中国页岩气2020年产量目标或难实现

世界著名能源咨询公司伍德麦肯兹（Wood Mackenzie ）亚太区天然气研究中心主任加文·汤普森(Gavin Thompson)日前在第25届世界天然气大会上作上表示，近期内页岩气还无法满足中国急速增长的天然气需求，不过长期来看，页岩气发展潜力巨大。
　　中国对天然气的需求将迅速增长，伍德麦肯兹预测到2030年，中国对天然气需求量将是目前的四倍，在2030年中国对天然气的需求量将从目前的1500亿立方米增长到6000亿立方米，占世界同期天然气新增需求的30%。目前，天然气只占中国一次能源消费结构中的5%。
　　汤普森表示，中国国内的页岩气生产将会有大发展，大约在2030年能达到1500亿立方米/年，主要产地是四川盆地和塔里木盆地。不过页岩气只会在2020年后才加速发展，2020年前的年产量都不会超过300亿立方米，这与中国政府发布的2020年产量目标差距明显。
　　今年国家发改委、财政部、国土资源部和能源局在3月16日联合发布了《页岩气发展规划（2011-2015）》，公布中国页岩气“十二五”产量目标，即到2015年页岩气产量达到65亿立方米/年，并称“力争2020年产量达到600-1000亿立方米”。
　　一些业内人士表示，2015年的产量目标较容易实现，但是2020年的目标量太“雄心勃勃”。
　　伍德麦肯兹表示,中国政府2020年页岩气产量目标难以实现，因为将会面对一系列困难，比如，对中国页岩气储量的地质学认识以及相关开发技术限制、国家石油公司主导局面下对页岩气大量投资其效率的不确定性、页岩气开发产业链上基建和服务缺乏、土地和环境问题等。
　　汤普森说，目前油气行业焦点都在页岩气，但在2024年前，中国煤制气和煤层气的产量都会超过页岩气，伍德麦肯兹预测到2020年，煤制气和煤层气分别达到年产270亿立方米和170亿立方米，而同期页岩气只能达到110亿立方米。
　　汤普森解释说，页岩气将会获得大发展，但是在此之前需要有十年左右时间来解决上述问题。
　　汤普森说，中国政府致力于天然气来源多元化，在未来，不论是从中亚、缅甸、俄罗斯来的管道气还是LNG，或是国内的煤层气、煤制气和页岩气，都会有很大发展，但没有哪一种单一来源的天然气能超过天然气总供应量的20%。不过在2030年，页岩气可能占到天然气总产量的23%，成为最大的来源。
　　法国国际能源署官员苏菲·科比尤则在25届世界天然气大会上指出，到2030年，全球天然气占一次能源比例将达到25%，主要消费市场将集中在亚洲，而中国和印度是未来亚洲天然气消费增长主体。
在供应方面，目前国际上几家主要跨国石油公司，诸如埃克森美孚、壳牌、BP等，其天然气产量已超过整体油气产量的50%。中石油集团总经理周吉平也在今年表示，中石油未来也遵循这种发展趋势。

宁波出台14条政策鼓励拓展国际市场

宁波市政府办公厅近日下发了《关于努力促进当前外贸稳定增长的若干政策意见》，在支持企业境内外参展、投保出口信用保险、开展电子商务营销、扩大进出口规模等方面出台１４条政策措施，鼓励企业大力拓展国际市场。
　　《意见》指出，对本地外贸和税收有重要贡献的流通型、生产型外贸龙头企业，可优先享受通关、检验检疫、退税、土地、用电、信贷、人才、税收等相关政策。同时，设立宁波外贸企业年度大奖，对进出口实绩增长明显的企业给予重奖。对当年新加盟外贸企业超过５００家的电子商务平台给予奖励，其中新增量在１５００家以上的最高可获７０万元奖励。
　　《意见》对宁波企业投保出口信用保险给予最高１５％的保费补助，对企业投保的进口信用保险给予最高２０％的保费补助。其中，出口欧盟和中东地区的产品保费补助最高可达２５％，今年６月份以后新投保的小微企业保费补助最高可达５５％。对通过考评的国际贸易摩擦预警示范点，每家最高补助１５万元。
　　《意见》还规定，宁波市政府将安排专项资金鼓励小额贷款、融资担保、动产质押监管等机构发展适用于小微外贸企业的融资产品、中介服务。对这类机构为小微外贸企业融资业务所发生的坏账，给予一定的风险补偿。

