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企业高层参考 第30期

浙江今年试点自行发行地方政府债券104亿元

浙江省政府7月29日介绍,今年全省将发行地方政府债券104亿元,全额用于市县,优先用于公益性项目,相关预算调整方案已经省人大常委会批准通过。
  经国务院批准,2012年全国地方政府债券总规模为2500亿元,浙江省是自行发行地方政府债券试点省份。
  浙江省财政厅厅长钱巨炎介绍,根据政府综合财力、偿债能力、债务状况及中央投资项目地方配套等因素,财政部核定浙江省2012年地方政府债券发行规模为104亿元,比上年增加24亿元。其中,核定计划单列市宁波17亿元,比上年增加4亿元。
  钱巨炎表示,今年的地方政府债券分配将全额用于市县,支持市、县(市)加大对保障改善民生和经济结构调整的力度,优先用于保障性安居工程等重点公益性项目及铁路、普通公路建设,适当向实施“四大国家战略举措”的重点区域倾斜。
据了解,去年以来,国务院先后批准浙江海洋经济发展示范区、义乌市国际贸易综合改革试点、舟山群岛新区、温州金融综合改革试验区,是浙江省正在实施的“四大国家战略举措”。

天津东疆保税港区试行融资租赁货物出口退税政策

财政部、海关总署、国家税务总局8月3日联合发布《关于在天津东疆保税港区试行融资租赁货物出口退税政策的通知》,决定自2012年7月1日起,在天津东疆保税港区试行融资租赁货物出口退税政策。
  通知规定,对融资租赁出口货物试行退税政策。对在天津东疆保税港区注册的融资租赁企业或金融租赁公司在天津东疆保税港区设立的项目子公司,以融资租赁方式租赁给境外承租人且租赁期限在5年(含)以上,并向天津境内口岸海关报关出口的货物,试行增值税、消费税出口退税政策。
  此外,通知明确,对融资租赁海洋工程结构物试行退税政策。对融资租赁出租方向国内生产企业购买,并以融资租赁方式租赁给境内列名海上石油天然气开采企业且租赁期限在5年(含)以上的海洋工程结构物,视同出口,试行增值税、消费税出口退税政策。
  通知所述融资租赁企业,仅包括金融租赁公司、经商务部批准设立的外商投资融资租赁公司以及经商务部和国家税务总局共同批准开展融资业务试点的内资融资租赁企业。
融资租赁货物退税的具体管理办法由国家税务总局另行制定。融资租赁出口货物的,以退税证明联上注明的出口日期为准;融资租赁海洋工程结构物的,以融资租赁出租方开具的发票日期为准。

唐山曹妃甸综合保税区获国家批复

  7月30日,河北唐山曹妃甸工业区管委会介绍,曹妃甸综合保税区获得国务院批复,规划面积为4.59平方公里。
  据介绍,今后曹妃甸综合保税区将具备保税仓储、国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易、研发设计、出口加工、商品展示、检测维修、港航服务等十大功能,将借助国家给予的保税政策优势,紧紧围绕高附加值、高科技含量、高税收、大物流这“三高一大”产业,做强先进装备制造业,做大国际贸易,做好高端现代服务业。综合保税区的招商引资工作已经提前展开。
  专家指出,唐山曹妃甸综合保税区获国家批复,是构筑和完善京津冀都市圈新的国际出海口的战略部署,也是优化环渤海地区经济结构和产业布局的重要举措。

美参众两院就为期六个月的支出法案达成一致

美国参、众两院领导人8月1日宣布就2013财政年度上半年的联邦政府预算法案达成一致,支出将维持在现有水平,消除了因政策期满而可能出现的“财政悬崖”局面中的一个问题。
  众议院议长约翰·博纳(John Boehner)和参议院多数党领袖Harry Reid表示,他们与白宫已达成协议,联邦政府将自10月1日起继续按照当前支出水平来运行。
  上述协议不会影响定于明年1月份起实施的1,100亿美元预算削减计划。
  根据协议,今年10月1日至2013年3月期间,联邦政府支出将保持在现有水平。

美国众议院批准延长小布什减税政策

美国众议院7月30日通过了一项法案,将小布什政府的减税政策延长一年。
  这次投票很大程度上是象征性的。最终,众议院以256票赞成、171票反对的结果通过对所有纳税人减税,而不像之前参议院通过的结果,仅仅对年收入低于25万美金的人减税。
众议院的投票结果确立了共和党在之后的“跛脚鸭国会会议”上的谈判立场。大多数观察家希望众议院共和党人和参议院民主党人能在此次会议上通过一系列临时措施。这些加税和削减开支的临时措施将用来解决所谓的“财政悬崖”问题。

