奥巴马签署行政命令启动提高最低工资计划
 
美国白宫２月１２日宣布，美国总统奥巴马签署行政命令，将于２０１５年１月１日正式把联邦雇员最低工资提高到每小时１０.１美元。
　　白宫在当天发表的声明中表示，将有成千上万的联邦雇员从中受益，其中包括新雇员和续签合同的老雇员。奥巴马总统还将继续与国会一起努力，争取将这项标准推行到全国所有的雇员。
　　奥巴马当天在一份声明中说，在渡过了严重的经济危机之后，美国经济回升，失业率下降，企业利润和股市高涨。但是平均工资几乎没有变化。很多美国人尽管努力工作，却只能勉强维持生计，甚至入不敷出。他强调，在美国，任何一个全职工作的人都不应生活在贫困中。
　　２０１３年，奥巴马曾提议将联邦最低工资标准从每小时７．２５美元提高到９美元，但没有得到国会支持。今年奥巴马选择动用总统行政命令权，绕开国会使提高最低工资计划得以完成。
   
国务院研究治理大气污染治理
 
　　国务院总理李克强2月12日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理。
　　会议认为，打好防治大气污染的攻坚战、持久战，是改善民生的当务之急，是转方式、调结构的关键举措，也是推进生态文明建设的重大任务。自去年9月国务院印发《大气污染防治行动计划》以来，各地区、各部门迅速行动，定目标、建机制、强监管，在大气污染综合治理上迈出了新的步伐，得到社会的广泛关注和认同。但大气污染是长期积累形成的，必须充分认识防治工作面临的严峻形势，坚持不懈付出努力。要立足国情、科学治理、分类指导，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住能源结构、尾气排放和扬尘等关键环节，不断推出远近结合，有利于标本兼治、带动全局的配套政策措施，在大气污染防治上下大力、出真招、见实效，努力实现重点区域空气质量逐步好转，消除人民群众“心肺之患”。
会议要求在抓紧完善现有政策的基础上，进一步推出以下措施：
一是加快调整能源结构。实施跨区送电项目，合理控制煤炭消费总量，推广使用洁净煤。促进车用成品油质量升级，今年年底前全面供应国四车用柴油。推行供热计量改革，开展建筑节能，促进城镇污染减排。加快淘汰老旧低效锅炉，提升燃煤锅炉节能环保水平。提前一年全面完成“十二五”落后产能淘汰任务。
二是发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用。对煤层气发电等给予税收政策支持。中央财政设立专项资金，今年安排100亿元，对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”。制定重点行业能效、排污强度“领跑者”标准，对达标企业予以激励。完善购买新能源汽车的补贴政策，加大力度淘汰黄标车和老旧汽车。大力支持节能环保核心技术攻关和相关产业发展。
三是落实各方责任。实施大气污染防治责任考核。健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。完善水泥、锅炉、有色等行业大气污染物排放标准。规范环境信息发布。会议强调，要以更大的决心，更加注重运用市场和法治手段，更好发挥社会力量和科技支撑的作用，围绕结构调整、重点行业综合整治和重污染天气监测预警应急体系建设，加大工作力度，加快制定修订相关法规，推动形成全社会“同呼吸、共奋斗”、齐心协力防治大气污染的治理格局，以实实在在的成效保护和改善生态环境、造福全体人民。
 