土耳其力求原油进口渠道多元化

土耳其能源和自然资源部长塔内尔·耶尔德兹６月１２日表示，由于大幅削减从伊朗进口原油的规模，土耳其正极力谋求原油进口渠道多元化。
　　耶尔德兹表示，土耳其唯一的石油冶炼企业——土耳其炼油厂已与利比亚有关方面签署了石油购买协议，将从利比亚进口原油１００万吨，同时将把从伊朗进口原油的规模大幅削减２０％。
　　耶尔德兹还透露，土耳其正在与沙特阿拉伯就长期原油供应进行谈判。
　　据报道，２０１１年，土耳其炼油厂从伊朗购买的原油总量从２０１０年的７４１万吨骤减至１９６万吨。
美国总统奥巴马２０１１年年底签署了对伊朗实施石油制裁的法案，根据该法案，美国政府可对与伊朗进行石油交易相关结算的外国金融机构进行制裁，但同时也可对大幅度减少进口伊朗原油国家的金融机构免予制裁。

阿根廷提高资本货物进口关税

阿根廷总统克里斯蒂娜日前宣布，将提高资本货物的进口关税，以保护本国相关产业。
　　根据阿根廷政府的决定，从今年７月１日起，阿根廷从南方共同市场以外国家进口阿根廷企业生产的资本货物，将征收１４％的进口关税；从南共市以外国家进口阿根廷企业不生产的资本货物，将征收２％的进口关税；从巴西、乌拉圭和巴拉圭这３个南共市成员国进口的资本货物不受关税政策调整的影响。
　　此前，阿根廷对资本货物进口一直征收零关税，以促进本国工业生产。阿政府在提高资本货物进口关税的同时，决定将促进本国企业生产资本货物的税收优惠政策延长到今年年底，通过优惠的财政贷款鼓励阿根廷企业生产国内市场需要的资本货物，同时保证产品价格具有竞争力，企业就业规模保持去年年底的水平。
　　阿根廷工业部长德沃拉·希奥尔希说，阿根廷政府采取上述措施的目的是为了保护阿根廷企业免遭其他国家同行“不正当竞争”的损害。
自２００８年以来，阿根廷政府先后出台了一系列贸易限制措施，引起了主要贸易伙伴的普遍不满。今年４月底，４０多个世贸组织成员向阿驻世贸组织代表处提交抗议函，再次批评阿根廷采取的贸易保护措施，并要求阿政府对其贸易限制措施作出书面解释。

投资视点

甘肃规定所有交通工程将统一招投标

６月１１日，甘肃省交通建设项目招投标中心在兰州挂牌成立。这个机构成立后，甘肃省交通行业工程的招投标将全部进入招投标中心，统一实施。
　　据甘肃省交通厅介绍，该中心成立后，将整合甘肃省公路管理局、机场投资管理有限公司、道路运输管理局、水运管理局、高速公路管理局以及各个项目法人单位的招投标资源，负责为全省交通建设项目的勘察设计、施工、监理的招投标工作提供服务。
　　据介绍，凡是二级国省干线及上以公路建设项目、独立桥梁隧道建设项目、航道、码头、机场、二级及以上客货站场建设项目、公路养护大中修工程项目等法律、法规规定必须进行招标项目的勘察设计、施工、监理等招投标活动，将全部在招投标中心进行招投标。
　　进入招投标中心交易的交通工程项目的招投标活动按照统一发布信息、统一交易规则和运作程序进行交易。在招投标中心从事交易活动的当事人要求要具有法人资格和履行合同的能力，遵守招投标中心的规则和程序，依法进行交易活动，并接受甘肃省交通运输厅纪检监察部门的监督。

