浙江丽水市将启动农村金融改革试点

中国央行、浙江省人民政府日前联合印发《关于在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作的通知》，决定在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作，并同意实施《丽水市农村金融改革试点总体方案》。
　　《通知》指出，通过实施农村金融改革创新，将在浙江丽水率先完善资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的现代农村金融制度，加快建立一个多层次、低成本、广覆盖、适度竞争、商业运作的现代农村金融服务体系。
　　根据通知，试点将加快发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新兴农村金融机构或组织，并积极引导社会资本和民间资金进入金融领域，鼓励建立社区银行、融资租赁公司等各类中小型金融机构。
　　丽水市目前拥有260万人口，其中80%以上是农民。此前私营经济中心温州市已推行了类似改革，为当地企业融资创造条件。
　　考虑到农村一直难以把握中国经济强劲增长以及生活水平迅速提高带来的机遇，为大城市以外的地区提供金融服务已成为中央政府关切的一个问题。此外，在浙江省和其他一些以出口导向型私营企业而闻名的内陆城市，当地企业一直面临着融资难问题，因为国有银行通常更愿意向大型国有企业发放贷款。
　　去年全球需求下降和民间贷款利率飙升造成温州一系列企业宣告倒闭，出现温州老板跑路现象。今年3月，中央政府宣布在温州启动金融改革试点，将规范民间融资并设立机构，为私营企业提供更好的融资服务。

