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企业高层参考 第27期
经贸态势
南沙新区启动申报自贸区
7月23日,广东省政府正式下发《实施珠三角规划纲要2013年重点工作任务》的通知。在对南沙新区2013年建设目标进度一栏中,明确提出“启动申报自由贸易区”,这是广东官方公开文件中首次提及此事。
此前曾有报道称,广州南沙新区自贸区将于近期提出方案,下半年上报国务院,力争年内获批。广东省发改委也正就南沙新区申报自贸区一事做相关方案。
在上海自贸试验区获国务院原则通过后,自贸区概念随即蔓延至各地。据称包括广州南沙新区、厦门、天津、舟山等都在争取自贸区试点。
不过,国家发改委官员此前透露,国务院高层“倾向在广东和上海先试自由贸易试验区”。特别是南沙新区是唯一由国家发改委牵头的国家级新区,在政策获批方面具有先天性优势。
南沙自由贸易试验区选址规划面积为 24.52平方公里,包括龙穴岛南部、北部和南沙湾三个区域,按照设想,南沙新区自贸区将以“对港澳开放”和“全面合作”为方向,在投资准入政策、货物贸易便利化措施、扩大服务业开放等方面先行先试,率先实现区内货物和服务贸易自由化,探索建立互利共赢、安全高效的开放型经济体系。
中国制造业走向非洲将成双赢
据悉,在7月20日CMRC中国经济观察第34次季度报告会上,北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫提出,中国劳动密集型制造业要继续发展,有三条路可走:升级、转型和转移,而向非洲转移,有助于转型和升级,且对中非双方都会产生长远的正面影响。
林毅夫提出,中国过去30年依赖的是劳动密集型加工业的蓬勃发展。在2020年收入倍增计划的大背景下,蓝领工人收入很有可能从目前的400美元上涨到2020年的1000-1200美元之间。这一方面是个好事,然而劳动密集型产业的竞争力,最重要的决定因素即为人力资本,要使这部分经济体持续发展,只有三条道路可走。
一是升级,即提高附加价值,升级到“微笑曲线”两端——上游的研发和下游的营销;二是转型,往资本、技术更密集,附加价值更高的其他(高端)生产制造业转变;三是转移,把“微笑曲线”中段的劳动密集性活动,转移到劳动生产率相近、但工资低很多的地方去。
林毅夫指出,转移这一过程实际上对前两者——升级和转型都会有很大帮助,因为在总体资源不变的情况下,升级所需要的销售和研发两端,其大小取决于生产区段有多大。如果生产转移到工资便宜的地方去,可以提高竞争力,扩大市场,给升级指向的两端留出更大空间。同时,转移之后,关键机器设备和中间产品,往往还是会来自于中国国内,正如目前西方和中国之间(的产业转移)一样。这有利于中国转型。
“转移到哪去?”林毅夫称,由东部沿海转移到中部、西部去,空间不大。因为中西部大多数劳动力已经流到了东部。据调查,东部和中西部工资差距,最多仅为30%。
林毅夫表示:“到海外去是必然选择,也是历史规律”。他指出,这两年已有国内产业转移到越南。然而国内从事劳动密集制造业的工人有1.5亿之多,都往越南、柬埔寨转,那里工资上涨会很快。据2011年林毅夫参与的世界银行对全球制鞋业的调查显示,2011年中国制鞋业平均工资为350美元,越南为80美元。而目前中国工资约为400-500美元,越南已上涨到250美元。
据此,林毅夫认为,中国劳动密集型产业应该向非洲转移,“因为它有10亿人口,人均收入为我们的四分之一”,“转移到非洲去是一步到位,让我国劳动密集型产业进入‘微笑曲线’两端的机会。”
林毅夫强调,思路决定出路。非洲国家如果能像60年代亚洲“四小龙”抓住日本产业升级机会,和80年代中国大陆抓住“四小龙”升级契机一样,就很可能重复那些国家飞速发展的历史,取得长期的高增长。