新疆今年投资8.56亿元加快推进煤炭资源勘查

新疆维吾尔自治区国土资源厅日前介绍，为给疆煤东运、疆电东送战略和新疆新型工业化的实施提供充足的资源保障，新疆今年将投资８．５６亿元在天山南北实施３６个煤炭勘查项目。
　　今年将实施的３６个煤炭勘查项目中有２４个为今年新开项目，新开项目勘查区总面积１．９８万平方公里。
　　新疆煤炭资源预测储量达２．１９万亿吨，占全国预测储量的４０％，但截至２００９年，查明的资源量尚不足预测资源量的５％。随着近年来新疆积极实施优势资源转换战略，全面加快煤炭基地建设，吸引大企业大集团进驻开发煤炭煤电煤化工项目，对煤炭资源勘查水平提出了较高要求。
　　“十一五”期间，新疆累计新增查明煤炭资源储量突破２５００亿吨，其中仅２０１０年就达１３００亿吨以上；在“十二五”开局之年的２０１１年，新疆煤炭新增查明资源量达１３０７亿吨。
在充足煤炭资源的保障下，截至２０１１年，已有１０４家世界及全国前列的能源企业集团参与新疆煤炭煤电煤化工开发，计划总投资达数千亿元。２０１１年，新疆全年实现原煤产量１．２亿吨，实现“疆煤东运”２０００多万吨，疆电外送超过３５亿千瓦时。

鄂尔多斯发布民间借贷办法

　　日前，鄂尔多斯市人民政府已经发布了《鄂尔多斯市规范民间借贷暂行办法》（下称《暂行办法》），对民间借贷进行系统性的规范。
　　《暂行办法》起草人、中央财经大学教授黄震介绍说，该暂行办法算是国内首个对民间借贷进行系统、全面的规范性文件。此外，《暂行办法》还强调民间借贷的资金来源必须是自有资金，且民间借贷人和合同要逐笔登记和备案。
　　系统性规范
　　鄂尔多斯是我国民间借贷最活跃的地区之一，曾有机构发布报告称，鄂尔多斯民间信贷资本至少在2000亿元以上，但从去年下半年开始，逐渐出现资金链断裂，民间借贷开始崩盘等情况。
　　因相继在温州、鄂尔多斯等多个地区爆发危机，如何规范民间借贷一时成为热门话题。此后，民间借贷泛滥的地区开始逐渐探索对民间借贷的规范，就在5月份，温州中院公布30条《关于为温州市金融综合改革试验区建设提供司法保障的若干意见》，以此规范民间金融秩序和更好地促进实体经济发展。
　　目前，我国关于民间融资和民间借贷的相关法律法规有《民法通则》、《合同法》、《刑法》及相关的司法解释。但针对民间借贷并没有一个系统的规范文件。
　　黄震表示，其他地区也出台过一些规范，但全面、系统的文件鄂尔多斯是第一个。它主要的特点，是从民事、行政、经济法方面形成了一个系统的规范。
　　《暂行办法》共八章三十八条，不适用于商业银行、村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司、典当行等依法设立的机构为个人和企业提供的金融服务，也暂不适用于自然人之间用于生活消费的借贷活动。
　　强调放贷须用自有资金
　　黄震表示，《暂行办法》还根据民间借贷最新发展的实际情况，加入一些新的内容。此次还强调要通过信息化的手段，使民间借贷阳光化、信息化。据悉，鄂尔多斯市政府还鼓励和支持设立企业化运营的民间借贷信息网络平台。
　　此前，温州发生的大部分跑路或资金链断裂案件中，都可以看到民间集资的影子。黄震表示，此次《暂行办法》明确了民间借贷放贷人必须用自有资金，不能用集资的资金进行放贷。
　　黄震表示，《暂行办法》还强调了对民间借贷逐笔登记，逐笔备案。据悉，《暂行办法》还将创设由民间资本发起组建的鄂尔多斯民间借贷登记服务中心，作为一个独立运作、自主经营、自负盈亏的企业法人，可在各旗区成立相应办事机构。合同一旦签订并履行，放贷人应到所在旗区民间借贷登记服务机构进行登记和民间借贷合同备案。

