黑龙江“十二五”期间将培养高技能人才30万人

黑龙江省人力资源和社会保障厅１１月２４日介绍，为适应老工业基地振兴、走新型工业化道路和产业结构优化升级的需要，这个省“十二五”期间将培养高技能人才３０万人。
　　据介绍，黑龙江省“十二五”期间高技能人才数量将稳步增长，结构更加合理，计划培养高技能人才３０万人，其中新增技师、高级技师９万人。到２０１５年，全省技能劳动者总量达到１５０万人，高技能人才总量达到４２万人，占技能劳动者的２８％，其中技师、高级技师达到１２万人。
　　黑龙江省将统筹社会优质资源，围绕全省支柱产业和经济社会发展急需、紧缺行业和领域，建立高技能人才培训基地，鼓励支持有条件的市（地）创建本级高技能人才培训基地，形成覆盖全省重点产业和主要市（地）的高技能人才培养网络。

河北省规定用人单位恶意欠薪的或将被吊销营业执照

河北省人力资源和社会保障厅11月25日介绍，目前这个省正在对使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等进行农民工工资支付情况专项检查，对恶意拖欠、情节严重的，将依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。
　　此次专项检查将持续至2013年1月31日，主要检查用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资情况、遵守最低工资规定情况及依法支付加班工资情况；企业经营者拖欠农民工工资逃匿情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况等。
　　专项检查期间，河北各相关部门将组成联合执法检查组，对存在欠薪问题的用人单位将责令其限期改正，对拒不改正的处以罚款。同时，对无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，还将按照有关规定向社会公布。　　　　　　　　

重庆成立首个培养企业需求人才专业高校班级

据悉，在重庆新药创制联盟的推动促成下，重庆市首个以培养企业需求人才为目的的生物医药专业班级——西南大学“希尔安班”开班典礼近日在西南大学隆重举行。
　　西南大学副校长周常勇介绍，西南大学首届“希尔安班”共招收２５名学生。与传统人才培养模式相比，开展了三方面探索尝试：一是“订单式”培养。凡在“希尔安班”完成必修课程并毕业的学生，毕业后可直接进入希尔安药业工作，希尔安药业将通过设立奖学金等方式，激励学生夯实专业基础；二是“保姆式”教学。西南大学将根据企业需求，在完成总体教学培养要求的前提下，增加行业或者企业需求的专业选修课和讲座，让学生提前实践制药行业技术和企业文化，提升学生应用能力，培养与制药业研发、生产、市场流通相适应的制药行业高级人才；三是“开放式”合作。“希尔安班”的学生毕业后，可以选择在希尔安药业工作，也可以自主选择其他工作，同时，西南大学也可以根据行业需求，面向重庆市内外生物医药企业开展专业培训，全面提高学生的综合技能。
　　西南大学药学院与希尔安药业在前期开展三峡库区中药产业协同创新中心建设校企合作的基础上，又签署了人才培养合作协议。
　　重庆市科委副主任王力军说，中药产业协同创新中心及西南大学“希尔安班”，一是要借此提高重庆市生物医药产业协同创新能力，二是要创新产业急需人才培养模式。
　　据悉，重庆新药创制联盟还将积极促成更多高校、科研院所与企业合作，不断创新人才培养模式，加大产业发展急需人才培育力度。