香港金管局推两措施优化人民币资金流动性
香港金管局7月25日宣布,为参与香港人民币业务的认可机构而设的人民币流动资金安排推出两项优化措施,于26日生效,具体包括提供流动资金安排交收(T+1)1日期限的资金和即日交收(T+0)的隔夜资金。分析人士认为,此举将协助银行满足流动资金需要。
在现行的人民币流动资金安排下,香港金管局可根据参加行提供的合资格抵押品向其提供一星期期限的人民币资金,新规增加了流动资金安排提供翌日(即T+1)交收,时间上有所缩短,从7日到1日。金管局将继续使用与中国人民银行的货币互换协议提供有关人民币资金。此外,流动资金安排将提供即日交收(T+0)的隔夜资金,以协助银行应付当日流动资金需要。金管局会使用自身的离岸人民币资金,预期提供即日交收的隔夜流动资金总额将不超过100亿元人民币。
日本政府正式加入TPP谈判
据报道,日本政府7月23日正式加入跨太平洋伙伴关系协议(TPP)的谈判。至此,日本成为TPP第12个成员国,这12个国家的国内生产总值占世界经济比重近四成。
正在马来西亚召开的第18轮谈判自7月15日开始举行,7月23日下午日本正式加入。TPP是由亚太经济合作会议成员国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,旨在促进亚太区的贸易自由化。作为美国总统奥巴马的主要目标,TPP旨在打开各国在政府采购等领域的屏障,并在工人权益、环境保护和知识产权等方面设立标准。
投资视点
福布斯发布中国最富十大县级市排名
日前,全球著名财经媒体《福布斯》中文版发布了“2013中国最富有县级市”排名。浙江义乌以40078元的人均可支配收入遥遥领先,为国内最富有的县级市,它与诸暨、乐清、慈溪和上虞组成“浙江最富县级市”,占据了前十榜单的半数席位。
《福布斯》中文版本次是以城镇居民人均可支配收入作为衡量县级市富裕程度的依据,来实施“2013中国最富有县级市”排名评选的。
此次入选最富十大县级市的地方依次为:义乌、诸暨、昆山、张家港、常熟、江阴、太仓、乐清、慈溪和上虞。巧合的是上述县级市均出自浙江省或江苏省,刚好平分前十强。榜单上对义乌的城市评价为:“义乌市场已经发展成为全国小商品流通中心和国际小商品采购基地,被联合国[微博]和世界银行[微博]誉为全球最大的小商品批发市场。”
在上榜的县级市中,义乌的人均可支配收入超过4万元,排名第二的诸暨为35697元,其他县级市都在3.5万元上下。
县级市是整个中国经济的基本单位,是民营经济发展特别活跃的区域。包括本次榜单在内,《福布斯》中文版已前后5次针对中国县级市发布排行。2009年《福布斯》中文版首次在中国大陆发布“福布斯中国大陆最佳县级城市排行榜”,主要从综合人才、城市规模、经营成本、经济活力、创新能力等8个方面对入选城市进行投资价值和未来发展潜力评估,在当年的榜单上,江苏昆山是冠军,浙江义乌列第3名、慈溪列第7名,余姚列第8名,诸暨列第10名。
中国区域知识产权综合实力排名揭晓
中国知识产权指数研究课题组7月22日发布了《中国知识产权指数报告2013》,对全国31个省区市的知识产权综合实力进行了排名,前十位依次是北京、江苏、上海、广东、浙江、山东、天津、福建、辽宁、重庆,后十位则全部为中西部地区。
这份报告是由中国知识产权研究会和北京高文律师事务所组成的课题组制作发布、由中国知识产权出版社出版的。今年的报告是该课题组自2009年以来第五次发布年度评价报告。
