江西发布页岩气规划

江西省11月27日发布了《江西省页岩气勘探、开发、利用规划(2011-2020年)》(下称《规划》)。这是第一份省级页岩气规划。
　　《规划》对江西省页岩气资源调查、前期研究做了详细介绍，并就江西省页岩气勘探开发区块布局，以及未来分阶段页岩气产量分解作出了规定。
　　江西省相关部门一位官员说，江西传统的煤炭、石油和天然气资源稀缺，所以在页岩气勘探和开发中比较积极。
　　按照规划确定的目标，到2015年，江西省将力争页岩气年产量达到1亿立方米，这将改变江西天然气完全依赖外输的局面，江西省长期“缺煤、少水、无油气”的能源格局也将改变。
　　不过据了解，1亿立方米对于江西天然气缺口而言，也是杯水车薪。规划预计到2015年，江西天然气需求量将达65亿立方米，实际供应量仅约40亿立方米，页岩气规划产量仅能填补供需缺口的二十五分之一。
　　《规划》称，中国华电、华能集团、国电集团、大唐国际以及法国道达尔公司等一批油气、电力公司均要求参与江西页岩气勘探开发利用工作，省属企业和地勘单位也积极参与。
　　据悉，10月，国土部启动第二轮公开招标出让页岩气开采权，共推出8个区域，江西修武区块是其中之一。该区块也是江西2015年年产1亿立方米页岩气的唯一区块，2020年规划产量将达到3亿立方米。
　　为吸引企业投资，江西省在《规划》中提出，将实行矿业权使用费减免，页岩气进口设备税收减免，并对页岩气开发和配套设施建设实行优先用地审批。江西还提出鼓励民营企业进入，加大管网建设，为页岩气就地利用创造条件。

美国未在半年度汇率报告中将中国列为汇率操纵国

　　美国财政部(DOT)11月27日表示，中国人民币汇率仍然被低估，但财政部并未将该国列为汇率操纵国。
　　一位财政部官员在半年度汇率报告中称，自2010年6月以来，中国已允许人民币名义价值升值9.7%。另外，自2011年第三季以来，中国政府还大大降低了对汇市的干预力度，放松了资本控制。
　　财政部表示，“从这些方面的发展来看，我们认为，中国不符合汇率操纵国法案中设立的标准。”
但财政部亦指出，尽管如此，可获得的证据显示，人民币价值仍大大被低估。

