信息化建设
中国“十二五”期末将初步建成国家基础信息资源体系
国务院办公厅近日对发改委关于审批“十二五”国家政务信息化工程建设规划的请示作出批复，原则同意《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》(以下简称《规划》)。批复指出，到“十二五”期末，初步建成共享开放的国家基础信息资源体系，支撑面向国计民生的决策管理和公共服务，显著提高政务信息的公开程度。
批复要求，《规划》实施要以推动经济社会各领域信息化、保障和改善民生、维护经济社会安全为目标，加快推进国家政务信息化工程建设。要加强顶层设计，坚持需求主导，强化信息共享、业务协同和互联互通，突出建设效能，有效提高公共服务水平，强化国家网络与信息安全保障，推进国家信息化建设步伐，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
批复指出，通过实施《规划》，大力推进国家政务信息化工程建设，到“十二五”期末，形成统一完整的国家电子政务网络，基本满足政务应用需要；初步建成共享开放的国家基础信息资源体系，支撑面向国计民生的决策管理和公共服务，显著提高政务信息的公开程度；基本建成国家网络与信息安全基础设施，网络与信息安全保障作用明显增强；基本建成覆盖经济社会发展主要领域的重要政务信息系统，治国理政能力和依法行政水平得到进一步提升。
批复强调，发展改革委要强化统筹协调，明确具体工程项目的牵头建设部门和单位，科学组织工程建设，推进管理创新，强化信息安全保密，确保完成工程建设任务。要进一步明确工程项目完工投用后的共用共享机制，增强部门间的业务协同能力，确保取得实际效果，切实提高投资效益。各有关部门要根据职能分工，加强对《规划》实施的指导支持和监督检查，及时研究解决《规划》实施中存在的问题，中期评估结果和总体实施情况要向国务院报告，确保《规划》目标任务的顺利实现。
最高法院就网络著作权保护司法解释征求意见
最高人民法院４月２２日公布《关于审理侵犯信息网络传播权民事纠纷案件适用法律若干问题的规定（征求意见稿）》。征求意见稿对侵犯网络著作权的界定、网络服务提供者是否具有过错、直接获取经济利益的认定等予以明确规定。公众可在６月１日前，通过最高人民法院网等方式发表意见。
征求意见稿规定，网络用户、网络服务提供者未经许可，通过信息网络提供他人享有权利的作品、表演、录音录像制品，人民法院应当判令其承担侵犯信息网络传播权的民事责任。
根据征求意见稿的规定，以下行为应当认定构成“提供”行为：
——通过上传到网络服务器或者以其他方式，置于向公众开放的信息网络中，使公众可以以下载、浏览或者其他方式获得的。
——网络服务提供者具有提供作品、表演、录音录像制品的外观的，可以认定为实施了提供行为，但自动接入、自动传输、信息存储空间、搜索、链接、点对点技术等服务的除外。
——网络服务提供者为提供搜索服务，按照一定的技术安排生成作品、表演、录音录像制品的网页快照、缩略图等并向公众提供的，应当认定其构成提供行为。但允许合理使用。
如果网络用户侵犯了他人的信息网络传播权，网络服务提供者是否应该承担责任？对此，征求意见稿规定，如果网络服务提供者明知或者应知的，应当认定其构成帮助侵权行为。同时对“明知”和“应知”的情形也予以了规定。
征求意见稿还规定，网络服务提供者未对网络用户侵害他人信息网络传播权的行为进行主动审查的，一般不作为具有过错的考量因素。如果主动采取相关技术措施，防止侵犯信息网络传播权行为发生的，则可作为不具有过错的考量因素。如果采取合理、有效的技术措施，仍难以发现侵权行为的，一般不认定为明知或者应知。
征求意见稿规定，网络服务提供者有下列情形之一的，一般可以认定构成应知侵权：通过对热播影视作品、流行度较高的文字作品、音乐作品设置榜单、目录、索引并提供深层链接服务的；通过描述性段落、内容简介等方式对链接作品、表演、录音录像制品等进行推荐的；为主要从事侵权活动的第三方网站提供定向链接的；可以认定应知的其他情形。
浙江将进一步加快电子商务发展
浙江省政府４月２１日公布《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》，决定稳步发展第三方网络零售平台，大力发展专业化网络零售业，支持传统商贸企业发展网络零售业务，努力把浙江打造成为“国际电子商务中心”，以此帮助浙江企业开拓国内外市场。
意见提出，这个省将扩大网络零售商品和服务种类，推动服装、家纺、电脑、家电、数码、家居、母婴用品、土特产等商品进行网上销售；培育一批新兴的第三方网络零售平台，规范发展网络团购平台；重点支持销售特定商品或针对特定消费人群的专业化网络零售平台建设。
意见提出，要支持传统百货、连锁超市等企业依托原有实体网点、货源、配送等资源开展网络零售业务，进一步发展集电子商务、电话订购和城市配送为一体的同城购物。结合农村流通实体网点建设，探索“网上看样、实体网点提货”的经营模式，推进农村市场网络零售业发展，推进传统零售业与网络零售有机接轨。
