专家论点辑要

　　▲花旗下调中国今年经济增幅预期

花旗(Citi) 6月25日将2012年中国经济增幅预期由原来的8.1%下调至7.8%。该行称，下调中国经济预期的原因在于第二季度中国国内经济增速进一步放缓，并且欧盟(European Union)的经济状况进一步恶化。
　　花旗表示，中国的经济增速似乎已经在较低的水平稳定下来，第二季度经济较上年同期的增幅可能在7.3%。该行称，中国不大可能推出像2008年和2009年那样的刺激措施，除非欧洲主权债务问题加剧，演化为全面的经济和金融危机，并导致欧洲大陆陷入严重的经济衰退。

　　▲中国经济很可能“软着陆”

中国银行国际金融研究所6月28日发布题为《2012年三季度经济金融展望?中国经济金融展望季报》的报告称，当前中国经济已经进入“偏冷”和“过冷”的交界点，2012年二季度很可能是本轮经济调整的“谷底”，增速将低于8%。从三季度开始，经济将触底回升到8%以上，经济“软着陆”的可能性较大。
　　该报告预计，2012年二季度，中国GDP增长在7.6%左右，比去年回落1.9个百分点，比上一季度回落0.5个百分点；三季度GDP增长8.2%左右，比去年同期回落0.9个百分点，但比二季度回升0.6个百分点。
　　在物价方面，该报告称，三季度中国物价将延续回落态势。预计二季度CPI和PPI分别上涨3.1%和-1.0%，三季度分别为2.0%和-0.6%左右。物价回落、通胀压力减轻，为货币政策预期微调创造了较大空间。
　　三季度抑制物价上涨的因素较多，具体包括：原油、铁矿石等国际市场大宗商品价格低水平徘徊，经济减速总需求减弱，工业品出厂价格（PPI）负增长，翘尾因素不断减小等。但是，在欧债危机持续发酵、世界经济疲弱的大背景下，伴随着各国降息，全球流动性很可能再次宽松，国内食品价格特别是农副产品和猪肉价格存在潜在上涨压力，以及推进阶梯电价等，也构成了促进消费物价上涨的因素。
报告称，二季度，中国货币政策在稳健基础上有所趋松，预计微调力度加大，货币供应量增速稳定，市场利率显著回落，资本市场震荡上行，“稳中趋松”的效果将持续显现。

▲巴克莱预计二季度中国经济触底

巴克莱资本新近发出的研究报告预计，中国GDP增速将于二季度触底，为7.5%。随后将在自3月份开始的政策支持下温和复苏，全年增速可达8.1%。此外，随着经济的复苏，预计未来六个月人民币对美元小幅升值1%以上。
　　报告认为，欧债危机对中国最严重的影响在于外部需求的锐减。在自3月份开始的政策支持下，经济有望温和复苏。相比于人民币贬值，下一步中国政府更有可能采取向出口商提供出口退税和信贷补贴，缓解快速衰弱的出口。
　　报告指出，尽管近期希腊大选在某种程度上缓释了市场的恐慌，但是中国领导人仍然十分担心欧洲的形势。在过去几年中，中国外汇管理局一直通过增持欧元、日元以及新兴市场货币，试图使外汇储备多样化。
　　报告认为，欧债危机的恶化固然可能导致外管局的投资损失，但多数仅限于票面损失。更为严重的问题在于，欧洲是中国最大的贸易伙伴，在其他条件不变的情况下，中国对欧洲出口下降10%，中国的GDP增长率将下降0.5%以上。此外，中国的出口部门是劳动密集型的，大量的失业将会导致严重的经济和社会不稳定。
　　报告称外部需求的进一步锐减是政府自3月以来采取稳增长政策的根本原因。到目前为止，政府的政策仍然是适度且可控的。与2008年年底的大规模刺激政策相比，目前的政策至少在两方面有所不同：其一，由较低的经济增长目标可知，政府正在有意识地避免过度刺激；其二，除了稳增长之外，政府正在试图转变经济增长模式。政府甚至避免再次使用“刺激”一词。
　　报告同时指出，虽然出口大幅下降，但政府部门不大可能通过人民币大幅贬值来缓解快速衰弱的出口。原因是即将进行的美国总统大选将对贬值施压；全球危机时贬值可能加剧资本外逃风险；贬值将对人民币国际化产生不利影响。
　　鉴于此，报告认为，如果支持出口是必要的，政府可以采取其他的政策措施，如向出口商提供出口退税和信贷补贴。

