈尔碾子山风电场、集贤太平风电场两个CDM项目分别通过清洁发展机制（CDM）联合国执行理事会的评审，成功获得注册。
　　齐齐哈尔碾子山风电场位于黑龙江省齐齐哈尔市碾子山区境内，装机规模49.5兆瓦，年平均发电量为1.3亿千瓦时，预计每年可减排二氧化碳约10.40万吨，按照当前国际碳市场交易价，预计将获得近260万元的减排收益。集贤太平风电场位于黑龙江省集贤县太平镇境内，装机总容量49.5兆瓦，年平均发电量1.18亿千瓦时，预计每年二氧化碳减排量约9.44万吨，按照当前国际碳市场交易价，预计将获得近236万元的减排收益。
　　大唐黑龙江新能源公司碾子山风场和太平风场两个风场CDM项目于2011年11月启动。在风电企业CDM申报形势日益严峻、周期延长、成功率低的不利形势下，该公司全体员工同心戮力、逆势攻坚，仅用短短12个月时间即顺利完成注册。该项目不仅为企业带来了较大收益，更为后续节能环保工作的有效开展积累了宝贵经验，有力推动了该公司未来清洁能源开发建设的标准化、规范化管理，对企业科学发展、可持续发展具有深远的意义。

晨鸣纸业淘汰落后产能

　　12月5日，晨鸣纸业发布控股子公司武汉晨鸣淘汰落后产能的公告。公告称，为推进武汉经济技术开发区转变经济发展方式，促进武汉晨鸣技术提档升级、实现节能减排，淘汰落后产能等政策，武汉晨鸣一厂将淘汰落后设备，同时在武汉晨鸣二厂新建生产线并对原二厂设备升级改造。截至2012年11月25日，武汉晨鸣一厂已全面停产。
据悉，晨鸣纸业控股子公司武汉晨鸣汉阳纸业股份有限公司于1997年12月10日成立，注册资本为2.11亿元，其中晨鸣纸业控股50.93%。武汉晨鸣一厂2011年度完成纸品产量20.72万吨，实现销售收入10.01亿元，实现净利润-2689万元，分别占晨鸣纸业2011年度产量、合并销售收入和合并归属母公司净利润的6.09%、5.64%和-4.42%，对晨鸣纸业的生产经营和效益影响较小。

联合国环境规划署推出一系列衡量发展的绿色指标

　　联合国环境规划署12月3日发布了一份《衡量一个朝向包容性绿色经济进展》的报告，报告为世界各国衡量在发展绿色经济以及改善人们的生活质量和福祉方面所取得的进展提供了便利。
　　报告指出，发展一个具有包容性、资源节约型的经济是人类为未来的共同发展所确立的目标。各项衡量指标对于政策的实施至关重要，因为它们有助于确定政策的结果并评估其影响。
　　报告围绕环境、政策干预和人类生活质量和福祉提出了一系列衡量指标，其中包括气候变化、生态系统管理、资源利用效率、绿色投资、绿色财政改革、就业、财富总额、社会服务、健康等。
环境规划署资深经济专家、报告的共同撰写者之一盛馥来指出，报告的目的在于对仅注重国内生产总值的衡量标准加以补充，以一些更好地反映了人类福祉和生活质量的方法对宏观经济活动加以衡量。