OECD警告全球经济面临新一轮衰退风险

经济合作与发展组织(OECD)11月27日在其半年度世界经济展望报告表示，如果欧元区和美国决策者无法通过解决各自的财政困难来重塑市场信心，那么全球经济将面临新一轮衰退的风险。
　　在报告中，该组织发出了2008年全球危机以来最紧迫的呼声，希望各国政府立即采取行动应对目前的风险。该组织呼吁欧元区、日本、中国和印度央行为提振本国经济采取进一步刺激措施，并表示各国政府应该暂缓削减预算开支，称削减公共开支给经济增长带来的不利影响超出此前的预期。
　　该组织表示，如果全球经济确实陷入衰退，各国央行应该下调基准利率，并推出更大力度的定量宽松措施，而中国和德国等贸易顺差国应该采取额外的财政刺激措施。
　　OECD首席经济学家Pier-Carlo Padoan称，在危机过去五年之后，全球经济再度走向衰弱，不能排除陷入新一轮衰退的可能。
　　该组织表示，欧元区的财政和银行危机依然是对全球经济的最大威胁，并警告欧元区最终可能无法维持目前的格局。
　　Padoan表示，目前承受巨大分裂压力的欧元区可能面临解体的危险。
　　该组织称，今年夏季以来债券投资者没有给欧元区进一步的压力，这降低了借贷成本，给欧元区成员国以喘息之机。但该组织警告称，这种情况很可能是暂时的。OECD表示，三大负反馈循环的相互作用放大了危机引发的震荡，并使危机得以持续。
　　这三大负反馈循环就是银行偿债能力和政府以及对个别欧元区成员国退出的担忧之间的联系，其结果是推高借款成本，并使个别成员国退出欧元区的可能性增大。而借款成本的上升往往使得政府更加难以控制债务水平。
　　该组织还警告称，民众对于紧缩政策日益感到沮丧，这可能给欧元区带来致命后果。失业率的不断上升可能引发改革疲劳和社会对立。
　　全球经济增长面临的另外一个威胁迫在眉睫，那就是美国增税减支的财政悬崖可能在明年初发生。Padoan表示，如果财政悬崖无法避免，其带来的巨大负面影响可能将美国和全球经济拖入衰退。
　　与国际货币基金组织(International Monetary Fund)一样，OECD认为紧缩措施给经济增长带来的负面影响将远大于最初的预想，部分原因是有那么多的国家在同一时间削减开支。
　　该组织经济学家计算得出，决定预算削减给经济增长带来影响的财政乘数比最初的估计值大三分之二，称目前已经实施的紧缩措施将导致该组织34个成员国今年的经济增长率减少1.25个百分点。
　　在假设最坏情况没有发生的前提下，OECD预计明年其成员国总体国内生产总值将增长1.4%，增幅与2012年持平，到2014年提高到2.3%。该组织今年5月份对今明两年增长率的预期分别为1.6%和2.2%。
　　OECD预计欧元区2013年经济将萎缩0.1%，此前预期为增长0.9%。预计2013年美国经济将增长2%。5月份时的预期为2.6%。预计明年日本经济将增长0.7%，5月份预期为增长1.5%。
　　OECD目前预计其成员国中将有六个国家的经济明年将继续萎缩，匈牙利是唯一的非欧元区成员国。该组织预计希腊、意大利、葡萄牙、斯洛文尼亚和西班牙经济明年将继续萎缩。预计比利时、捷克、荷兰和英国经济今年会出现萎缩，但明年将小幅增长。
　　OECD下调了34个成员国中除三个国家以外所有其他国家的2013年经济增长预期，其对丹麦和冰岛的增长预期不变，将其对爱沙尼亚明年的增长预期从此前的3.6%上调至3.7%.

未来几年全球经济仍疲弱

美国白宫最倚重的经济学家罗伯特·席勒（Robert Shiller）11月23日出席“二○一二全球菁英论坛”时表示，在欧美国家都处于撙节财政氛围下，人民对经济前景感到明显悲观，以至于消费与支出也开始紧缩，导致经济复苏短期内无法实现，故未来几年全球经济仍疲弱。至于台湾政府推升股价的政策，他认为，推升经济重点应在刺激经济政策。 
　　罗伯特·席勒表示，这次金融危机最需要观察的是房价走势。目前许多国家包括台湾房市都在蓬勃发展，但房市出现泡沫，都是因投资人乐观，以为房价会无止境上涨，不断购置房地产而造成的，因此房价不可能无限制上涨，一定会走到转折点。至于转折点何时发生，他说，目前还无法完美解释转折点何时出现，因此无法预期台湾房市何时会出现转折。 
　　对全球景气衰退，是否有“特效药”，他说，现在全球经济萎缩，很大部分来自心理层面，就像面临忧郁症病患时，治疗须花长很时间，成效也不是很好，现在全球经济也面临同样情况，每个人对前景没抱持很大信心，所以没有特效药。 
　　不过，他乐观地说，目前全球经济政策已有改变，主因是为避免重演一九三○年代美国经济大萧条，各国成功携手推出各种刺激景气政策，虽不是最好解决方案，但已避免最糟糕情况发生，因此，未来还是要推出更多刺激景气方案。 
　　他提出四个解决方案，一、以平衡方式进行预算支出，以刺激经济发展，不能一味撙节财政；二、重整房贷市场，必须保障拥有房子和背负房贷的民众；第三、政府应着手调整财政体质，不可如过去一样大幅举债；第四、全球每个国家的经济实力发展都已出现失衡状况，必须解决。 

