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企业高层参考 第05期

专家论点辑要
 
  ▲吴敬琏认为中国经济今年还会非常困难 
 
  国务院发展研究中心研究员吴敬琏2月10日在中国经济50人论坛2014年年会上表示,中国经济今年还会非常困难,目前最重要的是让市场在资源配置中起到决定性作用。他认为,房地产是支柱产业的争论本身就是计划经济思维,如果央行大量印发钞票,房价还会继续上涨。
  吴敬琏指出,推进改革非常重要的是如何防止系统性风险爆发。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》涉及300多项改革,这需要各个部门抓住要点,相互促进而非牵制,使得制定出来的方案能更好地运转。
  针对地方政府在改革中的角色转换,吴敬琏认为,地方政府目前都在执行宏观调控,如何转型涉及到许多人的权利和利益。如果角色问题不能解决,使市场在资源配置中起决定性作用将很困难。中国经济今年还会非常困难,因为积累了十多年的问题要梳理和解决。现在要解决的是《决定》的贯彻问题和过去体制不顺所积累的问题,应提出一些更实在有效的措施。
对于国企改革问题,吴敬琏认为,需要注意对将死企业的处理,相当大一批负债率非常高的国企仍靠补贴生存。另外,从反垄断、立法和执法层面,国企和民企要平等对待、公平竞争。
 
▲夏斌称当前改革有两个突破难点 
 
据悉,国务院参事、南开大学国家经济研究院院长夏斌2月10日在中国经济50人论坛2014年年会上指出,当前改革需要突破两个难点,一是启动大规模广泛改革时,如何确保不主动引发难以驾驭的系统性风险;二是国务院各部门对改革方案意见不统一、难以协调的问题如何解决。
  十八届三中全会以后,中央成立了土地、金融、养老、财政等多个领域的改革小组,陆续出台一些改革措施。夏斌表示,在老百姓积极呼吁全面改革的高压下,中央各部门肯定会准时拿出改革方案,但问题是能不能拿出高质量的方案,而这其中的困难在于信息不对称。
  他认为,当前改革的突破难点有两个。一是启动大规模广泛改革,如何确保不主动引发难以驾驭的系统性风险。货币供应回归正常后,有一些僵尸企业和银行的坏资产暴露出来,市场出现钱荒。弄不好就是系统风险,要把潜在风险变成零风险。”二是国务院各部门对改革方案意见不统一、难以协调。目前部门管理有重复和矛盾之处,由于各部门管理机制不同,各自出发点不同,意见也不一样。
  要避免系统性风险,夏斌建议,改革不要好高鹜远,要坚持改革,但也不要引爆难以驾驭的系统性风险。此外,要真正让市场机制起决定性作用。部分僵尸企业和银行已经形成的坏资产要出清,但要避免经济中出现大地震,要讲底线思维。
  他解释称,“底线思维”有两个原则。一要坚持渐进改革的原则,改革方案的推出要讲时机讲策略。二是在市场出清的改革过程中,对工商企业的风险处置动作可以大一些,对金融机构要相对谨慎一些。
  对改革意见难以协调的问题,夏斌建议,专项改革小组可以根据各自改革任务的轻重,聘请组建固定和临时的专家小组,包括可以适当的聘请海外专家。专家小组的任务包括对各有关部门提出的改革方案,在社会征求意见的同时,提出评估意见,再给专项改革小组决策定夺;对各部门在改革方案协调会签中的不同意见,提出第三方独立的评估意见,以便专项改革小组减少重复调研,缩短决策时间,加快推进改革。
 
中小企业
 
美国小企业信心指数1月份微升
 
  美国全国独立企业联合会2月11日发布报告说,今年1月份反映美国小企业对经济前景信心的指数继续小幅回升,但多数美国小企业仍对美国未来经济形势保持谨慎。
  报告显示,今年1月份小企业信心指数环比上升0.2点至94.1,连续第三个月上涨;在其10个分项指标中,与去年12月相比,3个上涨,2个持平,5个下跌,预期未来销售增长的指数上涨7个点,计划增加雇员的指数上涨4个点,但预期经济回暖的指数与上月持平,对未来收益状况的预期也下滑了5个点。 
  该联合会首席经济学家威廉·邓克尔伯格说,近几个季度,企业的平均雇佣人数在增加,显示企业在新增就业岗位,但与2007年相比,仍有明显差距。而且,随着中期选举日益临近,政府的经济政策将被竞选形势所左右,而非为了促进经济增长和改善就业,这无疑将阻碍未来经济发展,恶化就业形势。
  美国中小企业有2500多万家,占公司总数的99%,吸收了美国一半以上的就业人口,在美国经济中发挥着重要作用。小企业信心指数是反映美国经济状况的重要参考指标。在截至2007年12月的6年扩张期内,该指数的平均值为100.7;在截至2009年6月的18个月衰退期内,平均值为88.6。
 
