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企业高层参考 第05期

投资视点
 
上海市政府明确2014年重点工作
 
  2月10日,一季度上海市政府工作会议举行,上海市政府2014年重点工作安排揭晓,其中,上海自贸区建设被列为各项工作之首。
  2014年上海市政府重点工作包括21个重要方面,内容除了自贸区建设,还包括推进上海国际金融、航运、贸易中心的建设,深化国资国企改革、加强生态环境建设、全面推进智慧城市建设等各个方面。
  根据安排,2014年上海将全力建设中国(上海)自由贸易试验区,以制度创新为核心,尽快形成与国际规则相衔接的制度框架。
  此外,加快推进上海国际金融中心建设、国际航运中心建设,以及国际贸易中心建设仍然是今年上海市政府重点工作内容。会议明确,2014年将上海市将进一步拓展金融市场功能、集聚功能性机构,更好支撑经济结构转型发展;国际航运中心建设方面,上海将聚焦高端航运服务业发展,大力提升航运服务能级;国际贸易中心建设方面,上海将着力完善市场环境,全面提升市场开放度和贸易便利化程度。
  会议明确,2014年上海将大力培育发展战略性新兴产业,促进传统制造业转型升级,加快淘汰落后产能;同时将深化国资国企改革方面,支持非公有制经济健康发展,积极发展混合所有制经济。
  会议还指出,2014年上海将坚持应用导向,进一步完善城市信息基础设施,全面推进智慧城市建设。
  有关区域发展方面,会议明确,2014年上海将落实张江示范区发展规划纲要,深化科技体制机制改革,激发全社会创新活力;同时还将深化浦东综合配套改革试点,力争在重点领域和关键环节进一步取得新突破。
 
上海自贸试验区遵循三原则修订负面清单
 
据2月12日举行的“2014上海商务情况通报会”披露,中国(上海)自由贸易试验区负面清单正在遵循三个原则开展修订,上海全市的外商投资准入管理制度也将改革创新。
  据介绍,上海自贸试验区新版负面清单也称为“2014版”,目前正由上海市商务委员会会同上海市发展改革委员会、自贸试验区管委会等单位研究修订,相关修订工作遵循三个原则:一是着眼于开放性经济建设,率先推动自贸试验区服务业领域开放;二是参照国际通行规则,通过负面清单修订,提升政府管理的透明度和开放度;三是充分考虑自贸试验区现有产业基础和未来经济定位。
  “新版负面清单有望于今年上半年推出。”上海市商务委员会副主任顾军说。
  在修订自贸区新版负面清单过程中,上海市还计划建立负面清单管理和协调机制,施行面向外资企业的定期报告制度,优化负面清单表述方式,配合广大外资企业准确掌握自贸试验区带来的新的发展机遇。
  来自自贸试验区的负面清单改革也在推动上海全市外商投资准入管理制度创新。据上海市商务委员会主任尚玉英介绍,从今年起,上海将进一步优化外商投资环境,施行“告知承诺+格式化审批”的准入管理方式。
  据了解,虽然新的外商准入管理方式仍为审批制,但外商投资上海的自我掌控能力大大提升,同时进一步限制并明确了政府的职权范围,实质上是在向负面清单管理体制靠拢。
  实施以准入前国民待遇加负面清单为代表的投资管理模式,是上海自贸试验区制度创新的关键内容之一,也是厘清政府与市场边界的重要标尺。目前上海自贸试验区负面清单有190项管理措施,存在进一步“缩短”的空间。
 
海南将制定“负面清单”管理制度
 
  据日前召开的海南省五届人大二次会议透露,2014年,海南将深化投融资体制改革,制定“负面清单”,允许各类市场主体依法平等进入清单之外领域,最大限度缩小企业投资核准范围,促进贸易投资便利化。
  与此同时,改革工商注册登记制度,由先证后照改为先照后证,把注册资本实缴登记制度逐步改为认缴登记制。创新企业融资渠道,提高企业直接融资比重等。
  海南省省长蒋定之在《政府工作报告》中说,2014年,海南将进一步加大简政放权力度,公开部门行政审批事项清单,向审批事项的“负面清单”管理方向迈进。
  对于海南省提出要制定“负面清单”的举措,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,在上海自贸区实验的基础上,在今后的三到五年内,全国可能将逐步走向“负面清单”管理。而海南有基础在“负面清单”管理上走在全国前列。
 
