包人才培训青岛基地开业

８月２１日，印度国家信息技术学院青岛服务外包培训学校在青岛开业，成为中国旗舰级服务外包人才培训基地，５年内将培训高级人才近万人。
　　当天，该学校还与青岛大学、青岛市服务外包协会签署了合作协议。据介绍，学校将结合印度国家信息技术学院多年软件开发与ＩＴ职业教育经验，通过校企合作和政企合作两种模式，为需要提高自身技能的学生或在职人员提供ＩＴ、业务流程外包管理、管理及语言类培训服务。
　　这家学校计划每年为青岛培养６００名高端技术人才、４００名企业定制专业技术人员和１５００名在校生技术基础人才，５年内为青岛培养培训ＩＴ中高级人才７５００至１００００人，成为中国旗舰级服务外包人才培训基地。
　　此外，该学校还将针对企业定制化需求，开展人才订单培养方案，并与青岛各大院校合作，提供嵌入式ＩＴ课程、提供实训基地，大规模培养软件外包中高端人才。同时，学校还面向青岛以外的其他城市，吸纳优秀和高级人才来青岛实习实训或就业创业，促进青岛软件和信息服务产业的发展繁荣。
　　据介绍，印度国家信息技术学院于１９８１年成立于印度首都新德里，是一家集软件开发、研究和软件人才培养的跨国上市公司，目前已经成为全球最大的软件教育实训机构，在全球４４个国家发展了共４６００多所教育实训中心，拥有近８０００人的服务外包软件开发团队和超过５００人的软件课程体系研发团队。今年３月，旗舰级印度国家信息技术学院培训基地暨东北区总部——印度国家信息技术学院青岛服务外包培训学校在青岛经济技术开发区设立。

公平劳工协会称富士康降低员工工时任务艰巨

8月22日，美国非营利机构公平劳工协会(Fair Labor Association)表示，苹果与富士康已经提高中国工厂的安全条件，但前面的任务艰巨。
　　公平劳工协会说，真正的挑战在于将富士康工厂的大量员工工时降低近三分之一，到2013年前结束。
　　年初时，公平劳工协会发现富士康工厂有许多不合法规之处。后来，苹果与富士康同意降低工时，强化安全，招聘新员工，升级宿舍。公平劳工协会CEO兼总裁奥莱特·范·希尔登(Auret van Heerden)说：“缩短生产周期，这是一个纯粹的工程挑战，周期可以从60小时降到49小时。还有一个挑战就是员工的预期。”
　　一些产业观察者认为公平劳工协会并非完全独立，因为它与一些成员有密切关系。一些富士康员工也担心，因为工时缩短会损失工资。公平劳工协会和富士康一起帮助员工度过过渡期。
　　奥莱特·范·希尔登说：“许多员工到深圳是想尽可能在短的时间里挣更多的钱，加班是很重要的。如果明显降低加班时间，就不能顾及这点。”由于劳动力短缺，富士康可能既要保证员工对工资满意，又要避免员工离开。
　　中国被称为世界工厂，因为工资低、高效沿海运输和出货基础设施齐全，因此外国企业都来中国生产。1990年代时，耐克还只是在中国投资，最终同意改变。
　　苹果发言人史蒂夫·道凌(Steve Dowling)在声明中说：“在全供应链降低额外工时方面，我们有了稳定的进步。我们每周对70万名工人追踪工时，目前97%符合规定，苹果规定员工每周最多工作60小时，这是企业的规定。”