　　▲林毅夫强调改善收入分配迫在眉睫

北京大学国家发展研究院名誉院长、北大国际（BiMBA）创始人林毅夫6月25日参加第十四届CCER-NBER中国与世界经济年会时指出，中国经济将主要面临增加内需、改善收入分配和实现可持续发展三大挑战。
　　林毅夫认为，外部环境逐步恶化，特别是发达经济体增长放缓以及欧债危机的蔓延，使得中国必须尽快将增长模式的转变提上日程。另一方面，收入分配的改善也迫在眉睫。在他看来，收入不平等是内外部经济不平衡的根本原因。现在的收入分配格局推动投资以及生产能力的增长，却压制了国内消费，进而导致目前大规模的经常项目盈余。
　　林毅夫指出，将更多的收入转移到穷人手中，能够使收入在穷人与富人之间、公司与工人之间实现再平衡，进而对外部经济也产生平衡效果。
　　此外，中国还需要在短期增长与长期资源可持续发展之间寻求平衡。污染和全球变暖是长期可持续发展面临的严峻挑战。中国目前在发展过程中二氧化碳排放量仍然很高。如能持续贯彻可持续发展的方针，并有针对性采取行动，考虑到中国自身广阔的市场规模和资源储量，仍可能成为绿色增长的技术领导者。
　　在他看来，未来中国经济的高增长趋势仍将得以延续，而随着中国向高端生产领域进军，也将为其他的新兴经济体提供更多发展机会。
　　“中国将成为其他发展中国家工业化的‘领头羊’，随着中国向更加复杂的产品市场进军，将为一些低收入的国家腾出巨大的市场，进而为这些劳动密集型的国家提供更多发展机会。”林毅夫称。

　　▲中国应建立以税负为主导的房地产调控长效机制

国家信息中心6月25日发布报告称,2012年是中国房地产从调控周期进入制度建设周期的最佳时间窗口,应抓住房价回调的时机,加快建立合理税负为主导的房地产调控长效机制,将房地产调控由"行政高压"模式切换为"制度规范与行政监管相结合"的新模式.
　　报告建议,在土地制度、税收制度和防止房地产暴利的制度建设方面形成完善的制度体系,尤其在税收制度方面,可按照"宽税基、少税种、低税率"的原则,简化税种,消除不合理收费,加强持有环节税收征收,降低流转税税负水平,以消除不合理税收推动的高房价.
　　报告称,本轮通过限购和限贷为手段,以遏制投资、投机性需求和房价合理回归为目标的房地产调控,实际上对于很多造成高房价的根本性因素触及不深.目前房价仍然远远高出2009年底调控初期的水平,如果仅靠本轮调控,没有房地产市场机制的完善,很难实现房价合理回归.
　　国信中心报告并称,在促使房价合理回归机制的形成之前,当前调控措施不能松动,否则又会陷入新一轮"空调"之中.
　　为拽住房价的"缰绳",中国在过去两年左右时间里祭出一连串政策组合拳,包括"限购令"、"问责制"、"房产税"等等,被称之为史上最严厉的楼市调控.
　　信息中心报告认为,本轮房地产调控没有触及房地产市场源头的土地制度,没有改变地方政府土地财政局面;房地产投融资层面的收缩更多是对于购房者的紧缩,开发商投资门槛未有改变;而且,调控并未涉及到房地产保有环节的税收,限购对由社会分配不公导致的不合理需求不能从根本上遏制.

中小企业

两部委明确中小企业专项资金支持重点

　　6月20日，工信部、财政部联合发布《关于做好2012年中小企业发展专项资金有关工作的通知》(以下简称“《通知》”)，明确了中小企业发展专项资金的支持重点。其中，将重点支持中小企业围绕节能环保、新一代信息技术、生物技术、新材料等，以及发展新兴产业及其配套企业的建设项目。
　　《通知》指出，中小企业发展专项资金安排向小型微型企业和中西部地区倾斜；支持重点主要用于促进中小企业结构调整和优化，以及改善中小企业服务环境。
　　在促进中小企业结构调整和优化方面，专项资金将重点支持中小企业围绕节能环保、新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等，以及发展新兴产业及其配套企业的建设项目，等等。
　　在改善中小企业服务环境方面，专项资金将重点支持为满足小企业创业发展所需场地，改造现有厂房以及相应的公用工程、公共服务设施，新建、扩建小企业创业标准厂房等，等等。