赣闽粤原中央苏区振兴规划今年有望获批
  
    据悉,国家发改委今年将继续组织编制若干重大区域规划,其中,筹划已久的赣闽粤原中央苏区区域振兴发展规划有望在今年获批并实施。
  在2014年的区域协调发展重点工作安排中,发改委表示将落实完善区域规划和区域性政策文件,一是着眼于区域政策的落地实施,二是组织编制若干重大区域规划,研究制定2014年区域规划审批计划,重点做好首都经济圈发展规划、环渤海地区发展规划纲要、珠江—西江经济带发展规划、长江中游城市群一体化发展规划等编制工作。
  此外,发改委今年还将加大促进欠发达地区,加快发展支持力度,落实好扶持革命老区发展的政策,编制并组织实施赣闽粤原中央苏区、大别山革命老区等区域振兴发展规划。加大对口支援力度。全面贯彻落实第四次全国对口支援新疆工作会议精神。指导做好对口支援新疆、西藏、青海、贵州、赣南等原中央苏区及南水北调对口协作规划计划实施,全面启动实施对口支援川、甘、滇三省藏区工作,积极开展“十三五”对口支援规划前期研究。
  《赣闽粤原中央苏区地区振兴规划(2011-2020)》由江西省发改委牵头制定,该规划的总体思路是赣闽粤“苏区县”连片开发,涉及民生保障、农业农村、基础设施、产业发展、县域经济发展、生态建设和环境保护、公共服务均等化、构筑振兴发展平台等。
  此前,江西、广东、福建均将申报的中央苏区范围进行扩大。如江西2012年初欲将54个县申报中央苏区县,福建和广东目前分别有40个、11个县(市)申报认定为原中央苏区振兴规划的范围。上述三省申报数相加,总县(市)超过100个。但2011年中央党史研究室只确认赣闽粤有41个中央苏区县:江西省13个,福建省21个,广东省7个。尽管近期该研究室确认的苏区相关名单在扩充,但也没达到100个之多。
 
国务院批复同意深圳盐田综合保税区申报方案
 
  深圳市经贸信息委2月9日透露,国务院于1月22日正式批复同意深圳盐田综合保税区的申报方案。由于综合保税区是目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域,这将为深圳加快保税区域转型升级、推动有质量的稳定增长注入新活力。
  综合保税区是经国务院批准、参照保税港区管理的海关特殊监管区域,是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。
  深圳市经贸信息委有关负责人说,新获批的盐田综合保税区整合了海关特殊监管区域的所有功能政策,主要表现为:国外货物入区保税,国内货物入区退税;园区具备保税仓储、国际贸易、国际分拨、国际中转、检测维修、保税展示、研发制造、港口作业等功能。
  作为深圳保税区域转型升级重点工程,盐田综合保税区在原沙头角、盐田港 保税区和盐田港保税物流园区的基础上,实现区域整合、资源整合、功能整合和监管整合。区域整合改变了盐田保税区域数量多、面积小的零散现状,为战略新兴产业、现代商贸服务业、临港服务业等的综合发展提供了空间;资源整合将改变盐田保税区域产业联动弱、配套资源不足的现状,为区港全面联动和产业整合优化创造条件;功能整合将改变目前各园区产业功能单一的现状,极大提升片区的产业和土地价值;监管整合改变了狭小区域多重监管的现状,为监管设施的升级和监管机制的优化提升奠定基础。
深圳市经贸信息委有关负责人特别指出,盐田综合保税区以深港共建世界级港口群为目标,通过大力发展国际贸易、临港物流、高科技加工、远洋航运、跨境电子商务、船舶租赁等产业,拓展大宗商品现货保税贸易及期货业务,构建工程机械、电子产品、食品等保税贸易平台,发展与港航相关的物流金融、保险咨询、离岸业务、供应链管理等增值服务,成为推动保税区域转型升级的新引擎,打造东部临港产业集聚区与临港物流总部基地,进一步巩固深圳外贸大市和口岸城市的地位。
 
