中关村出台重点培育企业金融支持政策

　　据悉，中关村“瞪羚”的奔跑速度将再提一个层级。12月6日，中关村管委会出台了《关于支持瞪羚重点培育企业的若干金融支持措施》，加快培育一批具有成长潜力和发展前景的企业，引导各类金融机构为企业提供融资支持。
　　《措施》主要明确了瞪羚重点培育企业的标准，引导各类金融机构为企业提供融资支持，给予企业相应的贷款贴息、直接融资补贴、资信调查费用和保费补贴、融资租赁费用补贴、承接重大建设工程相关费息补贴等支持，对银行、担保、融资租赁、小额贷款机构为重点培育企业提供金融服务给予风险补贴支持。据悉，此次中关村管委会发布了896家瞪羚重点培育企业名单。
　　为解决科技型中小企业融资难题，中关村管委会于2003年推出了“瞪羚计划”，目前中关村共有3500多家“瞪羚企业”。
　　根据《措施》，瞪羚重点培育企业需要满足以下条件：纳入中关村国家自主创新示范区统计范围的高新技术企业，或者是企业信用状况良好，无不良征信记录。此外还要满足以下条件之一：纳入中关村示范区“瞪羚计划”企业名单，连续两年实现销售收入增长，并且复合增长率排名位于“瞪羚计划”同一收入级别企业的前200名；中关村信用促进会评定的四星级（含）以上企业；在新三板挂牌的企业；在境内外上市的企业。
　　《措施》对银行、担保、融资租赁、小额贷款机构为重点培育企业提供金融服务给予风险补贴支持也作出具体规定。每家担保机构、银行、融资租赁、小额贷款机构的年度补贴额最高分别为1000万元、500万元、500万元、300万元。同时积极推动银行、担保、保险、创投开展投保贷一体化的组合金融服务，建立市场化的风险分担机制。

国家发改委正式发布《中原经济区规划》

国家发改委近日正式发布了《中原经济区规划》，这是继国务院10月7日出台《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》后，推进中原经济区建设的又一重大举措。
　　河南省委省政府近年来探索提出的“两不三新”发展路子也上升为中原经济区规划指导思想的重要内容，即探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展的路子。
　　中原经济区涵盖5省份
　　中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。
　　规划明确了中原经济区的具体范围，包括河南省全境，河北省邢台市、邯郸市，山西省长治市、晋城市、运城市，安徽省宿州市、淮北市、阜阳市、亳州市、蚌埠市和淮南市凤台县、潘集区，山东省聊城市、菏泽市和泰安市东平县，区域面积28.9万平方公里，2011年末总人口1.79亿，地区生产总值4.2万亿元，分别占全国的3%、13.3%和9%。
　　规划提出，中原经济区必须大胆探索，创新体制机制，加快转变经济发展方式，强化新型城镇化引领作用、新型工业化主导作用、新型农业现代化基础作用。
　　提出收入倍增计划目标
　　规划提出了中原经济区的发展目标。如人均地区生产总值2011年为26317元，到2015年增加到38000元，2020年要增加到60000元；单位地区生产总值能耗2015年要比2010年下降16%，2020年要比2010年下降30%左右。
　　以郑州为中心“米”字形发展
　　在中原经济区的空间布局上，规划提出要加快形成“一核四轴两带”放射状、网络化发展格局： “一核”：促进郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源9市经济社会融合发展，形成中原经济区发展的核心区域。
　　“四轴”：构筑沿陇海发展轴、沿京广发展轴、沿济(南)郑(州)渝(重庆)发展轴、沿太(原)郑(州)合(肥)发展轴等四条重点开发地带，形成以郑州为中心的“米”字形发展轴。
　　“两带”：培育壮大沿邯(郸)长(治)-邯(郸)济(南)经济带和沿淮经济带。

山东经济责任审计结果将成考核任免依据

据报道，《山东省审计监督条例》近日获得通过，经济责任审计结果应当作为考核、任免、奖惩被审计对象的依据，审计机关隐瞒审计查出的违法违纪问题将被追责。
　　山东省提出，审计机关可以采取就地审计、送达审计、联网审计等方式实施审计，经济责任审计结果报告归入被审计对象本人档案。
　　审计机关可以对国家重大经济政策措施的执行情况、政府投资和以政府投资为主的重点建设项目、重要资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事项、社会关注度高的专项资金等，进行跟踪审计。
　　山东省规定，所有审计事项都要审查效益性情况，要求审计机关加强绩效审计，对财政资金、国有资产等公共资源配置、管理、使用的经济性、效率性和效果性进行评价。