能源局将重点落实大气污染防治计划
 
　　国家能源局局长吴新雄日前在2014年全国能源工作会议上表示，今年将认真落实大气污染防治措施，促进能源结构优化；严格控制京津冀、长三角、珠三角等区域煤电项目；力争今年实现全国煤电脱硫比重接近100%，火电脱硝比重达到70%。确保2015年底前京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市供应国V标准的车用汽、柴油，2017年底前全国供应。
　　吴新雄表示，以大气污染防治为契机，加快淘汰能源行业落后产能，着力降低煤炭消费比重，提高天然气和非化石能源比重。2014年，京津冀鲁分别削减原煤消费300万吨、200万吨、800万吨和400万吨，合计1700万吨；全国淘汰煤炭落后产能3000万吨，关停小火电机组200万千瓦；力争实现煤电脱硫比重接近100%，火电脱硝比重达到70%。2015年前，完成京津冀、长三角、珠三角区域燃煤电厂污染治理设施建设和改造。
　　吴新雄指出，落实大气污染防治行动计划是国家能源局年度重点任务。要健全工作协调机制，加强京津冀及其周边地区联防联控，制订出台重点省区市能源保障方案，抓好增供外来电力、保障天然气供应、提前供应国V油品等重大项目落地，优化调整能源消费结构和空间布局，促进重点区域空气质量改善。
　　降低煤炭消费比重。出台并组织实施煤炭减量替代方案。研究制订商品煤质量国家标准，发布煤炭质量管理办法。提高煤炭洗选加工比例。完善差别化煤炭进口关税政策，鼓励优质煤炭进口，限制高灰、高硫劣质煤炭进口。2014年，煤炭消费占能源消费总量的比重降低到65%以下。
　　严格控制京津冀、长三角、珠三角等区域煤电项目。新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原则改建为大容量燃煤机组。
　　加快推进油品质量升级。出台成品油质量升级行动计划(2014~2017)，大力推进炼油企业升级改造和先进产能布局，确保2015年底前京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市供应国V标准的车用汽、柴油，2017年底前全国供应。  
 
环保部今年将推进大气、水、土壤污染治理
 
　　据悉，在2月11日举行的国新办举行的新闻发布会上，环保部副部长翟青提出，2014年将全力推进大气、水、土壤污染治理三项重点工作，毫不放松抓好主要污染物总量减排。2014年度的减排任务与2013年相比，二氧化硫、化学需氧量和氨氮排放量分别减少2%，氮氧化物排放量减少5%。在贯彻落实“大气十条”的同时，我国正抓紧编制《水污染防治行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》。
　　翟青说，今年将采取综合措施以环境保护优化经济发展。从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设。完善污染物排放标准体系，出台关于加强地方环保标准工作的意见。引导环保技术示范推广和应用。持续推进强制性清洁生产审核。工程措施方面，今年各地要完成1473个项目。环保部把这些任务尽快分解落实到各地，争取在2014年污水处理能力再增加1000万吨，电厂脱硝再增加1.3亿千瓦，钢铁烧结机的脱硝增加1.5万平方米，黄标车的淘汰达到300万辆。
　　在土壤污染防治方面，今年将编制出台《土壤环境保护和污染治理行动计划》并组织实施。启动全国土壤污染状况详细调查和土壤环境保护工程第一批重点项目，积极推进土壤污染治理与修复。深化农村“以奖促治”政策，进一步扩大农村环境连片整治范围。
　　在水污染防治方面，翟青说，目前水污染物排放量远远超过环境容量，这些总量必须要削减３０％至５０％，水环境才会有根本性改变。环保部会同有关部门，按照国务院的要求正在编制《水污染防治行动计划》，待进一步修改完善后将报请国务院审议。
 
发改委将加快推进生态文明建设
 
　　国家发改委2月13日称，下一步将制定实施《关于加快推进生态文明建设的意见》，对生态文明建设进行总体部署。
　　发改委表示，将紧紧围绕建设美丽中国，加快推进生态文明建设，推动粗放型发展方式向绿色循环低碳发展方式转变。强力推进节能减排降碳，印发实施《2014-2015年节能减排降碳行动计划》。实行能耗强度与能耗增量“双重”否决考核。制定发布重大节能、环保、资源循环利用等技术装备产业化工程实施方案。完善能评法规制度，从源头控制能耗增长。
　　数据显示，2013年我国单位国内生产总值能耗下降3.7%，实现年度目标；化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物完成年度目标；单位国内生产总值二氧化碳排放量下降3.7%以上，达到年度计划目标。但根据“十二五”规划中期评估，我国单位国内生产总值能耗、单位GDP二氧化碳排放、氮氧化物排放总量减少指标完成情况滞后，节能减排形势严峻，任务艰巨。 
 