三星承认在华工厂违反劳动法

　　韩国电子产品制造商三星电子(Samsung Electronics)11月26日承认，其在华工厂以及外部供应商存在违反劳动法规定的问题。
该公司表示，为期4周的针对其105家中国供应商的调查显示，存在工作时间过长以及未签订劳动合同等违反劳动法的问题。
　　在三星展开内部调查之前，由卧底调查人员编纂、由总部位于纽约的中国劳工观察(China Labor Watch)在今年8月和9月公布的研究指控，为三星供应产品的8家工厂存在违反劳动法的问题，其中6家为三星所有。中国劳工观察还指控，另一家供应商海格国利电子 (HEG)频繁雇佣童工，但三星表示，没有发现任何雇佣童工的证据。
　　“我们现在正制定、研究并实施纠正措施，来解决我们发现的所有违规问题，”三星11月26日表示，“纠正措施包括新的招聘政策以及工时和加班规定等，以保护员工的健康和福利。”
　　三星正对另外144家供应商工厂的情况进行评估，并将于今年年底之前完成评估。然而，三星没有对中国劳工观察9月的报告做出具体回应。这份报告谴责三星旗下工厂涉嫌违规，包括强迫工人无薪工作、劳动合同违规以及危险的工作条件。
　　在针对这些工厂进行内部调查后，三星承认存在未遵守工时规定的问题，并表示计划在2014年底之前解决这一问题。三星否认所有其他指控，并声称其庞大的“内部”制造网络，令其能比其他依赖外包的竞争对手更严密地监控工厂工作条件，从而达到“世界级的工作条件”。

报告称明年中企加薪态度审慎

　　全球领先的咨询机构韬睿惠悦咨询公司近日发布的2012年度全行业整体奖酬调研报告显示，中国企业对2013年发展前景仍保持审慎态度，预期平均加薪幅度为9.3％，比2012年9.6％的实际加薪幅度略有降低。不过伴随高离职率，企业给予员工的奖金将会有增无减。
　　韬睿惠悦全球数据服务咨询中国区总经理许文宗表示，随着人才吸引和保留的难度日益增加，很多中国企业都尽最大努力提供具有竞争力的薪酬待遇。从行业视角来观察，拥有大量一线操作员工的外包服务行业（BPO），其2013年的平均加薪幅度为8.9%，高于2012年的实际平均加薪幅度7.8%；而从地区影响来看，在高科技制造比较集中的深圳、东莞等地，其2013年加薪预期10%也略高于全国平均水平9.3%。

节能减排

财政部将多举措完善节能减排财税政策体系

　　财政部部长助理郑晓松11月23日在“2012中国节能与低碳发展论坛”上表示，鉴于目前依然严峻的全国节能减排形势，未来中央财政将持续完善节能减排的财税政策体系。　
　　郑晓松指出，2007年以来，财政部会同相关部门出台多项财税政策和制度办法，初步形成了一套支持节能减排的财税政策体系。截至今年，中央财政已累计投入3380亿元专项资金，带动上万亿元社会资金投入，大大加快了节能环保、新能源和新能源汽车等新兴产业发展。
　　郑晓松表示，未来中央财政将以多举措完善节能减排财税政策体系。在推进节能方面，将扩大节能减排财政政策综合示范，在目前北京、重庆、深圳等8个城市试点的基础上，稳步扩大试点范围，鼓励引导地方从产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化等多方面全面推进节能减排。
　　同时，将加快实施重点行业节能改造工作，目前中央财政以财政奖励为杠杆实施电力综合升级改造已取得成效，下一步将继续在钢铁、石化、有色金属和建材等行业采取一揽子措施，推进节能改造工作。
　　此外，还将对实施家电节能及产品惠民工程的产品范围扩大到风机、清水离心泵、高效空气压缩机、配电变压器等工业产品领域。
　　在促进减排方面，将加快实施重点减排工程。“十二五”期间，将全面完成6万个建制农村的环境综合整治任务，同时将投入100亿元中央财政资金支持30个左右水质较好湖泊的生态保护，同时财政资金将全面配合PM2.5监测“四步走”战略顺利完成。此外，财政部还将完善风电、页岩气等经济性日益显现的可再生能源的财税扶持政策。从今年起，中央财政每年还将安排10亿到20亿元专项资金，重点支持具备量产条件的新能源汽车产业化以及支持节能汽车技术研发和产业链建设。