青岛市财富管理金融综合改革试验区获国家11部门批复 
 
青岛市人民政府新闻办2月12日披露,《青岛市财富管理金融综合改革试验区总体方案》已于日前获中国人民银行、发改委、财政部和民政部等11部门批复,青岛市将正式启动建设以财富管理为主题的金融综合改革试验区。
  青岛市财富管理金融综合改革试验区建设的主要目标是通过加快金融改革创新,不断加强财富管理组织体系、市场体系、业务体系、环境体系、监管体系建设,推动财富管理与相关产业协同发展,探索形成财富管理发展的新模式和新途径,构建具有中国特色的财富管理体系,力争将青岛市建设成为面向国际的财富管理中心城市。
  《青岛市财富管理金融综合改革试验区总体方案》提出,建设试验区的基本原则是科学规划、稳步推进,全面发展、重点突破,发挥优势、探索创新,深化改革、控制风险。
《青岛市财富管理金融综合改革试验区总体方案》围绕财富管理金融综合改革试验区建设的目标,部署了六个方面的重点任务:一是积极培育多元化财富管理机构。探索组建专业化财富管理机构,吸引和聚集各类财富管理机构,构建财富管理高端中介服务体系和行业自律组织体系。二是大力发展多功能财富管理市场。培育财富管理专业市场,提升专业化财富管理服务水平。三是推动财富管理相关金融改革创新。推动财富管理监管改革,鼓励金融机构创新财富管理产品,支持金融机构改革财富管理服务。四是提高财富管理服务实体经济水平。围绕实体经济开展财富管理,开展多层次财富管理服务。五是切实提高防范金融风险的水平。防范金融风险,强化金融监管合作,维护金融消费者权益。六是不断优化财富管理发展环境。完善配套建设,培养专业人才,探索建立财富管理业务统计体系,深化国际合作。
 
福建省出台加快发展养老服务业实施意见
 
  据悉,为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号),近日,福建省人民政府下发了《关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政〔2014〕3 号,以下简称《意见》),就应对人口老龄化、加快全省养老服务业发展做了全面部署。 
  《意见》提出,到2020年,福建省要全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的养老服务体系。养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上乡镇和60%以上村;生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人;每千名老年人拥有养老床位数35张以上,护理型床位占养老服务机构总床位比例达到30%以上;每个市、县有1所以上护理型养老服务机构。 
  《意见》提出,今后一个时期,福建省养老服务业发展的重点任务是:强化政府主导和引领作用、支持社会力量进入养老服务领域、加强农村养老服务、加快实现医养结合、促进养老服务产业发展。为此,《意见》从优先提供养老用地、分类给予税费优惠、加大公共财政补贴力度、拓宽投融资渠道、完善市场监管机制等多个方面提出了政策保障措施。 
  为了确保发展养老服务业的各项举措落到实处,《意见》对重点任务进行了分工,依据职责分解到了省直各有关单位和地方人民政府,并明确了时间表、负责单位和具体要求。福建省政府将适时组织专项督查。
 
广州规定政府投资项目超概算将被问责
 
据悉,《广州市政府投资管理条例实施细则(试行)》日前经广州市政府常务会议审议通过。实施细则明确将全口径政府固定资产投资活动纳入监管范围,今后政府投资项目将实现中标价就是工程造价,超概算将被问责。细则规定,广州市的重大项目应向社会进行发布,相关的行业主管部门,应将项目信息对社会进行公示。
  实施细则还规定,使用市本级财政资金2亿元以上(含2亿元)的城市基础设施和使用市本级财政资金5000万元以上(含5000万元)的其他政府投资项目等特别重大项目,经报请市政府同意后方可审批项目建议书。
  “项目出了问题却没人负责”是此前的一个老问题。据悉,《广州市政府投资管理条例》早在2011年6月1日就开始实施,虽然明确了市发改委、国有资产、规划、国土房屋、建设、环保、审计、监察等相关行政管理部门的职责,但由于实施细则迟迟没出来,对固定资产投资活动的界定还不够清晰等原因,在实际过程中仍出现部分项目未严格执行基建程序,部分项目未通过审批,监管薄弱甚至缺乏等诸多问题,超规模、超标准、超投资的现象屡屡发生。
此次实施细则的出台,实现了从“重审批轻监管”向“全程监管”的转变,将进一步明确各部门职责,完善问责机制,通过加强制度建设,将减少违反建设程序、超预算和概算等行为的发生。  
 