山西省节约用水条例发布

据悉，《山西省节约用水条例》日前经山西省十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议表决通过，标志着这个严重缺水省份的节约用水工作走上了法制化、规范化轨道。
　　山西之长在于煤，之短在于水。全省人均占有水资源量仅３８１立方米，为同期全国人均值的１７％，属于水资源短缺程度最严重的省份之一。随着工业化、城镇化步伐进一步加快，该省水资源形势不容乐观，强化节约用水，推进节水型社会建设势在必然。
　　《山西省节约用水条例》强化了节约用水的政府责任，明确各级人民政府有责任统筹城乡节约用水工作，并将其纳入国民经济和社会发展规划。
　　《条例》要求山西各级政府在经济发展布局中，限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，限制农业粗放用水。工业企业用水需采取循环利用、综合利用等措施，提高水的重复利用率。其中采矿企业应当配套建设矿井水综合利用设施，并在采矿作业中优先使用矿井水。
　　《条例》还要求各地建设城镇生活污水集中排放和处理设施的同时，统筹规划、配套建设再生水输配管网，并要覆盖区域内的工业企业，优先使用符合用水水质要求的再生水。新建城镇、工业园区和旧城改造项目，要同时建设自来水、再生水输配管网，实行分网、分质供水。
　　为充分发挥价格杠杆在节约用水工作中的重要作用，《条例》明确政府根据当地水资源状况和经济社会发展水平，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则和定价权限合理调整水价，实行分类分质定价和阶梯式水价。
　　据了解，《山西省节约用水条例》将自２０１３年３月１日起施行。

广东鼓励民营资本进入垄断行业  

　　广东省长朱小丹12月4日主持召开广东省政府常务会议，会议审议并原则通过《广东省企业投资管理体制改革方案》。该方案称，要最大限度减少政府对微观事务的干预，进一步拓宽民间投资领域，鼓励民营资本进入垄断行业。　　
　　会议称，要正确处理好政府与市场的关系，系统性、全流程改革企业投资管理，更大程度更广范围发挥市场配置资源的基础性作用，最大限度减少政府对微观事务的干预，着力激发各类市场主体发展的新活力，进一步落实企业投资自主权，使企业投资活动更加便捷。要充分发挥法定机构、社会组织的专业服务功能，形成法律约束、行政监督、社会监督和企业诚信自律有机结合的监管格局，建立市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府服务高效、监管有力的新型企业投资管理体制，努力构建与国际通行规则相适应的营商环境。要进一步拓宽民间投资领域，鼓励民营资本进入垄断行业。　　

广东试点领导干部家庭财产申报公示

广东省纪委12月4日披露，广东正分别在粤北和珠三角地区各选择一个县和一个区，开展领导干部家庭财产申报并在一定范围公示的试点工作。此外，全国首个集纪检、监察、反贪、审计为一体的廉政办公室在珠海横琴设立。
　　广东省委常委、省纪委书记黄先耀说，广东省纪委认真研究和借鉴了港澳地区以及其他国家的经验，分别在粤北和珠三角地区各选择一个县、区，开展领导干部家庭财产申报并在一定范围公示的试点工作，现在试点工作正在有序推进中，２０１４年前完成试点，并逐步推开。在总结几个试点经验的基础上，下一步将根据省委的统一部署，积极稳妥地推进这项工作。
　　此外，珠海横琴今年成立了全国首个集纪检、监察、反贪、审计为一体的廉政办。

广东明年起对管道燃气价格实行动态管理  

广东省物价局近日正式出台了《管道燃气价格的管理办法(试行)》(以下简称管理办法)，将对管道燃气价格进行动态管理。管理办法自2013年1月1日起施行。
根据该办法，管道燃气价格包括门站销售价格、城市管道燃气销售价格和代输价格。广东省辖区内的门站销售价格和代输价格由省价格主管部门制定和调整；城市管道燃气销售价格授权市、县人民政府制定和调整。　　
　　管理办法指出，门站销售价格实行动态管理，当气源价格波动超过8%且距离上次调价时间达到或超过6个月时，由省价格主管部门根据有关规定制定和调整。如气源价格连续二年未调整的，管网企业应提出方案报省价格主管部门校核。　　
　　城市管道燃气销售价格根据用户类型和购气成本变化等区分调整，并建立购气成本与城市管道燃气销售价格联动机制。建立联动机制应由各市、县按有关规定组织定价听证，并报省价格主管部门备案。　　
　　广东省物价局表示，管道燃气企业要自觉遵守国家法律、法规规定，凡不执行、擅自提前或推迟执行政府定价或政府指导价，强制提供管道燃气服务并收费，在管道燃气价格外擅自加收未经政府价格主管部门批准的收费，不按规定明码标价的，将由价格主管部门根据法律、法规进行查处。