IMF在人民币问题上的立场出现软化

国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)近日表示目前认为人民币币值仅被适度低估，从而意味着IMF在人民币问题上的立场发生了转变。这样一来，美国可能更加难成功迫使中国让人民币升值。
　　至少从2007年以来，由于中国存在巨额贸易顺差，IMF一直将人民币形容为“严重”或“显著”低估。布什(Bush)和奥巴马(Obama)政府则利用IMF的这种表述来论证这样一个观点：中国的政策不公平地损害了美国和其他国家出口商的利益。人民币贬值使中国出口商品在全球市场的竞争力增强。
　　2010年6月，中国开始允许人民币小幅升值。自此之后，人民币兑美元升值了7%左右。
　　IMF第一副总裁、奥巴马政府前任经济官员利普顿(David Lipton)6月8日表示，随着中国经常项目盈余大幅下降以及人民币逐步升值，IMF已正式改变了对人民币的看法。利普顿在IMF团队对中国经济进行年度评估后表示，从以上发展来看，人民币币值低估的程度已经降低；IMF目前判断人民币兑一篮子货币的币值被适度低估。
　　利普顿没有量化地说明人民币被低估的程度。去年，当IMF仍将人民币描述为显著低估时，IMF表示，人民币低估程度介于3%-23%之间，具体幅度取决于所使用的计算方法。利普顿预计，随着中国经济对国内支出的依赖程度提高，而对出口的依存度降低，未来人民币仍将升值。他说，希望中国将沿着这一方向行进。
　　但预计IMF短期内不会敦促中国大幅提高人民币币值，尤其是在欧洲经济疲软和美国经济增长乏力导致中国出口增长放缓的情况下。尽管人民币兑美元今年以来一直大体持平，但IMF并未提出强烈反对。
　　IMF在4月份时暗示，认为人民币严重低估的看法不再准确。IMF目前对评估货币的方式进行了调整，并预计将于下个月公布结果。
　　尽管IMF的立场发生转变，但奥巴马政府不太可能改变对人民币汇率的观点。因为在大选之年，美国政府这样做的政治成本过高，民主党和共和党派人士将持续向中国加压，而不是减压。
　　奥巴马政府曾在5月份认定人民币被严重低估，与2011年12月份使用的措辞类似，当时奥巴马政府认为人民币币值被显著低估。在这两种情况中，奥巴马政府都拒绝将中国列为汇率操纵国，部分原因在于奥巴马政府认为将中国列为汇率操纵国的后果将适得其反。
　　美国出口商继续对中国怨声载道，有希望成为美国共和党总统候选人的米特?罗姆尼(Mitt Romney)将对中国的强硬立场作为其竞选活动的中心，他表示，一旦当选，他将把中国列为汇率操纵国。
　　IMF的态度转变定将使美国官员更加难以联合其他国家对人民币采取强硬态度。这是因为，与某一国家的立场相比，IMF的态度则看起来政治倾向性较弱，而且没有哪个中国的贸易伙伴国愿意公开指责中国。
　　中国官员已经表示，人民币目前正接近均衡水平。这意味着人民币不需要进一步大幅升值。
　　总体而言，利普顿对中国诸多经济政策表示赞许，但IMF对中国今年的经济增长预期由4月份时预计的8.2%下调至8%。