向松祚诠释货币金融霸权对大国崛起的极端重要性

中国农业银行首席经济学家、中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚 5月15日在第一财经日报撰文指出，最近几年，笔者多次撰文说明货币金融霸权对大国崛起的极端重要性，尤其是美元霸权如何控制全球货币金融和经济体系。正如蒙代尔经常强调的：国际货币金融体系的动荡不安触发了历史上无数次政治上的风云变幻，可惜我们至今对国际货币金融体系动荡的根源和重要性还知之甚少。
　　1968年，后来成为法国总统和欧元主要战略家的吉斯卡尔·德斯坦，曾经就国际货币体系发表多次重要演讲。他有一段著名的论述：“简而言之，国际货币体系对世界经济和各国经济，皆有异常深刻之影响。国际货币体系对世界各国经济政治之影响程度，远远超过所有国内经济政策，美国亦不例外。”
　　2012年第一期《外交》季刊发表美国著名经济学家马丁·费尔德斯坦的长篇文章《欧元的惨败》。根据他的描述，欧洲政治家创建欧元的主要动机是提升欧洲的国际政治地位，以便抗衡美国。“欧洲一体化的主要政治动机是提升欧洲在世界事务中的地位和作用，过去如此，现在依然如此。1956年苏伊士运河危机爆发，美国利用金融市场的威力，迫使法国和英国从苏伊士运河撤军。数天之后，西德总理阿登纳就告诉法国政治家：单个欧洲国家永远不可能成为一个全球性力量了。欧洲若想在世界事务中发挥决定性作用，只有一条路可走，那就是将欧洲整合起来成为一个统一的欧洲。唯有一个统一的欧洲才有可能与美国抗衡。一年之后，欧洲签订《罗马条约》，欧共体诞生，成为欧元单一货币创生的起点。”
　　几乎所有历史学家都比经济学家更加重视货币金融霸权。法国年鉴学派历史学大师布罗代尔的名著《15至18世纪的物质文明、经济和资本主义》，有大量篇幅详细论述金融创新如何助推荷兰和英国成为世界强国。他有一句话值得反覆回味和深思：货币金融霸权总是非常持久！
　　依照布罗代尔的详细分析，欧洲大陆尤其是英国的主要竞争对手法国，直到英国金融霸权开始崛起近100年之后，才开始醒悟到金融创新对英国崛起的极端重要性。布罗代尔首先提出一个问题：“在英国经济明显高涨和超越欧洲大陆的众多标志中，我们应该记住什么？哪些标志应列在首位？”他的答案是：“公债是英国经济健康的最佳标志。”
　　很长时间里，包括一些著名经济学家（譬如法国经济学家萨伊）在内，都对英国金融市场特别是国债市场发展嗤之以鼻，甚至给以极其严厉的批评，认为那是英国国力衰弱的象征，他们对英国债台高筑大感惊异，认为那简直不可思议，坚信英国必定由此彻底破产，走向灾难。只有在英国赢得与欧洲大陆列强的多次战争之后，一些理智清醒的观察家才开始意识到：“公债和金融市场正是英国胜利的重要原因。当英国需要钱的时候，公债市场就可以方便地为它筹集巨款。相反，法国的失败和孱弱就在于它的信贷组织不完善。”
　　我们再来看看美国主要战略思想家是如何看待货币金融霸权的。
　　中国学者对塞缪尔·亨廷顿都相当熟悉，他的许多思想得到美国政府高度重视和采纳。《文明的冲突和世界秩序的重建》是亨廷顿最有名的著作，据说被翻译为40多种文字在全世界发行。该书第四章开篇就写道：“西方是唯一在其他各个文明或地区拥有实质利益的文明，也是唯一能够影响其他文明或地区的政治、经济和安全的文明。”亨廷顿接着列举了西方文明控制世界的14个战略制高点，货币金融制高点就占了3个。分别是“拥有和操纵着国际金融系统”（位居第一）、“控制着所有的硬通货”（位居第二）和“主宰着国际资本市场”（位居第五）。
　　亨廷顿随后论述了西方文明可能衰败的历史路径，他首先强调的是经济总量和货币金融实力。他相信，即使西方文明最终注定要衰落下去，其衰落亦将是非常缓慢的过程。“西方力量的崛起历时400年之久，它的衰退也可能需要同样长的时间。”这与布罗代尔“货币金融霸权总是非常持久”的意思异曲同工。
　　另一位美国著名国际战略家布热津斯基似乎更加重视金融货币对美国霸权的重要性。他的名著《大棋局》许多人都读过，其中对“美国霸权”的描述令人印象深刻：“在仅仅一个世纪的时间里，从一个相对孤立于西半球的国家，变成一个前所未有的遍及全世界的大国。”“美国对手的垮台使美国处于一种独一无二的地位。它成为第一个也是唯一的一个真正的全球性大国。”
　　无独有偶，布热津斯基也列举了“美国霸权”的14个基本战略制高点，经济、金融和货币战略占据了其中6个，分别是：
　　第五：美国经济居于全球独一无二的领袖地位，自1900年起，它的经济总规模就一直远超后三位之总和；
　　第六：美国始终确保最先进技术上的绝对领先地位，从而确保其经济和军事上的绝对主导地位。从19世纪、20世纪的石油、钢铁、汽车、飞机、电子、火箭、核弹等到21世纪的信息技术、航天科技、生物科技，等等，美国始终保持创新先锋之地位。
　　第七：生产率增长上始终维持全球领先地位。即使是经受了全球金融危机之冲击，美国产业的生产力增长依然位居世界前列。
　　第十二：总体而言，全球金融货币体系基本依照美国利益要求所设计，亦代表美国之基本利益。譬如世界银行、国际清算银行和国际货币基金组织（IMF），基本由美国人掌控。
　　第十四：或许最重要的，是美元本位制和美联储支配了全球货币政策和金融市场。
　　第十五：美国凭借军事力量和金融力量，控制了以石油为核心的全球大部分战略资源。
　　当然，最早认识到货币金融霸权极端重要性的美国政治家首推第一任财政部长汉密尔顿。远在出任财长之前，汉密尔顿就写道：“1690年代开始，大英帝国创建了英格兰银行、税后体系和国债市场。18世纪，英国国债市场迅猛发展。国债市场之急速扩张，不仅没有削弱英国，反而创造出数之不尽的巨大利益。国债帮助大英帝国缔造了皇家海军，支持大英帝国赢得全球战争，协助大英帝国维持全球商业帝国。与此同时，国债市场极大地促进了本国经济发展。个人和企业以国债抵押融资，银行以国债为储备扩张信用，外国投资者将英国国债视为最佳投资产品。为了美国的繁荣富强，为了从根本上摆脱美国对英国和欧洲资金和资本市场的依赖，美国就必须迅速建立自己的国债市场和金融体系。”