据了解，浙江省政府还制订规划，促进快递物流发展，力争培育一批信誉良好、服务到位、运作高效的快递物流企业；吸引一批浙商投资的快递物流和国际先进快递物流企业到浙江设立总部，并提出支持城市社区建设网络购物快递投送场所，新建小区要将快递投送场所纳入规划。
用友软件实施新长城计划
日前，用友软件在北京八达岭水关长城启动更名仪式，正式启用了新的“用友(yonyou)”和“用友云(yonyou cloud)”品牌标识。并正式发布“用友企业云平台”，推出面向大型企业、小微企业、医疗卫生等行业的云平台与云服务；宣布将把握云计算带来的战略机遇，实施“新长城计划”。
用友将通过“一个平台”，基于新型云计算及移动互联模式，把所有的应用、服务、企业可交换数据等资源聚合成一个核心，并最大限度地聚合大量第三方应用服务等资源，在未来几年内形成一个高客户价值，亚洲最大、全球领先的企业云服务平台。日前，用友已推出基于企业云平台系列方案与应用服务，包括：大型企业私有云解决方案、小微企业云服务（畅捷云）、医疗卫生行业云，以及企业社区、企业数据服务、支付服务、企业应用中心、开发者中心等新型企业云服务。
用友公司董事长兼CEO王文京表示，是客户的需求、技术的趋势、用友自身发展的需要推动用友向服务型、平台型软件与服务企业的转型升级。“云计算可以改变信息化应用模式，提升信息化应用体验，实现业务模式创新，也是软件公司技术创新、产品创新与商业模式转变的关键。”他说，云计算模式给客户带来“多、快、好、省”的价值正日渐凸显。
闽云计算产值将破500亿
福建信息化局4月25日介绍，福建目前已形成一批在云计算硬件设备、应用软件服务等领域内地领先、产值超亿元的应用类云计算企业。初步测算，“十二五”末福建云计算产业有望实现500亿元（人民币，下同）以上产值。
据介绍，美亚柏科投资建设厦门超级计算（云计算）中心，“搜索云”、“取证云”及“公正云”三大专业云计算服务产品已居全国领先水平，“十二五”期间可新增销售收入3亿元以上。星网锐捷的云终端和云交换机产品，今年可实现新增销售收入3亿元。福大自动化的“全智云”服务平台通过联合上下游企业，建设行业资讯云、共性知识云、电商云，以及SAAS应用云，预计将新增产品及服务收入21亿元。
企业信息员园地
中国五冶上海机械化公司深化项目效能监察
特约信息员：中国五冶上海机械化分公司 杨国生
中国五冶集团上海机械化公司效能监察工作进一步深化，从投资类项目，向非投资类项目拓展，今年在广西百靖高速公路BJ-A07标项目部、福建平潭综合试验区万宝路改造工程项目部、福建平潭海坛中路改造工程项目部开展效能监察活动，并已制订工作实施方案。通过对项目管理全过程实施效能监察，落实公司各项管理制度和规定，进一步规范公司管理，提高经济效益、管理效益，在工程项目实施过程中防止违法违纪现象的发生。
按照上级关于开展效能监察的意见和要求，明确指导思想，加强领导，健全组织，全面贯彻落实科学发展观，努力建设规范、和谐的项目团队，提高效益和效率。明确工作要求，对效能监察工作重要性和必要性的认识，明确工作责任，求真务实，真抓实干；突出工作重点，结合项目管理的实际，加强内部管理，建立健全各项管理制度；严肃工作纪律，效能监察的工作人员要本着实事求是的原则，公正、客观的评价项目部的各项管理工作，认真提出建议和改进意见。
健全完善各项制度。建立效能监察例会制度，项目部的工程例会，公司各系统季度考核和公司效能监察专题例会将进行效能监察工作布置和检查。有效地开展效能监察，掌握了解过程中项目管理的各项管理情况。
完善各项管理工作制度，规范各项工作程序，严格按制度办事，提高工作效率；加强群众监督，强化民主监督，畅通各种渠道，通过各种会议、电话、电子邮件、书面材料等多种形式进行效能监察；加强舆论监督，督促检查。
现场过程检查考核制度。机关相关部（室）定期或不定期统一进行考核检查或抽查，按系统管理及时提出整改要求。
建立责任追究制度。对效能监察中发现管理制度落实不具体，执行不严格，不按程序办事，损害公司利益的行为将进行批评教育和按公司有关规定进行处罚，情节严重的追究责任。
落实责任分工。按照公司系统管理的要求，项目部和机关相关部门要按照效能监察的规定和要求，认真做好检查工作和配合工作，各种资料提供及时和准确完整。按照分工负责项目部工程决算方面的审核和监督，以“促管、增效、保廉”为目的，严格按照公司管理程序与管理制度做好工程的结算。负责加强对项目安全管理的效能监察，营造 “人人讲安全，事事为安全；时时想安全，处处要安全”的安全文化氛围，将各种安全风险降低到最低限度，提高市场竞争力，实现项目的效益最大化。负责效能监察工作牵头和党风廉政考核等。
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近期企业高层管理者参考