安徽省发布突发事件应急财产征用补偿管理办法 
 
安徽省财政厅近日发布《安徽省突发事件应急财产征用补偿管理办法》,对今后突发事件应急财产的征用补偿进行规范。要求今后补偿的结果不仅要向社会公开,如果公众有意见,相关部门还要对补偿结果进行复核。该办法目前已开始施行。
  《办法》称,在应对突发事件时,如果公民、法人和其他组织财产被依法征用,或者被征用后损毁、灭失,县级以上人民政府要按照评估或者参照征用时价值给予补偿。
  根据要求,突发事件应急财产征用补偿管理必须坚持“明确责任,分级管理;及时到位,专款专用;规范管理,公开透明”的原则。同时,要严格遵循“制作征用通知书,送达征用通知书,办理征用财产交接,办理财产返还”的应急财产征用程序,但当情况紧急时,可按规定实施紧急征用,事后及时补办手续。
  征用实施单位应在征用财产使用完成后七日内,向同级财政部门申请补偿资金,而财政部门应在十五日内,对申请材料进行审核,按规定程序和标准,拨付被征用单位和个人补偿资金。
据介绍,征用财产的实施单位要将补偿结果向社会公开,对于社会公众有意见的,要对补偿结果进行复核。如果被征用单位或个人对补偿资金数额存在异议,还需要由征用实施单位委托双方认可的中介评估机构进行评估,按照评估结果实施补偿。
 
河北试点探索宅基地流转及集体土地入市
 
    近日,河北省委、省政府出台的《关于全面深化农村改革的若干意见》提出,坚持分类指导、有序推进农村土地制度改革,要通过试点探索农村宅基地流转、集体经营性建设用地入市,最大限度地激活农村土地资源。
  河北省提出,改革农村宅基地制度,完善农村宅基地分配政策,在保障农户宅基地用益物权前提下,研究探索建立农村宅基地有偿退出机制,对自愿退出宅基地的农民给予一定的经济补偿。努力争取国家农村宅基地改革试点,研究和探索农民住房财产权抵押、担保、转让的途径和办法。在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。
河北省要求,加快推进征地制度改革,缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。加快推进农村集体土地所有权、农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证工作。支持各地根据实际情况和农民意愿,采取确权确地、确权确股不确地等不同确权方式。积极推广向农民发放土地承包经营权证、宅基地使用权证、房屋所有权证、集体收益分配权证等“四证”的经验做法。在国家年度建设用地指标中,单列一定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施。建立城乡资本、土地等资源要素平等交换机制,保障农民公平分享土地增值收益。
 
2013年国家品牌价值报告出炉
 
  2月10日,英国品牌评价市场调查机构Brand Finance发布的《2013年国际品牌年度报告书》显示,美国以17.99万亿美元的品牌价值排名全球首位,中国和德国分列第二和第三。韩国排名全球第16位,同比上升1个位次。
  据悉,国家品牌价值从投资、旅游、产品和人力等4个领域对经济的影响进行评估,计算得出品牌影响力指数(Brand Strength Index)。Brand Finance以统计资料、预测值、专家意见为基础,将该国劳动人口、吸引外资能力、生活质量、经济增长率等指标换算成为BSI指数。
  美国以17.99万亿美元的品牌价值排名全球首位,中国(6.19万亿美元)、德国(4.02万亿美元)、英国(2.354万亿美元)和日本(2.263万亿美元)依次排名第2至5位。
  美国、中国、德国连续两年排名前三位,品牌价值分别同比增长23%、26%和3%,英国从去年的第5位取代日本上升至第4位,同比增长8%。
  日本的国家品牌价值同比下滑11%,Brand Finance称,这主要是由于日本尚未从海啸和福岛核泄漏事故中恢复,同韩国在尖端技术竞争中处于下风造成的。
  法国、加拿大、巴西、印度、澳大利亚的国家品牌价值进入前10位。此外,俄罗斯、意大利、荷兰、瑞士和墨西哥等国的品牌价值也获得较高评价。自2010年起发布国家品牌评价结果以来,除去2012年(第17位),韩国一直排名第16位。
 