美国宣布对伊朗石油行业实施新一轮制裁

美国总统奥巴马7月31日宣布,美国当天对伊朗石油行业实施新一轮制裁。
  奥巴马说,他之所以下令对伊朗能源和石化部门采取额外制裁措施,目的在于“阻挠伊朗建立用于购买伊朗石油的支付途径”,从而阻止伊朗逃避现有制裁措施并对美国现有制裁框架加以利用。
  奥巴马说,新一轮制裁措施出台后,购买或者获取伊朗石化产品者将受到美国制裁。同时,美国还将对寻求逃避制裁影响者、向伊朗国家石油公司、纳夫蒂朗国际贸易公司和伊朗中央银行提供物质支持或者帮助伊朗政府购买或获取美国纸币或贵金属的个人和实体实施制裁。
  奥巴马说,最新制裁措施表明美国决意让伊朗为坚持其铀浓缩项目承担责任,尽管美国仍然致力于通过外交途径解决伊朗核问题。
  伊朗坚称其核项目仅用于发电和医疗目的,但西方国家认为伊朗暗中寻求发展核武器。自今年4月中旬以来,伊朗就其铀浓缩项目与英国、法国、中国、俄罗斯、美国和德国六国举行了三轮会谈和两轮专家级会谈。

IMF敦促欧洲央行采取更多宽松货币政策

国际货币基金组织(IMF)发言人8月2日建议欧洲央行进一步采取宽松货币政策,以减轻市场压力。
  国际货币基金组织发言人当天就欧洲央行的决定发表声明说,国际货币基金组织对欧洲央行进行足够规模的公开市场操作和采取其他非常规货币政策措施的意愿表示欢迎。国际货币基金组织强调,单凭货币政策不能解决欧元区面临的所有问题,但进一步放宽货币政策有助于减轻其他政策实施的压力。
  欧洲央行2日召开月度货币政策会议后未宣布新刺激措施,但欧洲央行行长马里奥·德拉吉在会后的新闻发布会上表示,欧洲央行可能进行公开市场操作,其规模足以实现政策目标,并考虑根据需要进一步采取非常规货币政策。
欧洲央行的公开市场操作包括短期或长期的再融资操作以及国债购买计划等。欧洲央行今年3月暂停从二级市场购买重债国国债的计划。去年12月以来,欧洲央行进行了两次三年期再融资操作,共向市场释放了超过1万亿欧元的流动性。

欧洲央行行长德拉吉被欧盟调查

欧盟内部监管机构发言人7月31日称,该机构已对欧洲央行行长德拉吉展开调查。此前有组织指控德拉吉存在利益冲突。
跨国公司欧洲观察(Corporate Europe Observatory)6月指控德拉吉缺乏独立性,因为他是由公共和私人金融行业领导人组成的一家国际论坛组织30人集团的成员。欧洲央行前任行长特里谢曾为30人集团的主席,该集团聚集了许多颇具影响力的监管者、金融业高管和学者。
  欧洲观察曾表示,德拉吉与30人集团保持联系,并参与该组织的闭门会议。考虑到欧洲央行需要保持其独立性,该行行长不应该成为30人集团的一员,德拉吉与30人集团的关系违反欧洲央行的道德规范。
  欧盟监察专员迪亚曼多诺斯的发言人歌德斯曼表示,监管部门已经向欧洲央行发函,目前正在等待央行对此事的答复。不过,欧洲央行可能要到今年10月底才会就此作出回复。
  市场人士担心,德拉吉涉嫌利益冲突而遭到调查或令欧洲央行的救市行动落空,对金融市场产生不利影响。目前,德拉吉正在准备8月2日欧洲央行举行的政策会议,市场期待欧洲决策者能够采取果断行动缓解债务危机。
  那么,欧洲央行会拿出什么“灵丹妙药”令欧元起死回生?市场人士正在猜测欧洲央行可能采取的多种措施,包括再推出一轮长期再融资操作,大举购买受困国的国债,甚至可能下调基准利率。汇丰控股驻东京的外汇部门负责人Kosuke Hanao表示,德拉吉给自己定下了一个很大的挑战,令市场预期变得如此之高,如果他失败了,市场可能崩溃。
  除了德拉吉,德国财政部长朔伊布勒与美国财长盖特纳对欧洲领导人采取一切必要措施捍卫欧元的承诺表示支持。但德国央行态度依旧强硬,重申没必要授予欧洲稳定机制银行业牌照。