全球钢铁业面临产能过剩问题

华尔街日报11月28日刊发报道指出，全球钢铁行业存在一个大问题：它太庞大了，而且正变得越来越庞大。今年，世界各地钢铁厂的总产能为18亿吨，而他们接到的订货将只有15亿吨。钢铁业不仅没有进行行业整合并提高效率，反而在进一步扩大产能。
　　据业内管理人士和行业咨询师们说，到2016年，全球预计将有约100座新建钢厂投产，其总产能约为3.5亿吨。越南、阿根廷、厄瓜多尔、秘鲁和玻利维亚的企业都在建造或计划兴建新的钢铁厂，他们都得到了各自国家政府某种形式的支持。
　　这些国家的官员说，他们想投资于工业开发，向国内制造商提供本国生产的钢铁，减少钢铁进口。但这种对具体国家来说可能看似有益的事，却有可能对全球钢铁行业产生不利影响。
　　美国第二大钢铁生产商Nucor Corp.NUE+0.64%的首席执行长迪米科(Dan DiMicco)说，你在世界各地总能看到有人想建造新的钢铁生产设施。Nucor支持钢铁行业进行更多整合。
　　纽约研究机构Bradford Research Inc.的分析师布拉德福特(Charles Bradford)说，人们对钢铁行业今后的发展趋势可能会有不同见解，但有一点是毫无疑问的，那就是全球钢铁业存在产能过多问题。
　　业内管理人士和分析师说，某种程度而言，给出全球钢铁企业的确切数量以及钢铁行业的实际产能是困难的，因为中国有数百家未被纳入统计的小钢铁厂，他们占了全球钢铁产量的46%。估计中国的钢铁厂有600至800家。
　　供应过剩问题已压低了钢铁价格和钢铁业利润(这从钢铁行业最新一轮收益报告中就能看出)，还导致钢铁业管理人士和投资者再度呼吁这一行业进行整合及合理化。安赛乐米塔尔(ArcelorMittalMT+1.43%)是全球产量最高的钢铁生产商，但它只占全世界钢铁总产量的6%。该公司日前公布今年第三季度亏损7.09亿美元。公司首席执行长米塔尔(Lakshmi Mittal)说，他认为全球钢铁行业太过分散了，只要有合适的机会，安赛乐米塔尔将会继续致力于整合其他企业。
　　但从目前情况看，全球钢铁行业在实现整合方面似乎没有取得什么进展，来自各国政府的政治反对力量很强大。
　　米塔尔11月27日与法国总统奥朗德(Fran?ois Hollande)会晤，双方探讨了安赛乐米塔尔在法国东部一座陷入困境钢铁厂的未来选项，其中包括由政府出面接管这座工厂。该公司的想法是，如果法国政府在12月1日前无法为这座工厂的两座闲置高炉找到买主，届时公司将关闭这两座高炉。法国政府说，如果不搭卖安赛乐米塔尔在这座工厂的其他设施，是难以卖出这两座高炉的，而安赛乐米塔尔说它想保留在这座工厂的其他设施。这促使法国政府考虑对整座工厂临时实施国有化，直到为工厂找到买家为止。
　　今年早些时候，塞尔维亚政府以1美元的价格从美国钢铁公司(U.S. Steel Corp.X+2.26%)手中买下一座运转不下去的钢铁厂，而没有放任它破产。现在塞尔维亚政府正在寻找买家。
　　在大宗商品价格和股价较低的情况下，钢铁产能过剩导致金属和采矿业并购环境不佳。据安永(Ernst&Young)数据，2012年头九个月该行业并购总额为768亿美元，较2011年同期的1,337亿美元下降43%。德国钢铁公司蒂森克虏伯(ThyssenKrupp AG)到目前为止还没有卖掉巴西一座先进钢铁厂和阿拉巴马州一座加工厂。每座工厂都有500万吨的产能，2007年建成时总共花了118亿美元。两座工厂的建设获得了减税和补贴，从出售遇到的困难可以看到，钢铁企业和政府如何过度投资新的产能，又如何难以为新的产能找到用途。