OECD承认金融危机时高估全球增速 
 
经济合作组织(OECD)2月11日宣布,其高估了2007至2012年全球经济的增速,低估了2008年至2009年金融危机的严重程度,其中预测误差与上世纪70年代第一次石油危机时期相当。并称危机后,OECD和其他经济预测机构的预测程序和交流均有改观。
  “我们从这次危机中学到很多,”OECD首席经济学家帕多安(Pier Carlo Padoan)称,OECD已经采取措施以改善短期预测模型,构建更好的金融指标,更系统地探索预测的风险。金融危机之初,OECD便下调全球经济增长预期,但这个被外界誉为“发达国家俱乐部”的组织称,当时下调的幅度不够。
  总部位于法国巴黎的OECD正式成立于1961年,是一个由34个市场经济国家组成的政府间国际经济组织,其中以发达国家为主,旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战,并把握全球化带来的机遇。
  基于每个成员国的情况,OECD提供系列预测,包括GDP增速、失业率、财政收入平衡、整体通胀率等。在其最新,即2013年11月的经济展望中,OECD预测2013年全球经济增速为2.7%,2014年为3.6%。
  对于中国,OECD这份最新的经济展望认为,和其他新兴市场遭遇金融危机的情况比,中国相对免疫,预计中国2013年的经济增速为7.7%,2014年为8.2%。
  2014年1月21,中国国家统计局公布中国2013年GDP初步核算结果为7.7%,即GDP增长7.7%,完成年初设定的7.5%目标。2012年,中国政府工作报告近八年来首次将经济增速下调至7.5%,2013年的目标继续设定为7.5%。
  对中国2014年的经济增速,很多国际组织预测不到8%。其中,世界银行最新的《全球经济展望》报告预计,中国GDP的增速2014年将维持7.7%。
  OECD最大的误差在于预测下一年的经济增长,而非当年的情况,英国《卫报》称。
  就自身的预测误差,OECD分析,在贸易和金融对外更开放的国家,其预测的误差更大,表明全球化增加了外部冲击,各国间的联系比过去更紧密;在危机前劳动和市场法规更严格的国家,误差更大;危机前银行资本充足率低的国家,其经济恢复不及OECD预测。
  OECD表示,未能预测出欧元区危机的路径和影响、理解银行危机及全球金融系统的相互依赖等造成了这些误差。
 
美国国会通过无条件提高债务上限法案
 
美国国会参议院2月12日以55票对43票通过无条件提高联邦政府债务上限至2015年3月15日的法案。该法案将交由美国总统奥巴马签署生效。
  参议院当天55张赞成票中有53票来自民主党,2票来自共和党;43张反对票则全部来自共和党。众议院已于2月11日通过该法案。
  此前,众议院民主党人主张不带任何附加条件提高债务上限。而一些共和党人一直在寻求一个能赢得足够党内支持并附带条件的债务上限法案,但最终未能在党内达成一致。
  由于共和党在提高债务上限问题上的阻拦,去年美国联邦政府非核心部门关门两周,共和党因此在民调中人气大跌。分析人士认为,在中期选举之年,共和党不仅想保住众议院多数席位,还有意夺回参议院多数席位。在这种情况下,众议院议长、共和党人约翰·博纳不敢冒险带领共和党故伎重演,所以在11日的投票中不再“作梗”。
  美国国会去年通过的短期方案仅将财政部发行国债的权限延长至今年2月7日。此后,美财政部不得不使用非常规措施“腾挪”举债空间,以延缓债务突破上限的时间。美国财政部长雅各布·卢2月初警告说,联邦政府的举债额度预计将于2月27日触及上限,国会宜尽早提高债务上限以避免违约风险。
  目前,美国联邦政府债务总额在17万亿美元左右。提高债务上限法案生效后,美国联邦政府可在2015年3月15日前自行提高发债额度。
 