工信部将重点支持赣南高端稀土产业

　　工业和信息化部与江西省近日在南昌签署《关于推进江西省工业和信息化发展的战略合作框架协议》，拟对赣南等原中央苏区高端稀土与钨新材料、氟（盐）化工等产业和领域予以重点支持。
根据双方签署的协议内容，此次合作主要涉及以下方面：
一是共同促进战略性新兴产业加快发展。支持江西发展新材料产业、航空制造产业、生物和新医药产业；支持航空制造、生物医药、金属新材料、电子信息等优势产业创建国家级产业基地。
　　二是共同推动传统优势产业转型升级。支持江西汽车、石化、钢铁、建材、纺织服装等传统优势产业转型升级，培育一批千亿产业集群，打造百亿企业方阵。支持南昌建设小微企业创业发展基地；支持九江沿江建设千万吨级石油化工基地和具有区域特色的优质钢铁产业基地。
三是研究促进赣南等原中央苏区工业和信息化发展的政策措施，在高端稀土与钨新材料、军民融合、新型电子、氟（盐）化工等产业和领域予以重点支持。

福建省出台海洋矿产资源勘查开发方案

据悉，福建省国土资源厅、省地质矿产勘查开发局编制的《福建省海洋矿产资源勘查开发实施方案》已于日前出台。
　　《实施方案》明确了海洋矿产资源勘查开发的三个目标任务：系统开展福建省海域基础性、区域性的综合地质调查工作，掌握海域基础地质、矿产资源与环境状况；组织开展砂矿、金属矿（砂矿类型）、石油、天然气、地热能等矿种的勘查工作，扩大现有资源远景和开发利用潜力；逐步实现滨海石英砂矿、稀有稀土类砂矿、地热能资源的开发利用，努力促进海洋石油、天然气资源的勘查开发。

安徽规定重大价格政策实施一年后需评估

安徽省物价部门１２月１日公布《省物价局重大价格政策后评估试行办法》，规定今后全省重大价格政策将在实施一周年后评估，并形成报告，作为物价部门完善价格决策、改进价格工作的重要依据。
　　办法规定，安徽省物价部门制定关系人民群众切身利益的重大价格政策，省物价局相关部门应在政策实施１周年后组织实施评估；对在全省范围内实施超过半年的价格干预措施，要在执行期满前２个月组织评估；仅在个别市县实施的，可委托实施地政府价格主管部门组织开展相关价格政策评估工作。评估的具体指标有：价格政策是否得到普遍遵守和执行，政策实施中存在的问题及其影响因素分析；价格政策是否具有可操作性，能否有针对性地解决问题，是否引发新的问题及其影响因素分析；分析价格政策制定依据的变化情况，以及价格政策是否达到预期目的和效果，对价格总水平、居民生活、经营者和相关行业发展产生的实际效益，以及消费者、经营者等的客观反映等。

宁夏出台多项优惠政策支持造血型慈善

据１２月３日召开的宁夏回族自治区政府常务会披露，宁夏将实施多项财政政策支持慈善工业园区发展，打造政策洼地吸引企业家投资兴业行善，进一步支持造血型慈善。
　　据自治区财政厅介绍，宁夏将支持慈善工业园区提升服务功能，从２０１３年到２０１６年，每年安排慈善工业园区基础设施建设专项资金６０００万元；鼓励入园企业投资建设公共技术研发、公共信息等公共服务平台，按照不超过公共服务平台实际投资额的５０％给予补助。
　　为保证企业投资的持续性，宁夏将拓宽慈善工业园区企业融资渠道，对向入园企业发放符合条件的贷款的银行业金融机构，给予利息补助；对入园企业发行债券直接融资的给予贴息补助等。宁夏还同步实施税费减免，涉及税收减免、行政事业性收费减免，公益性、救济性捐赠税收优惠政策等。
　　宁夏将对入园企业吸纳宁夏户籍残疾人、失业人员就业的，给予全额或５０％的社会保险补贴；对进入园区企业就业并签订劳动合同的城乡低保对象，实施城乡低保政策链接。
　　在就业培训方面，宁夏将对吸纳宁夏户籍失业人员并符合相关条件的入园企业，给予每人最高不超过２５００元的培训补贴，而吸纳就业困难人员的入园企业则给予每人每月２００元定额补贴。宁夏还将在慈善园区设立高校毕业生实习基地，给予其就业实习见习补贴。
　　据了解，宁夏从去年开始在沿黄河城市以及南部山区建设新型慈善工业园区集群——黄河善谷，建设了立德、弘德等六大慈善园区以及天河湾老年产业园，以集聚产业慈善资源，探索扶贫助残新模式。目前园区基础设施建设总投入已达到４０亿元，入园企业超过１４０家，签约１４０多个项目。