工信部将从五方面大力推进中小企业科技创新

工业和信息化部部长苗圩６月２２日在“第四届ＡＰＥＣ中小企业对话世界５００强财富论坛”上透露，工业和信息化部将从五方面着手大力推进中小企业的科技创新。
一是着力提升中小企业的创新能力，继续实施中小企业创新能力建设计划，加快完善相关的政策，引导和支持创新的要素向中小企业集聚，建立产学研相结合的创新型体系。
　　二是着力推进中小企业的结构调整。应用先进的技术、新工艺、新材料和新装备改造提升传统产业、培养战略性产业。加快技术和产品的升级换代，提高先进技术的比重和品牌的创造能力，支持高成长性中小企业做大做强。
　　三是着力推进技术成果的转移扩散和应用。进一步实施中小企业信息化推进工程，加快信息技术在中小企业研发和制造管理等方面的普及和推广深化应用。
　　四是加快对中小企业的创新服务，实施中小企业知识产权推进战略，不断提高知识产权的应用、保护和管理水平，发挥政策引导和政策机制的调动作用，健全和完善为中小企业服务体系。
　　五是着力加强中小企业领域的国际交流与合作。苗圩介绍说，目前，中国已经与美国、德国、瑞典、韩国、日本等１２个国家签订了中小企业双边合作协定，推进中小企业的交流与合作。

福建省信息化局出台多项对小微企业的扶持政策

福建省信息化局日前出台多项对小微企业的扶持政策，包括设立“小微企业贷款风险补偿金”、对小微企业加大资金扶持力度等内容。
　　据福建省信息化局副局长邵玉龙介绍，“小微企业贷款风险补偿金”将通过风险补偿金的杠杆放大效应，积极引导和推进商业银行开展信息产业小微企业贷款业务。对小微软件企业的知识产权质押贷款，按照中国人民银行公布的同期基准利率，给予为期１年且不超过贷款利息３０％的补助。
　　在其他资金支持方面，福建省信息产业各项专项资金每年用于创新创业型小微企业的扶持比例将不低于２０％。福建省设立的“新一代信息技术产业发展创业投资基金”，投资于初创期创新创业小微企业的资金比例将不低于创投基金总额的１０％。福建省软件产业发展专项资金还将增设扶持小微软件企业创业创新专项，对拥有自主知识产权、技术水平国内国际领先、市场前景广阔的小微软件企业创业创新项目择优给予资金重点扶持。
　　对小微企业获得国家和省级动漫游戏等数字内容奖的作品，福建省将给予最高不超过５０万元的奖励。对原创动漫形象品牌授权年收入２００万元及以上、本省动漫品牌衍生产品年销售收入３００万元及以上的企业，也将择优给予奖励。
此外，在减轻企业负担、帮扶企业扩展市场、推动企业人才建设等方面，福建省信息产业部门都将对小微企业提供一系列的政策支持和综合服务。

天津建立科技金融服务中心解决科技型中小企业融资难题

据悉，为有效解决科技型中小企业融资难题，助力金融机构全面开拓市场，天津高新区科技金融服务中心６月２１日正式挂牌运营。
　　科技金融服务中心由天津高新区管委会依托海泰集团的全资子公司海泰投资公司和海泰担保公司成立。
　　科技金融服务中心负责人、天津海泰担保有限公司总经理牟福江介绍说，科技金融服务中心的主要服务功能包括积极落实促进科技金融结合的相关政策，积极联合国内外金融专业机构为企业发展提供服务，不断推进科技金融服务模式创新；围绕高新区科技型中小企业发展需求，以“小巨人”培育计划企业为重点，开展“一企一策”的科技金融综合解决方案，提供咨询服务及与金融机构的对接服务；建立科技金融投资联盟、企业家俱乐部、融资服务网站等开放式的企业投融资服务平台，进一步完善提升股权融资、债权融资和股改上市三大服务平台功能；积极配合银行、证券和各类金融机构在高新区内开展创新的金融业务。
　　牟福江表示，科技金融服务中心运营后，在市场化运作机制框架下，力争基本形成“科技企业融资无障碍，资本投资低风险，金融服务全方位，财政投入高效益”的科技金融体系，将天津高新区建设成为天津市促进科技和金融结合的先行区与示范区。