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企业高层参考 第34期

青海省岩金矿地质勘查规划发布
 
青海省国土资源厅9月12日披露,《青海省岩金矿地质勘查规划(2013-2020年)》(简称《规划》)发布实施。
  近年来,青海省国土资源部门通过集中优势力量和资金,采用物化探多种方法、各类新式手段和整装勘查等措施,加强东昆仑等地带的地质勘查找矿工作,相继发现了大场、五龙沟、沟里、瓦勒根金矿,找出了一条青海省的“金腰带”,使以往前景不十分看好的青海东昆仑地区成为我国著名金成矿带,金矿资源储量快速增长。
  《规划》中将全省划分为昆仑河北岩金找矿靶区等8个岩金找矿靶区,并划分两个阶段,力争2013年到2015年新增金资源量230吨,全省累计查明资源储量650吨;到2020年力争再安排2-3个新的金矿整装勘查区,新发现5-8处大中型金矿资源基地,新增金资源量600吨,累计查明资源量1250吨。
  《规划》中提出,力争2013年到2015年提交新的开发基地3-5处,在现有开发的基础上,形成4个大型岩金开发基地,即滩间山、五龙沟、果洛龙洼、大场;提交新的岩金普查基地30处,其中具有大中型资源远景的普查基地3-5处,新的资源富集区1-2处。经估算,完成这两个阶段目标,全省岩金地质勘查工作共需资金60.27亿元,其中1:5万区调查5.18亿元,1:5万矿产调查11.68亿元,远景区资源评价及综合研究18.41亿元、岩金勘查25亿元。
 
联合国贸发会议建议各国对主流经济政策作出根本性变革
 
联合国贸易和发展会议9月12日在日内瓦正式发布的《2013年贸易和发展报告》认为,世界经济正经历一场结构性危机,各国必须对主流经济政策作出根本性变革,重回金融危机前的增长战略既不可行,也不可取。
  报告指出,世界产出增长率已从2010年的4.1%降至2011年的2.8%,继而降至2012年的2.2%;预计2013年世界产出增长率可能进一步跌至2.1%。其中发达国家将继续落后于世界平均水平,国内生产总值的增长率只有1%;而发展中经济体和转型期经济体将保持与2012年类似的速度增长,分别略高于4.5%和2.5%,仍将是经济增长的主要动力。
  这份报告的副标题为“适应世界经济不断变化的形势”。报告认为,发达国家必须应对引起这场结构性危机的根本原因,尤其是收入不平等不断扩大、国家经济职能不断减弱、未得到恰当监管的金融部门发挥主导作用以及国际体系容易出现全球失衡等;而过度依赖出口实现增长的发展中经济体和转型期经济体则需要重新考虑其发展战略,更多地依赖内需和区域需求。
  报告指出,实现增长战略的转变并非易事,发展中国家的市场规模不足便是内需导向型增长模式可行性的一个掣肘因素,要实现家庭消费的潜能,政策制定者必须提升国内购买力,并在家庭消费、私人投资和公共支出三者的增长之间取得适当平衡。
  报告回顾说,最近几十年,大多数国家的工资增长都落后于生产力的增长。而让内需发挥更大作用的战略将注重工资收入,创造就业加上以生产力为导向的工资增长应能创造足够的内需,以充分利用不断扩大的生产能力,而不必依赖出口的持续增长。
  报告还认为,重新设计发展战略不仅是将现有资源进行重新分配的问题;对大多数发展中经济体和转型期经济体而言,还需要加快资本累积的步伐。因此,上述国家必须对其金融体系进行调整,使其能够为扩大生产能力以及使生产活动适应新的需求形态提供充分、稳定的长期融资。
报告建议,上述国家应日益依靠国内资金来源,其中最重要的就是留存利润和银行贷款。因此,经济政策应旨在鼓励将利润用于国内投资,并旨在影响银行系统的行为,使其更加系统地向生产性经济活动提供贷款。
 
美将在10月18日至11月5日间触及债务上限
 
美国两党政策中心(Bipartisan Policy Center)9月10日表示,在10月18日-11月5日之间的某个时间,美国政府将不再有能力继续借款并耗尽偿债能力。在国会讨论如何提高债务上限之际,可供其考虑的时间越来越少。
  美国财政部(Treasury Department)已经表示,如果不调高债务上限,美国政府将在10月中的某个时间无法继续借款,此外美国财政部官员也表示,在这之后美国政府手头只剩下大约500亿美元现金来偿还各种债务。
  两党政策中心表示,这笔资金在10月18日到11月5日之间用完的可能性为90%-95%。一旦美国政府偿还债务时用完了手头的现金,则可能被迫推迟偿还一些债务或优先偿还某些债务,但是奥巴马(Obama)政府尚未表示将如何维持下去。
 