海湾国家减排行动蹒跚前行

据报道，随着全球环保意识的增强，因石油而富裕的海湾国家也开始动摇过度依赖化石能源的传统观念，将目光初步转向寻求新能源、构建环境友好型社会等方面，争取减少温室气体排放。虽然这种转变姗姗来迟，却显示着全球共同应对气候变化的新思维已经涤荡了世界各个角落。
海湾国家在行动
　　１１月２６日，《联合国气候变化框架公约》第１８次缔约方大会暨《京都议定书》第八次缔约方大会（以下简称“多哈气候大会”）在卡塔尔多哈开幕。１９４个国家的代表将就温室气体减排问题展开新一轮会谈，《京都议定书》第二承诺期的未来规划和落实机制将是代表们的谈判重点。本次大会计划持续１２天。
　　本次气候大会主办国卡塔尔的人均碳排放量在全球居于前列。根据大会提供的数据，卡塔尔已经成为全球能源需求增长最快的国家之一，这将极大增加其碳排放量。为改变这种状况，卡塔尔已经决定利用自身气候炎热、光照时间长的优势，大力开发利用丰富的太阳能资源，发展光伏产业。
　　多哈气候大会组委会主席、卡塔尔国家粮食安全计划署执行主席哈马德·本·穆罕默德·阿提亚说，卡塔尔计划到２０１４年实现太阳能发电装机总容量达到１．８吉瓦（１吉瓦等于１００万千瓦）的目标。到２０３０年，太阳能发电量将占到卡塔尔能源总供给的２０％。此外，卡塔尔已经建成了低排放环保型大厦，并联合其他海湾国家研制成功油气电混合型节能汽车等。
　　阿提亚表示，尽管卡塔尔属于发展中国家的范畴，但这并不意味着可以不负责任的方式发展经济，仍需要不断努力增强应对气候变化的能力建设。他说：“卡塔尔的经济发展不以破坏环境为代价，此点是非常坚定和毫不动摇的。”
　　阿拉伯国家中经济发展多元化程度较高的阿拉伯联合酋长国在环保建设方面起步较早，目前已经形成了比较完整的体系。阿联酋正致力于发展可替代能源项目，以改变能源结构单一的现状。
　　阿联酋目前正在建设四座总投资２００亿美元的核电站，其中首座核电站将在２０１７年投入运营，其余三座核电站项目将于２０２０年竣工，届时每年能为阿联酋减少１２００万吨的碳排放量。
　　此外，阿联酋也在尝试向太阳能、风能等清洁型能源领域迈进。阿联酋在首都阿布扎比建成了一座完全依靠清洁能源的生态城，这座占地６平方公里的生态城，仅使用清洁能源发电一项每年就可减少１．５万吨碳排放量。
　　世界最大的节能环保政府办公楼——迪拜水电局“绿色”大楼将于今年年底竣工。根据设计，覆盖这座大楼的太阳能光板提供的发电量，足可供楼内外照明和生活用水加热。
　　沙特阿拉伯也开始了对新能源开发利用的探索。沙特代表团介绍说，目前沙特已经在首都利雅得建成国家的一个环保科研机构项目——阿卜杜拉·阿齐兹国王科技城。这是该国最大的环保科研实验室，有２５００多名员工，其职能是为国家提供科技发展战略和实施策略，主要研究方向是水循环科技和固体氧燃料的有效利用。
转变阻力仍然不小
　　以油气资源丰富而笑傲全球的海湾国家，舍弃简单、廉价并且储量颇丰的传统能源而开发利用新型清洁能源绝非易事。环保人士认为，海湾国家所遇到的阻力主要有三点。
　　首先是传统观念难改。几十年来，阿拉伯国家的油气为全球经济发展作出了巨大贡献，海湾国家人民也一直把利用化石能源视为最正常、最方便之举，减少甚或完全不使用石油、天然气是不可思议的事情。
　　一位不肯透露姓名的沙特代表团成员抱怨说，油气利用当然是造成碳排放过高的重要原因之一，但不能由产油国来做挡箭牌，只要其他国家不使用海湾国家的油气，环境一定会变好，为何这些国家还要进口油气？
　　卡塔尔劳工部官员穆斯塔法说：“我们为何不使用自己最简单、廉价的油气资源？寻找替代能源是贫油国的事，不要扯上我们。”
　　其次是技术瓶颈。海湾国家主要依靠石油、天然气工业，在其他技术领域力量偏弱，制约了能源使用转型的进程。
　　第三点是新能源成本相对较高。海湾国家石油及其衍生品价格很低，油气费用很小，而开发新能源耗资甚巨，并且技术难度大，导致海湾国家对此兴趣不高。