国家能源局要求电网企业回购电源项目2015年完成
 
　　据悉，国家能源局2月10日发布的《关于电网企业回购电源项目自建配套送出工程有关事项的通知》指出，对国家核准文件中明确要求电网公司建设，或国家政策要求电网公司建设的大中型可再生能源送出工程，或经厂网协商先由发电企业垫资建设的、现发电企业提出回购申请的自建配套送出工程项目，原则上在2015年底前完成回购工作。
　　《通知》提出，对小型可再生能源项目配套自建送出工程，厂网间要加强协商，鼓励有条件的电网企业根据实际情况安排回购工作。电网企业和发电企业要共同做好接入电网工程的核准工作，后期核准由电网企业建设的公用电厂接入系统工程，应按自愿优惠原则尽快协商完成回购。对暂时不能回购的送出工程(含2003年电力体制改革之前发电企业自建的送出工程)，由发电企业与电网企业自主协商，按国有资产管理的相关规定，可将资产无偿划转电网企业。
　　《通知》明确了电源配套送出工程的管理和运行维护责任：在回购工作完成前，电源配套送出工程的管理和运行维护责任应按照现有产权由发电企业负责，资产正式移交后，由电网企业负责。
　　此前，在2013年1月，原国家电监会发布了《电源项目自建配套送出工程监管通报》，通报了自建配套送出工程存在的问题，提出电网企业应加快回购等监管意见。总体来看，福建、山东等省份回购工作落实较好，其他省份回购工作尚未落实到位。
 
新能源汽车补贴政策将延续至2015年年底
 
    据报道，用于推广新能源汽车的财政补贴政策作出调整。财政部日前印发《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》，明确将现行补贴推广政策执行到2015年12月31日，并对2014年和2015年的补助标准作出调整。
　　根据财政部去年9月发布的通知，纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车2014和2015年度的补助标准将在2013年标准基础上下降10%和20%。《通知》则将上述车型的补贴标准调整为：2014年在2013年标准基础上下降5%，2015年在2013年标准基础上下降10%，从2014年1月1日起开始执行。
　　《通知》称，为保持政策连续性，加大支持力度，上述补贴推广政策到期后，中央财政将继续实施补贴政策。具体办法另行公布。
　　同时，财政部近日还公布了第二批新能源汽车推广应用城市名单，支持沈阳、长春等12个城市或区域开展新能源汽车推广应用工作。
 
北京今年将退出300家高污染企业 
 
北京市政府日前发布的“《北京市２０１３－２０１７年清洁空气行动计划重点任务分解》２０１４年工作措施”显示，作为改善空气环境质量的一项重要举措，北京市将在２０１４年组织退出铸造、沥青防水卷材、烧结砖瓦、化工、家具等高污染企业３００家。
　　４月底前，北京市将发布实施本市禁止新建、扩建的工业项目名录，原则上禁止建设钢铁、水泥、焦炭、有色金属冶炼、电解铝、平板玻璃、电石、铁合金、沥青防水卷材等高耗能、高污染项目，不再建设劳动密集型一般制造业项目。市经信委将组织退出高污染企业３００家，并完成百家企业污染防治技改工程。燕化公司要完成炼油系统泄漏修复工程，减排挥发性有机物１万吨。全市将开展２００个以上企业清洁生产审核，争取在年底完成１００家左右，推进不少于５０个清洁生产项目。
　　此外，北京市将在８月底完成“十二五”落后产能淘汰任务，出台《北京市不符合首都功能定位的工业行业调整、生产工艺和设备退出指导目录》，推进不符合首都功能定位的高污染行业调整、生产工艺和设备退出。
据了解，北京市今年空气质量改善的目标是使全市ＰＭ２．５年均浓度同比下降５％左右，达到８５微克／立方米。为此，北京市将全面推进包括压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等方面的８４项重点任务的落实。
 