加拿大拟在2015年重返预算平衡 
 
加拿大财政部长詹姆斯·弗莱厄蒂2月11日向议会众议院提交2014/15财政年度(2014年4月1日至2015年3月31日)联邦政府预算案——2014年经济行动计划,确认将在2015年重返预算平衡。
  这份名为《通往平衡之路:创造就业与机会》的预算案提出,加拿大政府将在不确定的全球经济环境中,继续沿着2015年重返预算平衡的道路前行。
  预算案预计,在计入30亿加元(约合27亿美元)的年度风险调整因素后,联邦政府财政赤字将从2013/14年度的166亿加元(约合151亿美元)降至在2014/15年度的29亿加元(约合26亿美元),并将在2015/16年度实现69亿加元(约合63亿美元)的预算盈余。
  财政部同时预计,2014年加拿大经济增长率将从2013年的1.7%加快至2.3%,2015年达到2.5%。
  为此,加拿大继续将提高国家经济潜力和创造稳定、收入良好的就业岗位作为政府工作的首要任务,以确保加拿大能够有效抵御未来源自境外的经济风暴,确保加拿大今后的繁荣,以及经济的健康和竞争力。
分析人士认为,加拿大政府明年面临大选,实现财政预算平衡是提升现任政府竞争力的一项重要举措。
 
加拿大公布太空开发新计划
 
  加拿大工业部长詹姆斯·穆尔2月7日在位于加拿大首都渥太华的加拿大航空航天博物馆公布了一份新的太空开发计划。
  这份名为《加拿大太空政策框架》的计划提出了加拿大发展航天业的五个重点任务,放在首位的是通过发展航天业来维护加拿大的主权、安全和繁荣,其次政府通过支持航天业发展,引进尖端技术来促进就业和经济增长,在国际空间站等重大项目上与其它国家开展合作,通过投资加拿大臂、詹姆斯-韦伯太空望远镜等项目提高加拿大的创新能力,鼓励更多加拿大人投身航天业。
  加拿大航天局局长沃尔特·纳蒂茨克透露,政府将成立一个“加拿大太空咨询委员会”,负责协调涉及太空项目的200多家公司、30多所大学、20多个政府部门的相关事务。加拿大工业部长穆尔表示,制定新计划是为了应对航天业的新变化并保持加拿大在太空技术和创新方面的领先地位。穆尔认为这份新的太空计划给加拿大航天业带来一个更美好的未来,会让加拿大变得更加强大,更加繁荣。
  加拿大航天业目前有8000多名雇员,年收入约33亿加元,约合人民币181亿元。而且加拿大航天业在国际上有一定地位,曾为国际空间站制造了负责站外机械动作的“加拿大臂”。这份最新的计划指出,航天业现在已经成为科研和商业发展的新领域,全球每年仅卫星业的收入就超过1900亿加元,约合人民币1.04万亿元,市场竞争非常激烈。
  代表加拿大100多家航空航天企业的加拿大航空航天学会首席执行官吉姆-奎克对这一新计划表示欢迎,他说他们一直希望有这样一个航天业的长期发展计划。有了这样的计划,加拿大航空航天学会不用再像以前那样去费力游说政府投资航天业。
  但与此同时,加拿大国内也有一些质疑的声音。加拿大首位宇航员,目前担任自由党国会议员的马克-加诺表示这虽然是个不错的计划,但这个计划是否能真正给加拿大航天业的发展带来积极影响,还需要时间检验。关键是看具体执行,加拿大政府最终是否愿意投入更多资金到加拿大航天业。
  加拿大政府去年为了削减政府开支,将加拿大航天局的预算砍掉了10%,导致加拿大航天局不得不裁员。加拿大新民主党认为加拿大保守党政府在削减加拿大航天局预算后,又试图告诉加拿大民众加拿大政府是加拿大宇航局最大的支持者,政府的所作所为只不过是为了取悦加拿大民众。
  面对这些质疑,穆尔强调说加拿大航天局过去确实面临一些困难,但现在有了新的局长,新的政策,会不一样,他表示确信加拿大航天局未来会获得足够的资助来完成新计划。
 