欧盟要求美国澄清有关监控全球金融系统报道
 
  欧盟委员会内政事务委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦9月10日表示,欧盟将要求美国政府澄清有关其秘密监控全球金融交易系统的报道。
  巴西环球电视台日前援引斯诺登泄露的文件称,美国国家安全局秘密监控位于比利时的环球银行金融电信协会。全球上万家金融机构和企业每天通过该协会系统交换数百万条标准化金融报文。
  马尔姆斯特伦在个人推特上说,她对这一报道深感担忧,将要求华盛顿方面给予全面澄清。
  “9·11”恐怖袭击后,环球银行金融电信协会开始秘密向美国提供金融交易数据。2006年这一事件曝光后,欧盟要求与美国展开谈判,以保证欧洲银行数据的安全和公民隐私权。
  在多轮谈判后,欧盟和美国于2010年7月达成一项协议,允许美国通过环球银行金融电信协会系统获取欧洲银行的交易信息,用于打击恐怖主义,但对美国如何使用和存储这些金融信息有着严格规定。马尔姆斯特伦今年7月曾警告说,如果美国不遵守相关规定,欧盟将重新考虑这一协议。
目前,一些欧洲议会议员已经公开要求欧盟委员会立即暂停与美国的此项协议,并展开相关调查。
 
欧盟金融交易税遭遇合法性质疑
 
  据悉,欧盟11国关于征收金融交易税的计划尚未实施,就再度遭遇挫折。欧盟国家财政部长的最高法律顾问机构表示,这项税收的开征超越国家管辖权,违反欧盟条约,并对非参与国构成歧视。
  欧盟委员会原先拟定从2014年起对欧盟11个成员国每年征收350亿欧元的金融交易税,德国、法国、意大利、西班牙、奥地利、葡萄牙、比利时、爱沙尼亚、希腊、斯洛伐克和斯洛文尼亚已经打算实施这项对股票、债券、衍生产品、回购和证券出借等领域的交易而征收的税项。
  但是一份日期标注为9月6日的14页文件指出,征收这项超越成员国税收监管范围的税项违反欧盟条约,并对非参与国构成歧视,扭曲竞争,不利于那些不参与的成员国。欧盟理事会法律服务机构发表的这篇论文对欧盟委员会的征税计划构成巨大打击,将加大欧盟推进金融交易税的难度,可能会促使相关机构加速采取措施,缩减对这一共同税种的设计。
  欧盟理事会法律服务机构的这篇论文对“居住地原则”这一核心要素发起挑战。该原则试图根据金融机构总部所在地(而非交易执行地)对金融机构征税。这一反避税措施使得所谓的“罗宾汉税”(R obinH oodtax)能够撒下一张更大的网,将伦敦、纽约或新加坡的交易以及与税收区域内金融机构进行交易的非欧元区机构纳入网内。律师们辩称,现有的税收协议使得在欧盟内部(而非外部)征税更为容易,因此,相对于欧盟以外的公司而言,则将处于劣势。美国的公司在参与这项税收的成员国内将被作为居民对待,它们因而也需要纳税,只是因为它们与参与这一税收的成员国进行了金融交易。
  德国基金协会负责人表示,尽管税收针对引致金融危机者,这项税收也将对私人投资者征收,而这将影响到基金资产,并最终影响到投资者。
  这份报告让英国感到兴奋,因为英国是欧盟最大的金融中心,且对这项税收持反对意见。一些在伦敦金融城内的金融机构曾表示,如果金融交易税开征,他们将离开伦敦去往德国法兰克福。这份报告则鼓励英国以及其他反对这项税收的几个欧盟成员国拒绝参与,导致另外11国只能单独行动,并令人质疑这项税收在缺乏欧盟成员国全盘参与情况下如何运作。英国官员还表示,上述文件证明,他们发起法律挑战的决定是“正确”的。
  英国在美洲和亚洲市场也找到了支持者。在今年4月份,五个全球市场协会写信给G 20财政部长,要求他们干预欧盟的这一计划。这些协会认为,这一计划对全球经济产生严重的溢出效应。
  不过,尽管遭遇合法性质疑,欧盟委员会仍坚称,它对该税种的设计无懈可击,并表示法律辩论未必会让谈判脱轨。事实上,欧洲委员会征收金融交易税的计划已经被多次推迟,不过,欧洲的政策制定者们希望把金融交易税当作稳定市场、限制投机和高频交易、以及填补政府预算赤字的方法。法国已经批准一项金融交易税,该项税收与英国去年颁布的印花税类似,但程度有所缓和。今年5月,欧洲央行表示愿意帮助欧盟重新设计其金融交易税。
此外,一向倾向开征此税种的德国仍然坚持自己的立场。德国财政部9月10日表示,德国仍倾向于尽快引入金融交易税。德国财政部在声明中称,必须尽快清除引入金融交易税方面的司法顾虑。希望金融部门为金融危机的成本适度付出。此前,德国总理默克尔曾经表示,各国金融业有义务缴纳金融交易税,因为这是对其所占用的社会资源的合理补偿。
 