佐立克认为结构性变革影响全球经济

世界银行(World Bank)行长佐立克(Robert Zoellick)5月10日在出席由The Economic Club of New York主办的一场论坛时称，全球正处在一场结构性变革之中，而无论是发展中国家或是发达国家都将因此受到影响。
　　佐立克称，这些变化将打破现有国际贸易格局，其结果是发展中国家之间的贸易往来将更加频繁。他补充说，世界经济正朝着多极化发展迅速转变。
　　发展中国家在过去十年中经历了受出口推动的经济繁荣。如今，这些国家已开始越来越多地将发展重心放在促进国内需求增长方面，比如中国；或是加大对国内投资的投入，比如拉丁美洲和东南亚。尽管经济增长给发展中国家带来诸多好处，但这些国家如今其却对这一新的转变深感忧虑。
　　佐立克说，随着资源的重新分配，当前发展中国家的经济发展面临停滞的倾向。许多人担忧这些国家将陷入所谓的“中等收入陷阱”。
　　数据显示，除希腊等13个国家的经济继续保持增长外，多数在1960年达到中等收入的国家在2008年仍处在同样的水平，这就是所谓的中等收入陷阱。
　　而眼下所有发达经济体经济增速均低于趋势水平的现状则进一步加剧了市场的担忧。
　　佐立克表示，在美国，对于短期刺激政策的关注或许并不充分，因为历史经验证明，对于长期背负债务的国家来说，短期刺激政策的效果并不明显。
　　他称，受到包括税收与财政悬崖在内的结构性问题的影响，美国经济扩张的速度变得更为温和。
　　另一方面，欧盟(European Union)面临三个互相关联的问题：主权债务、拥有这些债务的银行以及欧元区国家扩张能力。
　　佐立克表示，意大利和西班牙等欧洲国家正在寻求进行大规模结构性改革，此类改革的推行面临难度。
　　他称，带头主张采取紧缩举措的德国坚持认为上述国家无法回避改革。
　　佐立克针对长期再融资操作等流动性举措提出警告，称这些举措无法根治欧盟问题。
　　他表示，从中期来看，目前银行缺少的是融资保证，这类担保更大程度上可能为银行清理不良债务提供一个缓冲。
　　从全球角度看，佐立克呼吁在进行结构性改革后，能有新的增长模式出现，中国应起到带头作用。
　　他表示，过去的增长模式放在将来未必适用。

素帕猜称经济发展不能仅靠市场
　　
联合国贸发会秘书长素帕猜5月12日在重庆表示，过去经济危机中有四个教训非常昂贵。
　　首先，经济发展不能只为了提高就业率，还要具有包容性。他认为经济发展既不能抛弃市场，又不能仅以市场作为判断，因为市场有时也是错误的，就需要有一种机制让市场做出方向，同时考虑其他方面的内容，综合平衡。
　　其次，财富或金融体系必须改变。经济的全球化对金融会产生一种阴影，比如金融的投机性会加强，因此很多金融衍生品、税务制度等都需要改革。
　　再次，发展经济要注重可持续性和长远性。通常我们会尽量发展民营经济，借此提高经济效率，但是如果民营公司太大而又亏损，怎么办？对它国有化吗？而国有化是花纳税人的钱。因此注重可持续和长远性发展，极其重要。
　　最后，单打独斗不能解决世界经济复苏问题。这是一个互相联系、互相依存的世界，哪怕是发达国家也无法靠一己之力解决问题。
　　他说，今天很多人都相信经济在复苏，但是经济还是很脆弱的。他认为摈弃上述四方面的错误，世界经济才能实现可持续发展。

伯南克再警示“财政悬崖”

　　美联储主席伯南克5月10日在一次讲话中再次警告国会，如果年底前不能解决削减开支和和税收等关键问题，美国经济可能面临危险的“财政悬崖”，本就脆弱的复苏可能难保。
　　近期美国政界人士多次警告“财政悬崖”，即美国到今年年底、明年年初因为新的开支计划和减税措施到期而可能导致的巨大财政缺口。
　　按计划，到今年年底，布什政府时期延续下来的工资税及其他税收削减政策将到期。这意味着，几乎所有的美国纳税人所缴税款都将增加，除非减税政策延长。美国总统奥巴马签署的减免个人所得税的法案也将在12月31日到期。
　　与此同时，由于美国国会的一个特别小组之前未能就内容广泛的债务削减方案达成一致，从2013年开始，联邦项目将自动进行总规模为1.2万亿美元的削减，其中涉及军费开支以及对医疗保健服务提供商的补贴。国会议员必须采取行动阻止这些自动削减措施生效，或者达成另一份减债方案。
　　5月10日，伯南克参加了有国会议员出席的一个内部会议。据几位出席的参议员透露，伯南克在会上提醒议员们说，如果年底前不能解决自动削减支出以及增税方面的问题，就可能损及本已脆弱的美国经济复苏。
　　据悉，伯南克和与会者探讨了几种促增长政策即将到期的问题，其中包括布什时期制定的减税政策、工薪税减免以及延长失业福利政策，还有定于2013年1月份生效的预算自动削减。
　　“伯南克强调，如果所有这些都发生的话，可能会将美国经济推入更严重的衰退之中，”伊利诺依州民主党参议员杜尔宾在会议结束后说，“我们越早解决这些问题，就越有可能增强美国消费者和投资者的信心。”
近期，伯南克多次警告说，如果国会继续对所谓的“财政悬崖”采取不作为的立场，就可能打压经济增长。他表示，如果国会和政府不作为，美联储绝对没有能力来抵御如此巨大的经济冲击。