欧洲法院将裁决欧洲央行债券购买项目
 
德国最高法院2月7日称,已将欧洲央行债券购买项目是否合法的问题交由欧洲最高法院裁定。
  德国宪法法院称,在其看来,欧洲央行直接货币交易项目或超出了该院权限。但通过将裁决交予欧洲最高法院,德国高院或将欧洲央行交由对购债计划、欧洲央行自行决定适当货币政策能力更友好的法官们来评判。
  德国法院裁决后,欧元下跌,低评级欧元区政府债涨幅收窄。
  德国高院称:“存在重要理由去假设购债计划超出了欧洲央行的货币政策授权,进而侵犯了成员国的权限,并违反了禁止将预算进行货币化融资的禁令。”
 
英国智库上调今年英国经济增速至2.5% 
 
英国经济智库全国经济与社会研究所2月7日发布报告称,预计今明两年英国经济增速将分别达2.5%和2.1%,此前该智库预计今年英国经济增速为2%。
  在同日发布的全球经济预测报告中,该研究所预计,失业率或在今年早些时候降至英国央行的失业率目标7%以下,通胀率或在明年降至2%以下。今明两年全球经济增速将达3.7%。另外,数据显示,2013年英国经济增速达1.9%,创自2007年以来最快经济增速。
  该研究所表示,受内需增长,特别是消费者支出增长拉动,2013年英国经济的复苏势头得以巩固。该机构预计,受楼市持续复苏的影响,今明两年,消费者支出仍将是拉动经济增长的主要因素。
  数据显示,2013年,英国消费者支出拉动整体经济增长1.6个百分点。
  全国经济与社会研究所还表示,自去年以来,英国新增就业岗位数量大幅提速,导致失业率明显下滑至最新的7.1%。但从中期展望来看,该研究所认为,单位劳动生产率低下不足以支撑失业率的下降,不利于英国中期经济前景。
  该研究所还预计,英国政府将在2018-2019财政年度实现财政预算盈余。
 
英国央行调整前瞻性货币政策指引 
 
英国央行2月12日发布季度通货膨胀报告说,由于英国经济复苏速度快于此前预期,预计英国失业率会在今年春季降至7%以下。因此,该行将调整此前推出的前瞻性货币政策指引,引入更多经济指标以作综合考量,而非锁定单一指标。
  英国央行去年8月份推出了前瞻性政策指引,表示在通货膨胀和金融市场环境稳定的前提下,该行将维持超低利率水平0.5%和量化宽松货币政策规模3750亿英镑(约合6200亿美元)直至失业率降至7%以下。
  在最新报告中,央行预计,英国今年经济增速将达3.4%,比此前预计的2.8%有大幅上调,同时预计今年第一季度经济将环比增长0.9%。从中期来看,央行预计英国失业率将降至6%至6.5%左右,而此前预测值为6.5%。
  此外,英国央行指出,预计英国基准利率将在2015年4月份左右升至1.2%左右,在2016年升至1.9%。英国央行表示,即使其最终上调利率,上调幅度也将是缓慢的。
  英国央行行长马克·卡尼在报告发布会上表示,去年英国经济增速达到了1.9%,创6年来新高,这使得英国失业率降幅明显快于央行此前预期。同时,英国通胀环境更趋良性,通胀率去年12月降至目标值2%以下,金融市场也日趋稳定。
  不过,卡尼强调,7%的失业率只是货币政策目标门槛,而非上调利率的触发点。目前英国单位劳动生产率的增长状况令人失望,劳动生产率长期低于历史均值将使经济增长和通胀预期面临风险,且劳动力市场仍较疲软。
  他说,英国目前仍然存在大量闲置劳动力,经济增长对于吸收闲置劳动力的过程是缓慢而有限的。该行将引入单位劳动生产率、工资收入、消费支出和企业闲置劳动力调查等数据作为前瞻性货币政策的考量指标。在这期间,该行将维持量化宽松政策直至利率上调为止。
  英国经济分析机构凯投宏观欧洲首席经济学家乔纳森·洛尼斯表示:“总体而言,央行透露的信息是短期内不会轻易上调基准利率,即使加息,该行也将小心翼翼地进行。”
 
