云南出台金属补贴计划

云南省工业和信息化委员会一位官员证实，云南省已推出一项金属生产商补贴计划，此举凸显了需求增长依旧缓慢对中国金属行业的打击。
　　作为世界最大的大宗商品消费国，中国经济增长放缓意味着中国金属原料生产商（包括炼铜厂、钢厂和炼锌厂）利润趋于下降。
　　上述官员进一步说，一项还未公开宣布的小型“储备”计划已在9月启动，将持续到今年年底。这个计划的目标包括铜、锌、铝以及其他小金属。
　　按照这个覆盖30万吨金属的计划，生产商可利用材料为担保，获得有补贴的银行贷款。银行将根据为每项大宗商品预设的“购买”价格发放贷款，云南省政府将用支付贷款利息的方式补贴这一过程。
　　设计该机制的目的是，在融资变得更加困难的情况下，帮助冶炼厂获得更多流动性。该政府官员解释说：“储备机制的目标是企业。”
　　分析师表示，云南省出台的计划不大可能对价格产生大的影响，因为覆盖的金属量较小：总共30万吨，其中铜占2万吨。据咨询公司上海有色金属网(Shanghai Metals Market)介绍，铜的购买价格为每吨6万元人民币，略微高于上海期货交易所本周二的即月铜价——59300元人民币。云南的铜产量占中国铜产量的比重略高于7%。
　　2008年金融危机期间，中国中央政府通过国家物资储备局(SRB)牵头的协调储备计划扶持价格。尽管云南本轮的金属储备计划规模远小于2008年的储备计划（云南的计划仅覆盖2万吨铜，而2008年的计划覆盖了15万吨），但假如其他省份也推出类似的计划，就有可能使供应吃紧。

广东拟规定销售者首先承担赔偿责任

    据悉，查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例修订草案修改稿9月26日提请广东省人大常委会第三十六次会议三审。草案采纳了常委会组成人员和其他各方的意见，明确销售者先行赔偿的责任，网购的投诉举报渠道等内容，进一步加强对消费者权益的保障。
　　消费者维权直接找销售者
　　草案明确，“消费者购买、使用商品，其合法权益受到损害，消费者向销售者要求赔偿的，销售者应当首先承担赔偿责任，不得拒绝。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向其提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。属于生产者责任的，消费者可以依法向生产者要求赔偿。”
　　这就是在条例二审过程中受到各方关注的首付责任。此前，省质监局局长任小铁在列席常委会第三十五次会议时建议首先要明确经销者的首负责任，得到部分常委会组成人员的支持。
　　网售假冒伪劣或遭屏蔽断网
　　草案还明确网络商品交易中消费者的投诉、举报渠道，提出运用网络交易方式销售假冒伪劣商品的，任何单位和个人可以向发生违法行为的网站的经营者住所所在地或者销售者所在地的监督管理部门投诉、举报。
　　草案还规定，需要采取措施制止违法网站继续从事违法活动的，监督管理部门应当依照有关规定，提请网站许可地通信管理部门依法责令暂时屏蔽或者停止该违法网站接入服务。

福建省海洋经济发展规划获批准

国务院日前已经正式批准了《福建省海洋经济发展规划》。由此，继山东、浙江、广东成为国家海洋经济发展试点省份，浙江舟山成为海洋经济新区之后，海洋大省福建也正式跻身国家海洋战略的快车道,成为我国海洋经济第五区。
　　在今年8月份，福建省政府还出台了《关于加快海洋经济发展的若干意见》，提出2013年全面启动全国海洋经济发展试点工作，2015年全省海洋生产总值达到7300亿元，2020年全面建成海洋经济强省。省政府配套出台了支持和促进海洋经济发展九条措施。
　　《意见》提出，以科学开发利用海峡、海湾、海岛资源为重点，以体制机制创新为动力，坚持"陆海统筹、集聚升级、创新驱动、闽台合作、人海和谐"，优化海洋经济布局，完善沿海港口规划及配套设施，构建现代海洋产业体系，加强海洋科技创新，强化海洋生态保护，将福建建设成为海洋经济强省，成为深化两岸海洋经济合作的核心区、全国海洋科技研发与成果转化重要基地、具有国际竞争力的现代海洋产业集聚区、全国海湾海岛综合开发示范区、推进海洋生态文明建设先行区和创新海洋综合管理试验区。