调查分析
 
 
调查显示资金短缺制约个体工业企业发展 
 
2月9日,来自国家统计局哈尔滨调查队的数据显示,缺乏通畅的融资渠道,是制约规模以下个体工业发展的主要原因。
  调查显示,非公有制经济以中小企业居多,受社会信用环境和项目管理能力的制约,很难得到银行强有力的信贷支持,企业技术改造、扩大再生产所需中长期资金贷款严重不足。企业间相互拖欠货款的现象较为普遍,货款无法及时回笼,流动资金得不到保障。
  据了解,除了资金短缺,技术落后、缺乏科学管理等因素也是制约个体工业发展的重要原因。目前,哈尔滨市90.1%的规模以下工业均属于资源和初级加工产品型,产品科技含量低,增加值不高。很多企业生产的产品没有叫响品牌,市场竞争力不强。
  专家建议,为扶持规模以下个体工业发展,应进一步拓宽融资渠道,加大筹资力度。应设立私营企业发展基金,对发展前景好、有特色品牌的私营企业给予重点扶持。加大技术改造贴息力度,鼓励企业加大投入。此外,还可引导、鼓励成立私营担保机构,积极扩大融资担保领域。
 
浙江2013年四季度企业景气和企业家信心指数均小幅回落 
 
浙江省统计局2月8日披露,2013年四季度,浙江省企业景气指数和企业家信心指数均呈现小幅回落状态,但仍保持在“较为景气”区间内平稳运行。
  统计数据显示,2013年四季度,浙江省企业景气指数为121.3,环比小幅回落3.4个百分点。其中,反映本季度企业综合经营状况的即期景气指数为124.5,反映下季度企业综合经营状况的预期景气指数为119.2,预期景气指数较即期景气指数低5.3点,表明受春节假期影响,企业对明年一季度的生产经营状况预期普遍不佳,从而导致四季度企业景气指数小幅回落。
  浙江省统计局相关负责人表示,从企业景气指数全年走势来看,2013年景气指数呈现周期性波动趋势,自三季度指数回升后,四季度再次小幅回落,但总体波动幅度不大。据此分析,当前浙江省经济运行总体平稳,但平稳向好的基础尚不稳固,下季度仍存在一定下行压力。
  统计数据还显示,2013年四季度浙江省企业家信心指数为115.1,同比下降2.1点,环比回落2.2点。其中,反映企业家对本季度本行业总体运行状况看法的即期信心指数为118.0,反映对下季度本行业总体运行状况看法的预期信心指数为113.1,预期信心指数低于即期信心指数4.9点,表明受假期因素影响,浙江省企业家对下季度经济运行持保守预期。
  浙江省统计局分析认为,从全年走势来看,浙江省企业家信心指数自去年一、二季度连续下滑后,在三季度止跌回升至上年同期以来的最高位,但在四季度再次呈现小幅下滑,运行趋势与景气指数保持一致。具体分析来看,四季度企业家信心指数小幅下滑更多是受到春节停产停业影响,企业家信心指数全年仍保持在“相对景气”区间内平稳运行。
 
经贸态势
 
商务部积极落实丝绸之路经济带构想
 
  2月13日,商务部新闻发言人姚坚就丝绸之路经济带建设情况接受采访时表示,商务部正积极研究落实习近平主席提出的建设“丝绸之路经济带”构想,推动双边贸易。商务部将进一步推进在货物运输、人员往来等方面的贸易投资便利化进程,在条件成熟地区设立跨境经济合作区,吸引包括沿线国家资本在内的各类投资。
  据姚坚介绍,2013年中国与中亚四国(哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦)贸易额达402亿美元,比2012年增长13%。“按目前速度发展下去,2015年中哈双边贸易额达到400亿美元、2017年中乌双边贸易额达到50亿美元的目标可以按期实现。”他说。
  姚坚指出,商务部将推动人民币在与中亚各国结算中的运用,为贸易和项目融资提供便利。进一步通过在中亚国家开展投资和经济技术合作带动我国机械设备、高新技术产品出口,在促进我国与哈、乌原油、天然气贸易顺利开展的同时,扩大自中亚国家进口农产品等当地优势产品。
  为继续鼓励双向投资,姚坚表示,商务部考虑一方面在条件成熟地区设立跨境经济合作区,吸引包括沿线国家资本在内的各类投资,另一方面鼓励企业到沿线国家开展投资合作,支持在沿线国家设立境外经贸合作区。特别是将鼓励企业投资或利用中方贷款积极参与中亚国家油气中下游产业建设,参与中亚地区火电开发、太阳能和风能发电;促进我国纺织、化工、设备制造等优势产业赴中亚地区投资,引导企业参与中亚国家农产品种植、加工、农机设备生产和农业示范园等项目。
 