欧盟计划采取措施加强内河航运
 
欧盟委员会9月10日宣布将采取新的措施,以更好地利用欧洲内河航道来运送货物。
  欧盟委员会说,目前欧洲每年通过河流和运河运输约5亿吨货物,这相当于2500万辆卡车的装载量。但欧盟认为,鉴于欧洲拥有约3.7万公里的内河航道,尚有很大运输潜力有待开发。
  为此,欧盟委员会建议在以下几个方面采取措施:消除内河航道存在的瓶颈,升级桥梁、船闸,修建运河,让船只顺利通航;为船只引擎确定新的标准,鼓励投资低排放技术,加强研发;更好地将内河航运与铁路、公路等其他运输形式连接起来;加强从事人员的资格培训和认证。
  自2008年金融危机以来,欧盟经济整体放缓,这也影响到欧洲内河航运的发展,包括基础设施老化、技术落后等。欧盟此次出台新的措施旨在联合成员国和内河航运行业的力量,增加投资,以提振欧洲内河航运,从而发展经济和创造就业。
 
英国或告别300多年纸币时代
 
  据消息人士9月11日披露,英国央行正考虑用塑料来制作钞票,这将结束英国300多年的纸币历史。
英国央行表示,与纸币相比,用聚合物制成的塑料钞票使用寿命更长,更有利于阻止假钞的出现。
全球最大的纸币印刷企业德纳罗公司首席执行官蒂姆表示,全球所有央行都在寻找更耐磨、更安全的制钞技术,聚合物正变得越来越流行,所有央行都会考虑用其来替代纸钞。
 
OECD指标显示印度和巴西经济放缓
 
9月9日,经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development, 简称OECD)综合领先指标显示,巴西、印度和一些发展中国家的经济增长放缓,而发达国家经济将继续复苏。
  领先指标继续发出全球经济增长引擎出现转变的信号。2008年以来,发展中国家一直是推动全球经济增长的主要力量,但目前这些国家正在努力摆脱金融危机造成的影响。
  在日前举行的二十国集团(Group of 20)峰会上,各国领导人承认这种变化正在发生,他们指出,欧元区、美国和日本出现经济复苏的可喜迹象,而一些发展中国家的经济增速却在下滑,这一定程度上归咎于近期的资本外流已经与之相关的金融市场波动性。
  各国领导人在为期两天的峰会闭幕后发表的声明中指出,金融危机爆发5年后,全球经济复苏势头依然“过于脆弱”,风险偏向下行。
  领先指标显示,巴西和印度的经济增速将在未来几个月放缓。这两个国家都受到资本外流的冲击,因为投资者预计,随着发达国家的经济增速加快,发达国家央行将最终收紧货币政策。
  领先指标还显示中国经济企稳,而此前显示的结果是经济增长放慢。OECD称,在其他亚洲国家中,泰国和印度尼西亚的增长前景减弱,马来西亚和越南的经济活动可能低迷。
  OECD称,东南亚、中国和印度当前面临的重大下行风险是金融市场震荡,这是由美国缩减定量宽松措施的前景引发的。
  领先指标显示,德国将继续引领欧元区温和复苏;意大利经济活动在近两年下滑后将实现增长。英国领先指标则显示,在准滞胀局面持续数年后,该国经济将加速增长。
  领先指标显示美国和日本这两个最大的发达经济体将继续强劲增长。
  OECD称,7月份34个发达国家成员国经济活动领先指标升至100.7,6月份为100.6。
领先指标为100.00意味着经济增速将维持在长期趋势水平,而大型经济体的长期趋势增速各不相同。例如,中国的趋势增速明显高于德国。
 
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