肯尼亚政府批准建立该国首个自由贸易区
 
肯尼亚政府2月13日批准在东部沿海城市蒙巴萨建立该国首个自由贸易区。
  肯尼亚政府当天发表声明说,建立自由贸易区有望通过商品交易免税,提升和加强东部非洲、中部非洲和南部非洲的区域内贸易。
  声明说,肯尼亚和地区内的商家将可以在新的免税区采购,而不必前往阿联酋、中国和日本等传统目的地。
  据悉,肯尼亚政府已为发展自由贸易区预留了3400平方公里土地,其中蒙巴萨占地约2000平方公里。除蒙巴萨外,肯尼亚政府还准备在西部城市基苏木和东部沿海地区的拉穆建立自由贸易区,各占地700平方公里。
 
日本国家债务再创新高
 
  日本财务省2月10日公布的数据显示,截至2013年底,日本政府债务规模达到1017.9459万亿日元约合9.95万亿美元,相当于日本国民人均负债800万日元约合7.82万美元。
  据悉,日本是发达国家中负债最高的国家,政府债务包括国债、金融机构借款以及主要用于汇率干预的政府短期证券。日本财务省每三个月公布政府债务状况,与去年9月底相比,去年最后三个月日本政府债务增加了6.7673万亿日元。
  日本政府债务在去年6月底首次突破1000万亿日元。日本财务省预计,受大型财政支出增加与税收减少影响,预计到今年3月底国家债务将达1038.7万亿日元,到2015年3月底可能高达1143万亿日元,但这个预期被市场认为过于乐观。
  自安倍上台以来,日本国债市场出现了罕见的剧烈波动,使得投资者对日本政府债务的忧虑情绪再度升温。在过去的20多年里,日本政府债务规模和政府债务占国内生产总值比例不断增长。国际货币基金组织预计2013年日本政府债务占国内生产总值的比例为244%。相比之下,因债务危机处于破产边缘的希腊为175%。
 
新加坡监管部门提议为对敲交易设定抵押要求 
 
新加坡金管局和新加坡交易所2月7日发表咨询文件,提出多项旨在保障市场秩序的建议,其中包括为证券市场的对敲交易设定抵押要求。
  根据建议,证券中介结构要为其进行对敲交易的客户设定最低的抵押要求,具体抵押金要求多少可以根据客户持有的仓位和公司的信用风险管理理念决定。
  对敲交易是客户买卖某一证券产品,但并不立即付出真金白银,不过条件是在未来三天内进行对应的反向操作,卖出或赎回这些证券产品以平仓,获得差价利润或补足差价。
  金管局和新交所在公告中说,经过仔细考虑市场正反两方面观点,他们认为监管的“重点应该是采取措施减少市场参与者面临的信用风险。”
  新交所也说,有意在2016年之前把交割的时间从交易之后三天减少到两天。
  金管局和新交所建议采取的其他措施还包括为主板上市的股票设定最低价,因为低价股往往会与较大的波动性相关,容易被操纵。
  他们也建议设定新的卖空仓位报告框架,这有两个选择,分别是要求报告总的卖空仓位和单个股票的卖空仓位。
  金管局和新交所也建议加强企业上市的规管,包括成立独立的上市顾问委员会,来负责考虑一些上市政策和某些上市申请。他们也建议成立独立的上市纪律委员会和上市上诉委员会,并建议扩大对于违反上市规则的公司施加惩罚的权力,如施以罚款、作出某些限制或对技术违规施加惩罚。
  这次公众咨询截止日期为5月2日。
  此外,新交所当天也宣布了其他一些措施,如对一些无法解释其股价异常波动的公司,要求其发出“请谨慎交易”的公告,公司董事会要在给予新交所的问询答复上签字。
  金管局说,这些新的建议和措施旨在更好地保障市场秩序。目前新加坡的股市监管基本上没有问题,咨询是为了提升监管。
 
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