法国正式征收金融交易税

  8月1日,法国开始正式征收金融交易税,该国也成为首个开征金融交易税的欧盟国家。
  据悉,法国将对市值超过10亿欧元、总部设在法国境内企业的股票交易征收0.1%的交易税,具体将涉及109家法国大型企业,包括法国电力集团、法国电信、法国布衣格集团等,预计全年该项税收收入将达15亿欧元。
德国、意大利和西班牙曾经表示要推出金融交易税,但尚未执行。

英国拟推低息融资计划增强信贷流动性

  英国财政部8月1日公布,英国的银行将可以开始参与一项新的政府计划,以获得低息融资并增加信贷流动性。
  据悉,此项计划命名为“为放贷提供资金(FLS)”,将实行18个月。届时,英国的银行可以以较低利率借入资金,年期最高可达4年。英国财政部发言人表示,如果银行持续或延长向企业客户的贷款,该计划将可向银行提供低于市场的利率,并接受多种抵押品。
  英国财长欧思邦表示,FLS将可以及时有效地取代英国国家贷款担保计划(NLGS),令英国的信贷变得更宽松。

德经济学家认为希腊债务危机不会导致欧元区崩溃

德国商业银行首席经济学家约尔格·克雷默日前在接受新华社记者采访时表示,希腊债务危机的影响有限,即使希腊退出欧元区也不会严重影响整体稳定,更不会导致欧元区崩溃。
  克雷默说,如果欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织对希腊执行救助协议的情况评估为负面,则救助方很可能停止向其提供救助贷款。这意味着希腊将立刻违约,而希腊政府很可能选择离开欧元区。
  但他表示,由于私营部门在之前同希腊政府的债务减记协议中已经承受了很大的损失,再加上坊间对希腊可能退出欧元区的传闻已流传很长时间,人们有充足的时间准备。因此,希腊退出虽然会伴随着风险,但不会使欧元区崩溃。
  克雷默说,如果希腊退出欧元区,希腊政府可能会重新发行以前的货币德拉马克,通过货币贬值提高产品竞争力,从而走出困境。
  谈到欧债危机发生的原因,克雷默认为,欧债危机的背后存在多重因素,但根本原因在于一些欧元区国家缺乏与统一货币政策相配套的经济和财政政策。他建议在欧元区设立独立的财政监督机构,为成员国设定最高财政赤字水平,同时负责为成员国发行债券。
  克雷默认为,尽管这意味着欧元区成员国将让渡部分主权,但让渡的幅度实际被局限在最低水平,因为各成员国还有选择税收组合和财政支出规模的决定权。

希腊政府承认即将耗尽所有现金储备

希腊财政部副部长8月1日承认,濒临破产边缘的希腊政府即将耗尽所有现金储备,目前希腊还在等待国际借款人发放下一期援助贷款。
  这是希腊对该国财政状况发出的最新一次警告。希腊的欧盟伙伴国已经多次承诺将会满足希腊直到8月的资金需求,以偿还其32亿欧元(39亿美元)到期债务。不过各方都没有给出融资行动的具体细节。
  希腊政府表示,如果无法获得现金,希腊将无法支付包括警察和其他公务员薪资,和社会福利在内的多种日常公共开支。目前希腊政府已经是完全依赖于欧盟伙伴国和国际货币基金组织提供的资金运作,后者在近几周暂缓了援助贷款的发放以等待希腊对援助项目所要求的各项改革合规程度评估的完成。这也使得希腊政府面对极大压力。
  希腊财政部副部长克里斯托斯斯泰阔纳斯(Christos Staikouras)8月1日说,“现金储备几乎是零,很难说还能坚持到什么时候,因为这通常取决于预算的执行情况,收入水平和开支状态。”他强调,“但是我们可以确定已经在崩溃边缘,我们没有收到最新的付款,我们和欧洲央行之间还有将在8月20日到期的一批债券需要偿还。”
  希腊之前已经多次惊险地避开了破产的命运,政府也多次提示将会停止向供应商付款,并暂停发行财政部票据直到获得债权人的下一批付款。欧盟和国际货币基金组织派遣的代表团正在雅典对希腊政府执行援助项目条款的状况进行评估,不过预计最终结论不会在9月之前做出。
  报道也指出,使得情况更糟糕的是,希腊多个政治领袖在债权人评估的最紧要关头提出了对115亿欧元减支方案的异议。

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