节能减排

国务院印发节能减排“十二五”规划

国务院８月２１日印发《节能减排“十二五”规划》，要求各地认真贯彻执行，确保“十二五”期间实现节约能源６．７亿吨标准煤等节能减排目标。
　　《规划》要求到２０１５年，全国万元国内生产总值能耗下降到０．８６９吨标准煤（按２００５年价格计算），比２０１０年的１．０３４吨标准煤下降１６％（比２００５年的１．２７６吨标准煤下降３２％）。
　　为此，这份长达２万多字的规划要求优化产业结构：继续抑制高耗能、高排放行业过快增长：合理控制固定资产投资增速和火电、钢铁、水泥、造纸、印染等重点行业发展规模，提高新建项目节能、环保、土地、安全等准入门槛，严格固定资产投资项目节能评估审查、环境影响评价和建设项目用地预审，完善新开工项目管理部门联动机制和项目审批问责制。
　　《规划》明确：“对违规在建的高耗能、高排放项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门要停止供电供水。严格控制高耗能、高排放和资源性产品出口。”
　　《规划》还要求把能源消费总量、污染物排放总量作为能评和环评审批的重要依据，对电力、钢铁、造纸、印染行业实行主要污染物排放总量控制，对新建、扩建项目实施排污量等量或减量置换。
　　为淘汰落后产能，《规划》要求重点淘汰小火电２０００万千瓦、炼铁产能４８００万吨、炼钢产能４８００万吨、水泥产能３．７亿吨、焦炭产能４２００万吨、造纸产能１５００万吨等。
　　为推进节能减排，《规划》要求调整能源消费结构：促进天然气产量快速增长，推进煤层气、页岩气等非常规油气资源开发利用，加强油气战略进口通道、国内主干管网、城市配网和储备库建设。
　　《规划》还明确要求“在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，在确保安全的基础上有序发展核电”。
根据《规划》，初步测算表明，“十二五”时期中国计划实施的节能减排重点工程需投资约２３６６０亿元，可形成节能能力３亿吨标准煤，新增化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物削减能力分别为４２０万吨、２７７万吨、４０万吨、３５８万吨。
国务院总理温家宝７月１１日主持召开国务院常务会议，讨论通过了《节能减排“十二五”规划》。

环保税实施方案已上报国务院

据报道，国家税务总局近日已将修订后的环保税实施方案上报国务院。一位国税系统的权威人士8月21日称，新方案已获得财政部门、环保部门的认可，相对于上一版方案改动不大，主要是强化了各部门间协调。
　　上一版未披露方案显示，碳税并未纳入该方案，仅纳入二氧化硫、废水等两项污染物，且倾向于跳过试点直接全国铺开。
　　在“分步走”和“一步到位”的路径选择上，上述权威人士披露，“分步走”方案曾被提出，即税种、税目成熟一个推一个，先试点再推向全国，但该方案并未获得通过。
　　在征税对象方面，上述人士透露，“十二五”期间新增的强制减排污染物氨氮和氮氧化物，以及近两年呼声较大的污染物重金属，由于征管技术不成熟，并未纳入环保税方案。
对于“温和版”环保税方案，上述权威人士表示，各主管部门已经达成共识，相对于过去排污收费，“费改税”有助于遏制地方保护，避免个别地方为了招商引资而施压于环保部门，实施不利于环境保护的排污收费缓缴或退还等政策。

上海规定绿色建筑示范项目最高可补贴1000万元

上海市政府８月２２日披露，新修订的《上海市建筑节能项目专项扶持办法》中，新增了针对绿色建筑示范项目的资金扶持政策。对获得二、三星级绿色建筑标识的示范项目，每平方米最高可补贴６０元，单个项目最高可补贴６００万元，保障性住房项目最高可补贴１０００万元，该政策将于２０１２年９月１５日起实施。
　　此前上海市建设交通委编制完成了《绿色建筑评价标准》，完善了符合本市经济发展趋势、适合上海地域气候特色的绿色建筑技术体系。该地方标准已于２０１２年３月１日起实施。在该评价标准中，绿色建筑一共分为三个等级，其中三星级是最高等级。
　　上海市建设交通委副主任秦云介绍，截至２０１２年６月，上海市共有５４个项目获得了绿色建筑评价标识，位列全国第三。
上海市建筑科学研究院总工程师徐强介绍，根据对全国所有绿色建筑增量资金的统计，每平方米６０元的标准是二星级和三星级绿色建筑增量成本的３０％到５０％，而根据国外的经验和国内的实践经验，在规划设计阶段通过优化设计可以使增量成本得到有效控制。