韩国与新西兰重启FTA谈判
 
    韩国产业通商资源部2月12日宣布,韩国与新西兰将于本月17日时隔4年重新启动自由贸易协定(FTA)谈判。
  两国将于17-21日在新西兰惠灵顿举行第五轮FTA谈判,重点讨论关税减让等问题。韩国与新西兰于2009年6月启动第一轮FTA谈判,到2010年5月共举行4轮谈判。之后双方在废除农产品关税的具体时间等问题上存在意见分歧而中断了谈判。
  去年韩国对新西兰的进出口贸易额分别为13.95亿美元和14.91亿美元,实现9700万美元的贸易顺差。
 
欧盟拟取消对美国96%商品征税
 
  近悉,欧盟准备提出取消96%的美国商品现有进口关税,仅保留对牛肉、禽肉和猪肉等几种敏感产品征税。
目前,美国和欧盟之间的税率已经很低。双方认为,达成跨大西洋贸易协议并取消关税障碍,会给企业带来更大经济利益,特别是像福特汽车、通用汽车、大众汽车这类在美欧均有工厂的汽车商。有分析人士表示,美国和欧盟都在努力敲定这份贸易协议,借此给双方每年各带来约1000亿美元的经济效益。
 
美国对印度太阳能项目提起新一轮贸易申诉 
 
2月11日,美国在世界贸易组织(WTO)对印度的太阳能政策再度提起申诉,激发了两国一年多来的贸易争端。
  美国贸易代表迈克尔·弗罗曼(Michael Froman)11日在华盛顿一个新闻发布会上称:“印度的国内太阳能政策歧视美国出口的太阳能电池和组件。”
  印度是美国太阳能产品的第二大出口市场,仅次于日本。彭博社引用美国贸易办公室数据称,2011年,美国对印度出口太阳能装置约1.19亿美元,之后销售额不断下降。2012年,印度计划到2020年实现太阳能制造业规模扩大20倍。
  美国贸易办公室11日通知印度,称正向WTO申请协商解决该纠纷。如果60天内该问题未能得到解决,美方可以申请WTO成立一个特别小组来受理此纠纷。
  彭博社新能源财经太阳能领域记者詹妮·蔡斯(Jenny·Chase)认为,此次事件“传达出的信息主要是政治性的,即美国不会对发展中国家政府支持当地制造业的行为视而不见”。
  蔡斯认为,美国此举很可能是想先发制人,意在针对印度提议采取措施防止美国第一太阳能公司钻空子。该公司生产的“薄膜”型太阳能组件避免使用晶体硅来将太阳光转化为能源,从而规避了印度要求使用国内生产的太阳能组件的政策性要求。
  该事件也表明,可再生能源,特别是太阳能,正成为全球贸易的新战场。
 
印尼出台全面贸易法案 
 
印度尼西亚国会日前通过一项全面贸易法案,该法案将允许印尼政府通过限制进出口的方式,保护本国产业和市场。
  印尼贸易部副部长巴尤·克里斯纳穆尔蒂说:“这一法案申明了我们的立场:印尼不完全接受自由贸易。我们追寻市场效率和保护本地利益之间的平衡。”
  这份法案为印尼政府限制进出口提供了法律依据,政府可以“保护国内产业”为由限制进口,也可以“确保国内供应”为由限制出口。
  不过,一些印尼专家对该法案表示担忧。
印尼巴查查兰大学经济学家迪迪克·阿纳斯说,政府可以依据该法案介入贸易的方方面面。若法案未说明政府何时可以介入,这将对商业环境产生负面影响。此外,政府介入贸易的具体条件尚有待明确。
 
印度政府确定补贴食糖出口
 
印度内阁2月12日决定,将为国内糖厂提供每吨3333卢比(54美元)的补贴,以帮助糖厂出口过剩的食糖。业内人士表示,此举或推高全球原糖供应并拖累近期糖价走低。
  全球贸易商都紧密关注印度政府的原糖出口资金补贴计划。印度是仅次于巴西的全球第二大产糖国,印度政府将对共计400万吨的原糖提供出口补贴,去年糖价跌至生产成本下方,导致印度糖厂无法应对庞大的糖产量。
  数据显示,印度糖价在过去一年内累计下滑约15%,至每吨26500卢比(约426美元)。
 
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