　　预计在可见的未来，一年上万亿美元的全球钢铁行业仍将是主要产业中最分散的一个。世界最大的五家钢铁公司仅控制着全球钢铁供应的18.2%。相比之下，世界五大汽车公司控制着全球50.6%的市场，五大海运铁矿石公司占据着66.1%的市场。
　　财富管理公司J&E Davy Holdings Ltd驻都柏林分析师卡希尔(Tim Cahill)说，钢铁行业需要有一个重要角色来买下业绩不佳的钢铁厂，然后将它们关闭。
　　他说，如果不这样做，钢铁生产企业就无法取得大大节省运输和生产成本所需的规模效应，在与原材料供应商和汽车、家电生产商等客户谈判时也没有实力。
　　美国热轧钢卷价格已经从2008年金融危机前的每吨1,000美元下跌至636美元，跌幅超过35%。这种下跌出现在5月份美国第四大钢铁公司RG Steel Corp.申请破产之际。该公司正在进行破产清算，从而将750万吨产能撤出市场，相当于2011年美国国内产量的9%。
　　与此同时，在需求减弱之际，各国政府继续为钢铁厂提供补贴，以维持就业、支撑本国经济。
　　奥地利钢铁公司Voestalpine AG的CEO、欧洲钢铁联合会会长埃德(Wolfgang Eder)曾呼吁欧洲政治家达成一个削减产能的协同方案。他在前不久说，钢铁行业可能会重犯20世纪80年代的错误，也就是为了社会和政治的原因而索要补贴、让过时的工厂继续运转。
　　但俄罗斯钢铁企业OAO Severstal副总裁维拉茨托(Thomas Veraszto)说，关闭炼钢厂很难，特别是在经济疲弱的时候。
　　维拉茨托说，经济好的时候设炼钢厂很容易，但经济不景气的时候关闭厂子却很难。而且，在钢铁行业内进行兼并尤其难。他说，要进行兼并，你必须明显创造更多价值，钢铁业通常不会出现这种情况，这个行业只能通过更好地运营现有资产来扩大产能。
　　钢铁业之所以分散，部分原因在于其作为经济引擎的历史角色。美国匹兹堡卡耐基梅隆大学(Carnegie Mellon University)工业史教授霍恩谢尔(David Hounshell)说，历史上没有一个国家是在不发展自己钢铁业的情况下实现工业化的。每个地区都有自己的炼钢厂，以供应当地的工业。这些炼钢厂一旦建立起来，就会成为就业来源，受到关税和补贴的保护。霍恩谢尔说，最终结果总是导致大量的产能过剩。
　　在中国，数千个小型炼钢厂遍地开花，它们为新建城市和摩天大楼生产钢筋、钢梁及其它建筑材料。中国政府希望在2015年前让最大的10家炼钢厂产量占到全国钢铁总产量的60%，在2020年前达到70%，目前这一比例为50%左右。
　　钢铁业分析师布拉德福特说，中国政府希望淘汰那些生产效率低下且污染严重的老旧设施，同时让余下的钢铁制造商在与外国原材料供应商打交道时拥有更多话语权，但这个目标实现起来很难。
　　就在钢铁行业难以实现更统一的战线之时，该行业已高度整合的原材料供应商正在利用自身的影响力。
　　最大原材料供应商必和必拓(BHP Billiton Ltd.)两年前曾决定放弃铁矿石的长期定价机制，此举遭到钢铁企业的强烈反对。如今，该公司以现货价格出售铁矿石，而长期来看，这种价格往往更高。其它矿商也纷纷效仿必和必拓的做法。
　　由于这一变化，钢铁制造商现在每制造一吨钢铁获得的利润大大减少，而矿商的获利则大幅提高。举例来说，在欧洲每出售一吨热轧钢卷的利润中，钢铁厂所占的比例从2006年的76%降至今年的17%，而铁矿石生产商的占比则从11%升至50%。
　　大型钢铁企业说，如不整合，它们就得想其它办法来保持公司的稳健运营。这些方法包括为汽车行业研发出更好的高利润率、高科技轻型钢产品，削减成本，增加新兴市场的销量等。美国钢铁公司(U.S. Steel)首席执行者苏尔玛(John Surma)说，他最近主要关注“我们在本公司内部能做些什么”。