陕西榆林刺激经济措施涉嫌补贴高耗能企业

　　据报道，日前公布的 《节能减排 “十二五”规划》“继续抑制高耗能、高排放行业过快增长”的话音还未散去，个别地方政府却出于经济增速下行的压力，不惜顶着“唱反调”的嫌疑，开始出台一些引起争议的举措。8月20日，榆林市政府出台《榆林市促销增产稳市场工作实施意见》，从减负、奖励、贴息、扩需、促销等5个方面，制定10项政策措施促进全市工业品销售，以带动工业生产稳步增长。例如，该意见规定从9月份开始，将对铁合金、电石、金属镁、水泥、玻璃等行业的用电补贴奖励额度提高到每度0.05元。据悉，陕西榆林是全国第二产煤大市，高耗能行业依然是当地经济发展的重要支撑。
　　“此举的确与国家相关方针政策相悖。”中投顾问环保行业研究员盘雨宏表示，对于高耗能企业征收惩罚性电价没有严格落实，反而增加补贴额度，以牺牲环境保护来带动经济增长的做法不可取。
　　实际上，不仅是榆林市，此前宁夏经信委在《当前宁夏工业经济运行情况及下半年形势分析》中也提出，从7月1日起，对电解铝、电石、铁合金、碳化硅、单晶硅、多晶硅、金属锰、钢铁等产品生产企业用电进行0.005元/千瓦时至0.025元/千瓦时不等的补贴。
　　而在2010年，国家发改委、国家能源局、国家电监会联合发布《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》，指出凡是自行对高耗能企业（包括多晶硅）实行电价优惠，或未经批准以电力用户与发电企业直接交易、双边交易等名义变相对高耗能企业实行优惠电价的，要立即停止执行。继续对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个行业实行差别电价政策，并进一步提高差别电价加价标准。去年6月，国家发改委又发布《关于整顿规范电价秩序的通知》，再次提出地方政府及其相关部门超越价格管理权限，擅自制定调整电价管理政策，自行出台并实施优惠电价措施的，要立即停止执行。
　　此前，陕西省还曾出台措施，取消了一部分涉煤收费，如规定从8月起暂时免收省内煤炭生产企业每吨15元的煤炭价格调节基金；陕西省交通运输厅还明确表示，对通过高速公路运煤的车辆，8~9月份暂时执行减半收费；包西铁路复线陕西神木至关中段的铁路运煤，运费减半等。

世界银行倡导让利益相关方成为污染管理同盟军

　　据悉，世界银行8月15日发布的污染管理工作手册主张采用新模式，将重点从主要依靠政府监管手段转向进一步承认多个利益相关方在解决污染问题中的作用。政府、私营企业、金融中介、司法和公众利用各自的政策工具，出于各自的理由，都能帮助加强国家和地方的污染管理制度。
　　《走向绿色—利用污染管理政策工具促进增长与竞争力工作手册》（简称《工作手册》）在世行早先出版的《污染预防和削减手册：走向清洁生产》的基础上进一步扩大了政策建议的范围。后者为政府决策者和从事发展的人士提供了一个重要的政策和技术指导参考来源。
　　《工作手册》列出了多达23种可供各个参与方采用的工具，通过平行运用这些工具和吸收新的团体加入，就能够提升污染管理制度的有效性。
　　《工作手册》倡导的战略有一个至关重要的元素，即，透明度。世界银行环境部门主管苏莎蕊说：“有一个重要因素能够提高各种工具的有效性和加强不同参与者的力量，这就是要求信息共享。世界各地、包括智利、印度、印尼、墨西哥等国的实例表明，公开污染和许可证发放的有关数据，有助于加强各利益相关方的力量，吸收他们参与管理污染。
　　这种模式承认政府、私营企业和公民社会可能都有管理污染的不同理由。这些激励因素包括：从政府的角度推动公共福利的最大化，对私营企业来说可以确保市场，而对金融中介机构则可以实现环境风险最小化。一旦不同参与者的不同激励因素实现一致，采用不同的工具争取实现共同的污染管理目标，就形成了双赢的选择。

波兰制定新能源投资补贴计划
　　
据悉，波兰日前出台了可再生能源补贴计划。波兰约90％的电力来自燃煤发电厂，现在计划制定新能源投资补贴计划，以促进更多太阳能和海上风电的投资。这意味着，生物质能和陆上风力发电的补贴将被削减。该法案还包括了使可再生能源项目更容易连和电网相连。可再生能源法“有望在明年一月起实施。
　　排放二氧化碳的燃煤电厂产生的电力约90％。希望能有新的补贴项目出台，以促进更多太阳能和海上风电的投资。例如，已超过100万千瓦的太阳能项目FIT在USD0.334/kWh设置和合同条款将运行15年。