住建部将于12月上旬开展节能减排专项监督检查

住房城乡建设部１１月２９日称，为进一步推进住房城乡建设领域节能减排工作，住房城乡建设部将于今年１２月上旬开展专项监督检查。
　　此次专项监督检查共分１０个检查组，检查内容包括建筑节能、供热计量改革、城市照明节能及城镇污水处理、生活垃圾处理设施建设运行管理方面的情况。
这位负责人表示，对违反《节约能源法》、《民用建筑节能条例》及有关标准中强制性条文的工程项目，将下发执法告知书。建筑节能、供热计量改革专项检查将针对主管部门工作情况进行评分，并由高到低排序。对具备供热计量收费条件拒不按照用热量计价收费的供热企业将公布城市和企业名单，进行通报。

煤炭大省山西让污染者“全额买单”

　　山西省政府相关部门11月29日介绍，煤炭大省山西将全面建立完善资源、能源节约和生态环境保护修复机制，其中包括“建立污染者付全费制度”。今后生态环境破坏的责任方不能“一走了之”，须全面负责恢复生态。
　　近年来，山西已形成一些较为成熟的生态修复机制。今后，山西将继续探索、建立和完善生态环境产权制度、矿山环保与治理责任机制和补偿机制、资源节约和节能减排机制等一系列生态环境修复机制，并首次提出“建立污染者付全费制度”。
　　山西省环保厅相关专家说，污染者付全费制度将严格依照“谁污染、谁治理”的原则逐步建立完善。对“生态欠账”山西将投入更多资金实施恢复治理，今后将严格实行资源开采与生态治理“同步规划、同步实施”。

中石化发布中国企业首个环境保护白皮书

中国石油化工集团公司１１月２９日正式发布《中国石油化工集团公司环境保护白皮书》（２０１２版），这是中石化首次发布环境保护白皮书，也是中国企业发布的首个环境保护白皮书。
　　在发布会上，中石化董事长傅成玉代表中石化作出承诺，凡是环境保护需要花的钱一分不少，凡是不符合环境保护的事的一件不做，凡是污染和破坏环境的效益一分不要。并欢迎政府、媒体、社会公众以及社会各界的监督。
　　傅成玉坦言，从高耗能高污染向绿色低碳转型，企业面临的压力很大，社会期望值很高。“中石化近年来发生一些环保事件，令群众不满意。发表白皮书就是向社会作出承诺，要在企业中作出表率，在国际上走在前列，让公众对我们监督。我们不能保证不出任何问题，但保证无论出什么问题都及时应对处理。要对得起人民、国家和员工。”
　　白皮书的发布周期为５年，有中文和英文两个版本。国家环境保护部副部长李干杰说，这是中国工业企业首次发布环境保护白皮书。工业企业要争做生态文明的引领者。
２００５至２０１１年，中石化累计节约标煤１５８０万吨，相当于植树３５１９０万棵；减少排放二氧化碳３８８７万吨，相当于１１００万辆经济型轿车停开一年；累计节水２．２７亿立方米，相当于１６个西湖。