山西力争煤层气审批权下放 
 
山西省省政府办公厅近日发布名为《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2014年行动计划》的1号文件，推进煤炭资源市场化配置和深化煤炭、煤层气管理体制改革被列在重大改革项目的前两位，转型之路初现端倪。
　　在推进煤炭资源市场化配置方面，行动计划提出：完善矿业权出让市场，除国家有明确规定外，对新设立的煤炭资源矿业权全部采用招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式出让。研究制定矿产资源矿业权转包、出租、出让、抵押等市场交易规则，加快完善矿业权转让市场。加快矿产资源矿业权交易有形市场建设，完善全省11个设区市网上交易和网上监管机制。
　　而对于山西各大煤企来说，更值得关注的则是煤层气管理体制改革能否实现。山西省政府去年下半年通过了《关于加快推进煤层气产业发展的若干意见》（下称“煤层气20条”），要求“十二五”末山西省地面煤层气总产能195亿立方米、煤矿瓦斯抽采量52亿立方米，全省管线总里程突破1万公里，管网实现四个全覆盖，即119个县（市、区）全覆盖、重点工业用户全覆盖、重点旅游区全覆盖、重点镇全覆盖，气化人口两千万。到2020年，地面煤层气总产能力争达到400亿立方米，全省管线总里程突破1.5万公里，气化人口基本实现全覆盖。
　　山西虽是全国煤层气资源最富集、开发潜力最大的省份，但由于煤层气开发审批权一直在中央，所以目前在山西地区获得煤层气开采权的企业绝大部分仍为央企。根据此次行动计划，山西省将争取国家尽快批复《山西省煤层气和煤炭矿业权审批制度改革试点工作方案》，建立“部控省批”的煤炭和煤层气矿业权审批制度，同时争取将煤层气勘探、开发项目审批权同步下放到山西省。
　　山西是目前中央批准的惟一一个在全省域、全方位、系统性进行资源型经济转型综合配套改革试验的区域，如能在“先行先试”名义下实现顺利转型，对于山西乃至于其他资源型省份，无疑都有借鉴意义。而煤炭领域如何转型，无疑是重中之重。在同时公布的山西省2014年度省级转型重大综改70个项目中，前十位全部与煤炭相关。其中，对于排名第一位的山西科技创新城，山西省委书记在此前会议上曾专门强调，要将其“打造成山西的科技特区、人才特区，中国的煤基科技及产业创新高地，世界煤基科技成果和项目的重要集聚中心”。
　　此外，行动计划还提出了深化国企股权改革、医疗、卫生、分配制度、社会保障制度、文化体制改革等一系列重大改革项目。
　　在重大综改项目中，多家上市公司或其母公司相关项目入围，如山西焦化 投建的山西焦煤集团有限责任公司年产60万吨焦炉煤气制烯烃项目、太原重工 参与的水下采油树及水下作业机器人 研发及产业化项目、太钢不锈 负责的太原钢铁（集团）有限公司不锈钢冷连轧、硅钢冷连轧、高速铁路用钢项目、振东制药 的创新药物GMP生产线及神农中医药文化园项目，以及大同煤矿集团有限责任公司低变质烟煤清洁利用气电热一体化示范项目、阳泉煤业 （集团）有限公司太化（搬迁）清徐化工新材料园区等。据了解，这些项目将获得政策以及资金方面的支持。
 
浙江今年将全面实施清洁能源专项行动计划 
 
浙江省发展和改革委员会日前披露，２０１４年浙江将全面实施清洁能源专项行动计划，提升清洁能源开发利用力度。其中将推进建设多个清洁能源重点项目，并加快清洁能源立法和实施工作。
　　据悉，２０１４年浙江将大力推广使用天然气，在确保安全的前提下继续高效利用核电，并加快发展风电、太阳能光伏等可再生能源，力争全年清洁能源利用量达３７００万吨标煤、同比增长２９％。其中，天然气利用量计划达到８０亿立方米，同比增长４４％，非化石能源利用量计划达到２７００万吨标煤、同比增长２４％。
２０１４年浙江计划推进三门核电、秦山方家山核电、仙居抽水蓄能等清洁能源重点项目，确保投产１台核电机组。同时，将建成宁波杭州湾等３个国家分布式光伏发电应用示范项目，并加快建设国电普陀６号海上风电场，力争全省全年建成太阳能光伏发电５０万千瓦、风电１５万千瓦。此外还将继续推进生物质能、海洋能、地热能等可再生能源开发利用。
 