湖北培育生物产业龙头企业

　　湖北省发改委近日披露公示文件称，为贯彻落实《湖北省委省人民政府关于促进生物产业发展的若干意见》（简称“《意见》”），开展省生物产业龙头企业培育工作，推动省生物产业快速发展，经过各地和部门推荐及专家评审并征求有关部门意见，省发改委遴选出20家企业入选“湖北省生物产业龙头企业培育计划”。
　　此次入围省内龙头培育计划20家企业，分布在生物医药、医疗器械、生物农业和生物制造四个领域。其中，生物医药领域企业数量最多，为13家；其他3个领域入围公司分别不超过3家。
　　湖北省内生物产业龙头企业培育计划入选企业名单中，人福医药 、马应龙 、广济药业与安琪酵母4家A股上市公司榜上有名。
　　根据湖北省政府去年发布的《意见》文件，湖北将加快武汉国家生物产业基地建设，促进全省生物产业突破性发展，把生物产业培育成为湖北省重要的战略性新兴产业。在文件提出的诸多扶持措施中，优化产业发展环境与加强市场主体培育被放在了头条，尤其提出了要支持重点和龙头企业发展。上述4家入围的上市公司有望根据该则文件享受到政府后续落实的相关支持政策。
《意见》所提出的具体措施包括贴息、补助、资本金注入等方式，鼓励和支持省内有发展潜力的生物企业通过兼并、重组、引进战略投资者等途径做大做强；政策调控的重要资源，优先配置给水平高、效益好的重点和特色企业；制定重点和龙头企业培育计划，对成长性好、一定规划期内销售收入能够达到10亿元、20亿元、50亿元及以上的企业和项目，各级各部门联合给予持续、滚动的支持。
此外，《意见》还提出建立部门联系机制，由生物产业发展领导小组有关成员单位分头负责、责任包干、跟踪服务，并建立定期会商协调机制，协调解决企业发展中的重大问题。

IMF警告全球金融体系状况仍然不佳

国际货币基金组织（ＩＭＦ）在９月２５日公布的《全球金融稳定报告》中指出，在金融危机爆发五年之后，全球金融体系状况仍然不好，尚未形成更安全的金融架构，全球政策制定者和监管者需要应对一些金融机构“太大而不能倒闭”等改革挑战。
　　报告指出，各国开展的各类金融改革的方向正确，目标是提高市场和机构的透明度，并降低其复杂性和杠杆水平，但全球监管机构和私人部门仍有大量工作要做。
　　报告指出，到目前为止，多数改革是在银行部门实施的，但从很多方面看，金融体系依然脆弱、过于复杂，业务活动过分集中于大型机构，复杂金融产品正在以新的形式继续出现。国际货币基金组织建议，需要认真考虑如何鼓励在金融体系内采用更简单的产品和更简单的组织结构。
　　报告认为，银行可能会以各种方式对改革带来的新成本作出调整，其中有些方式可能不是监管者所期望的，市场已经在开发一些创新型产品，来规避某些新的监管规定，新的银行业标准可能促使某些活动转移到不适用这些标准的非银行金融部门。
　　国际货币基金组织的货币与资本市场部助理主任劳拉·康德斯在当天举行的新闻发布会上说：“我们尚未看到改革的成效，改革的落实有很长的时滞，危机还在继续。”
　　报告还指出，银行的资本与资产的比率越高，就越会对经济产生较好的结果，许多新兴市场经济体在危机前就拥有大量资本缓冲，因此和许多发达经济体相比，他们的银行体系更好地抵御了金融危机；然而，如果超过一定的程度，大量资本也许反而开始成为经济增长的拖累。
　　该报告主要作者之一、国际货币基金组织高级经济学家孙涛指出，没有一种金融结构适合于所有国家，即便是某个时期适合一个国家的金融结构可能在另一个时期已不再适应，上世纪８０年代的日本主办银行制度和２０００年前后美国的资本市场虽然都曾经红极一时且促进了经济增长，但最终都引致经济停滞和金融危机。
　　孙涛认为，无论一国采取何种金融结构，最重要的是建立充足、高质量的资本和流动性缓冲，对包括外资金融机构在内的金融机构实施有效的金融监管，减少“太大而不能倒闭”带来的道德风险和政府救助成本。