大国将展开新一轮碳减排博弈

据报道，尽管中国国家发改委、工信部、环保部、农业部、商务部、民航局均在征询意见阶段建议投反对票，但按照预定程序，由国际标准化组织起草的ISO 14067产品碳足迹国际标准(简称ISO碳足迹标准)的最终版草案稿仍将在明年初确定，定稿将在明年年内发布。11月26日，有关专家指出，根据该标准最新版的征求意见稿，大国将展开新一轮碳减排博弈，该标准将为发达国家对华设置新的贸易壁垒和技术壁垒埋下伏笔。
　　参与ISO碳足迹标准专家咨询工作的中国世界经济学会副会长周茂荣接受记者采访时称，该标准旨在为产品碳足迹的量化、通报和核查制定更确切的要求，提供清晰和具有一致性的叙述方式，也许很快它就会成为一项有关碳足迹的评估、监测、报告和核查的国际通行标准。
　　隶属于国家标准化管理委员会的全国环境管理标准化技术委员会秘书处披露的资料显示，为了更好的汇总中国方面对ISO碳足迹标准内容的意见，对应国际标准草案投票，秘书处采取了“广泛征求专家意见——召开专家研讨会——政府主管部门汇报——形成最终中国意见——投票”的方式。
　　上述资料披露，国家标准委工业一部向国家应对气候变化领导小组的17个主要业务部门发函并收集到41条意见，其中国家发改委、工信部、环保部、农业部、商务部、民航局均建议投反对票，延缓形成国际标准。参与标准制定工作的中国标准化研究院相关专家11月26日称，其中一些部委担忧，这会导致新的贸易壁垒。
　　该专家解释说，一方面，ISO碳足迹标准会形成新的贸易壁垒，增加碳认证、碳标识等开支，加大我国小型出口企业成本，削弱其产业竞争力;另一方面，该标准会形成新的技术壁垒，加速落后技术的淘汰，而国内企业大多不得不花高价钱向发达国家购买先进技术。
　　“不排除以后一些国际采购商会将其(ISO碳足迹标准)纳入自己的全球供应链管理体系中，从商业角度对我国出口产品设置门槛。”中国商务部外贸司司长王受文日前曾表示，英、日、美等国已建立多种低碳认证制度及标签，许多发达国家的企业也通过在其产品上标注碳排放或节能信息，迎合消费者的环保意识。
　　上述参与标准制定工作的专家认为，这一标准的方法学存在缺陷。他表示，中国虽然作为全球出口大国，但大多数行业属于原材料和市场“两头在外”。以冰箱、洗衣机、电视机等家电为例，产品的大部分碳排放出现在使用阶段，但如果按照ISO碳足迹标准，全生命周期中的碳排放都会被算在中国头上，这对包括中国在内的出口大国是不合理的。
　　该专家进一步说明，ISO碳足迹标准一旦通过，就可能纳入到W TO框架下，成为各个成员国都必须遵守的规则;中国是W T O成员国，也必然受制于该标准。如此一来，发达国家就可以将应对气候变化国际谈判中无法建立的碳贸易壁垒，利用W T O规则“另辟蹊径”地建立。
　　中国标准化研究院资源与环境标准化研究所常务副所长林翎说，一旦ISO碳足迹标准正式发布，根据WTO的规则，该标准的出台将极有可能将碳税征收纳入到WTO的多边T BT体系框架内，届时中国将只能非常被动的接受这种多边机制，很难做出有效的反制措施。
　　林翎举例，在同样生产条件下，由于我国的能源结构以煤炭为主，造成排放因子大，因此，产品碳足迹会普遍高于发达国家。这将会对我国的贸易体系造成极大的影响。根据目前认可的碳关税范围15至60美元/吨计，我国高碳产业(钢铁、建材、有色、纺织等)的出口成本将增加5%左右的碳成本。另一方面，针对很多电子产品加工行业，我国作为这些产品的组装加工地，所受的影响更为突出。例如，中国企业为苹果公司组装的iPad，每台出口到美国的价格为150美元左右，而中国企业组装每一台获得增加值4美元，其余的146美元归美国研发和销售部门，若按每台150美元的出口额征收碳关税，中国组装企业将承受重压。
　　周茂荣认为，鉴于我国正处在工业化、城镇化的关键时期，加上我国以煤炭为主的能源结构，我国的温室气体排放还会持续增加，我们只能接受“共同但有区别责任”的原则，实行相对减排而非绝对减排。他表示，我国应团结广大发展中国家，坚决反对借气候变化推行贸易保护主义。
　　“我国要以低碳能源和气候友好型的技术创新为核心，大力推动战略性新兴产业发展。”周茂荣建议，要加强对于能源密集型行业的调控力度，鼓励大宗出口产品行业升级，尽可能减少出口商品的含碳量;要积极探讨在外贸领域优先开展自愿性碳减排交易，化解发达国家设立贸易措施的理由。要研究建立外贸低碳发展基金，支持外贸领域的低碳发展。
　　专家指出，从根本上讲，中国打破欧盟贸易壁垒和技术壁垒的最好办法，仍然是加强国内的低碳能力建设。