贵州风能资源开发全面提速
 
据悉，风能资源丰富的贵州省近年来全面提速风能资源开发，到２０２０年，贵州省风电装机容量将达到６００万千瓦。
　　贵州省目前已有韭菜坪风电场、马摆大山风电场、乌江源风电场和四格风电场等数个风电场并网运行。总投资２５亿元的贵州省龙里县风力发电项目将于近期全部完成实现发电。
　　据介绍，龙里县风力发电项目是贵州省５０个重点项目之一，四期工程共安装９６台风机，装机容量为１９．２万千瓦，总投资２５亿元，其中一、二期工程安装４８台风机，已于去年７月实现并网发电。三、四期工程仅剩最后一台机组没有安装，有望近期全部安装完成并实现发电。该项目建成后，每年上网电量约为３．５亿度，每年可节省标煤１２万吨。据介绍，龙里县２０１４年拟再投资５亿元扩建风力发电项目。
　　贵州省将加快风电建设步伐，大力推进赫章韭菜坪，盘县四格，威宁乌江源百草坪、海柱、大法、祖安山，威宁马摆大山、西凉山，台江红阳，麻江牛皮坳，兴义白龙山，普安横冲梁等风电场建设。
 
宁夏天元锰业公司利用工业废渣生产水泥推进循环经济 
 
据悉，高效利用锰业生产中的废锰碴石等材料，建设新型水泥生产线，既保护环境，又有效利用资源——这一新技术在国家重点行业清洁生产示范企业宁夏天元锰业公司运用投产以来，不到半年时间，累计利用各种废渣石９１００多吨，生产水泥３８０００多吨，产品销往宁夏、甘肃等地，实现了循环经济的良性发展。
　　宁夏天元锰业公司是以电解锰为主业的冶金企业，数十里厂区均建于沙漠边缘的荒丘地带，十年来先后投入数十亿元改善周边环境，做到了废气和污水的“零排放”，但企业每年产生各类废渣８００多万吨，逐年积累堆积如山，成为安全和环保的重大隐患。
　　近两年来，他们与国内多家科研单位和院校合作，开展电解锰废渣综合利用的科研攻关，最终决定将电解锰废渣无害化处理后，部分应用于水泥生产，并在自治区有关部门支持下，筹建了新型水泥生产线，使废渣利用率达产后预计达到５０％以上，彻底解决了电解锰废渣堆积带来的环境风险和安全隐患，实现了变废物为宝，资源综合利用。
电解锰废渣的无害化利用是世界金属锰业研究的一大课题，国家对工矿企业在生产过程中产生大量工业废渣的综合利用一直给予鼓励支持。专家认为，国家应进一步加强对工矿企业废弃物的监控，鼓励企业自我消化，循环利用。天元锰业公司的水泥项目不仅可以解决自己主业生产后的废渣，还将帮助消纳周边企业的工业废渣石，使偌大厂区成为名副其实的宁夏新材料循环经济示范园区。
 
印尼暂不考虑核电
　　
据报道，印尼水力资源丰富，但开发率极低，印尼官员呼吁大力发展水力发电，既缓解燃油补贴压力，又节能环保。国会日前也通过国家能源政策，暂不考虑核电。
　　印尼国家发展计划部部长助理德迪日前称，印尼拥有丰富的水力资源，水力发电潜力高达7500万千瓦，而目前开发的水电机组装机总量仅约400万千瓦，开发率仅约为5.7%。近年来，印尼一直面临较大燃油补贴压力，虽然去年5月上调了补贴燃油价格，全年燃油补贴仍高达210万亿印尼盾(约合175亿美元)。发展水电能一定程度缓解印尼目前的燃油补贴压力。
　　印尼国会全体会议日前通过了由政府提出的国家能源政策。根据新国家能源政策，印尼将更多使用地热能、太阳能、风能、水能和生物质能，至少到2050年才考虑是否使用核能。
　　近年来，中国电力企业加大在印尼水电投入。早在2006年，华电集团参与印尼阿萨汉水电一期投资和建设，为印尼1998年经济危机后恢复建设的第一个大型项目，2010年9月该水电站竣工发电。出色的技术、过硬的质量、良好的投融资渠道，使该工程获得印尼社会各界的高度评价，在印尼市场上树立了良好形象。
　　中国电力投资集团拟在印尼北加里曼丹省卡扬河流域投资兴建600万千瓦水电站，其中一期投入约20亿美元建设60万千瓦水电站。葛洲坝集团拟投资兴建卡拉玛30万千瓦水电站。中国水电建设集团、葛洲坝集团、华电集团正在跟踪印尼加蒂格迪水电站。