二十国集团敦促各国采取行动应对经济下行风险

二十国集团副财长与央行副行长会议9月24日在墨西哥城闭幕，与会代表认为全球经济面临重大下行风险，并呼吁各国政府采取更多行动应对经济恶化问题。
　　二十国集团轮值主席国墨西哥央行副行长拉莫斯·弗朗西亚在会后举行的新闻发布会上表示，今年全球经济增长率预计能达到3%到3.5%之间，但仍面临重大下行风险。
　　弗兰西亚指出，目前全球经济面临的风险主要来自欧债危机、美国的“财政悬崖”问题以及多个新兴经济体经济减速。与会代表认为这三个风险并不是孤立的，而是牵一发动全身，相互影响和制约，这也增加了世界经济形势的复杂性。
　　他认为，发达经济体大多采取宽松的货币政策，这对于缓解风险是必要的，对于经济发展也起到一定推动作用。但是目前全球经济下行风险增加迹象明显，需要格外引起注意。
　　墨西哥财政部副部长赫拉尔多·罗德里格斯表示，在为期两天的会议期间，与会各方就世界经济面临的挑战进行了深入交流，同时也探讨了在加强投资和恢复就业方面的措施。
　　本次会议讨论的主题之一是降低原材料和食品市场的压力，并通过了一系列措施以改善金融市场和实体市场，但罗德里格斯表示，实现这一目标需要各国协调行动，而这不可能在短期内实现。
　　他说，自从去年年底以来，原材料价格上涨，能源和农产品价格出现波动。墨西哥作为今年二十国集团的轮值主席国，已决定专门成立工作组就原材料价格上涨问题进行商讨，以促进原材料实体市场和金融市场的良好运作和透明化发展，减少价格波动带来的影响。

金砖智库论坛就创建金砖国家开发银行达成共识

据悉，来自金砖五国的代表在９月２６日开幕的２０１２年金砖国家智库论坛上就创建金砖国家开发银行这一议题达成共识，认为此举在推动金砖各国发展，促进金砖国家间合作的制度化，以及加强金砖国家在全球金融治理中的作用等方面具有积极意义。
　　今年３月在印度举行了金砖国家领导人第四次会晤。会议通过的《德里宣言》提出“探讨建立一个新的开发银行的可能性”。在此之前举行的金砖国家第四次智库会议也建议中国、巴西、俄罗斯、印度和南非的智库对此展开前期研究。
　　同样参与了上一次论坛的中国国际问题研究所副所长刘友法表示，上次论坛讨论的是要不要建的问题，本次论坛则讨论的是怎么建的问题，各国代表对于金砖国家开发银行能深化金砖国家间合作取得了进一步的共识，也意识到这个工作需要政府更高层的推动。
　　刘友法认为，本次论坛在创建开发银行这一议题上的进展有三个主要方面。一是对于构建法律框架形成共识，二是开始讨论理论、政策、机制的建设问题，三是对于该银行的宗旨、创建过程中可能遇到的障碍等问题开始细化。
　　印度观察家基金会副主席纳丹·乌尼克里希南在论坛上表示，在德里会议上提议研究创建金砖国家开发银行时，这一议题依然具有争议，而现在建立这个银行的时机已经来到。他指出，该银行的建立能够改善金砖国家和其他发展中国家基础设施建设资金不足的情况，这也是对于世界银行等现有多边金融机构功能不足的补充。
　　按照《德里宣言》，创建“新的开发银行”的目的是“以为金砖国家和其他发展中国家基础设施和可持续发展项目筹集资金，并作为对现有多边和区域金融机构促进全球增长和发展的补充”。
　　俄罗斯代表、德意志银行俄罗斯分行首席经济学家兼研究主管雅罗斯拉夫·利索沃利克在发言中也指出，金砖国家开发银行可以为世界经济增长最主要的来源之一，即基础设施发展提供保障。这一因素对促进金砖国家和其他发展中国家增长的潜力是巨大的。
　　刘友法认为，金砖各国能在本次论坛上对创建开发银行形成共识的一个重要原因是，在后金融危机时代，各国都面临各自的发展挑战，但其中有一个共同点就是融资问题，尤其是在基础设施等大项目上的融资。而这个问题通过商业银行和侧重发展援助的世界银行是很难解决的。
　　在金砖国家开发银行与世界银行等现有多边金融机构的关系上，代表们普遍认为前者是对后者作用的补充。中国进出口银行经济研究部首席经济学家王建业说，“在现有体制不能满足资金需求的情况下，我们成立开发银行，刚好可以填补这个空缺。但这不是说要去改变布雷顿森林体系。”
俄罗斯代表团团长戈奥尔吉·托洛拉亚建议，各国应共同成立一个专门小组并制定出一个路线图，并最终形成一个报告供领导人峰会讨论。