报告指出,与2010年相比,全国省级行政区的2011年知识产权综合实力排名显示出一定的波动,呈“塔形”波动,排名中后部的省份变化大,排名靠前的省份则相对稳定,部分原因是中间省份相互之间差距较小,某个省份个别指标某年表现好,就有可能会出现较大的上升。其中上升最快的为西藏,由2010年的第31位升为第26位,进步了5个名次;其次是吉林和黑龙江,各自进步了3个名次。下降速度最快的是海南,降了4个名次;其次是山西和贵州,各自下降了3个名次。
据课题组组长、北京高文律师事务所主任王正志介绍,这个综合实力评价体系主要使用知识产权产出水平、流动水平、综合绩效和创造潜力4个一级指标做出。其中排名靠前与靠后的省份在4个一级指标的表现上都较为平均,与综合实力排名较为相称。而排名中间的省区市则各项指标间波动较大。例如西藏综合实力排名较为靠后,但有一个单项指标排名非常靠前,产出水平排第6位,表明西藏在有限的投入及基础上,取得了一定的成效。
据介绍,该报告是一个涵盖专利、商标及版权等诸多领域的数据分析报告,采用的数据全部来源于公开出版的统计年鉴或相关部门公布的权威指标数据。
多省出台政策鼓励流通业发展
近日,多个省份出台政策支持现代流通业发展,加快传统流通产业升级改造,重点包括建设现代物流产业集聚区、培育大型物流集团、发展电子商务等。其中,武汉提出九条扶持政策吸引物流龙头总部落户,货运航班每趟最多补助13万元。
安徽日前专门出台相关意见加快流通产业发展,支持合肥、芜湖建设辐射全省、影响全国的中央商务区和大型商贸中心,支持皖江城市带建设以产业为支撑的现代物流产业集聚区,支持皖北和大别山区建设以农副产品深加工、药材等为特色的区域性市场,支持皖南建设文化旅游商品集散中心。意见提出,到2015年力争限额以上流通企业超过1万家,实现社会消费品零售总额达到9500亿元,流通产业增加值占第三产业增加值的比重达到30%;到2020年,前述三个数据分别增加到2万家、1.8万亿元和32%。
甘肃在近日出台的相关意见中指出,将重点推进兰州新区和兰白、关天(关中—天水)、金武、酒嘉、平庆及定西、临夏、甘南等经济区商贸流通集聚发展,保障流通业用地供给,完善财税金融支持政策。意见提出了未来流通业的发展目标:到2020年,基本建立起城乡统筹的现代流通体系,现代信息技术在流通领域得到广泛应用,城乡连锁化率达到22%左右,商品统一配送率达到75%左右,凸显消费对国民经济的拉动作用。
据武汉市交通委员会负责人介绍,除提出九条引进扶持政策以吸引物流龙头企业总部落户外,还针对不同类型的运输物流企业制定专项扶持政策。对“营改增”后每季度税负增加3万元以上的200多家运输企业,出台过渡性专项资金补助政策;对航空货运企业,国际、国内货运航班给予4-13万元一班、货物中转300元一吨等专项资金奖励办法;对重点快递企业、特殊行业货车进城,协调公安交管部门发放通行证1.8万张,保障货运车辆市区通行等。
安徽与甘肃将在未来几年支持企业通过股权置换、资产收购、兼并重组、建立战略联盟等方式做大做强,培育大型流通企业集团。
发改委启动长江中游城市群一体化规划编制
湖北省发改委7月24日披露,国家发改委已启动长江中游城市群一体化规划的编制工作,近期将在湖北召开研究推进长江中游城市群一体化发展专题会议。
国家发改委正在积极协调推进长江中游城市群一体化发展。今年3月,湖北、湖南、江西、安徽四省政府联合向国务院上报《关于加快推进长江中游城市群一体化发展的请示》。6月,国家发改委发布的《2013年促进中部地区崛起工作要点》首次明确提出,要做好长江中游城市群一体化发展规划编制前期工作。
长江中游城市群战略于2012年启动,鄂、湘、赣、皖先后加入,四省省会在今年初签署《武汉共识》深入协作。四省城市群在基础设施、产业、市场、社会事业一体化等多个领域已取得进展,现已打通10余条高速“断头路”,实现跨省投资不改字号、消费投诉一站式维权,四省省会推出城市群旅游优惠联票,新型农村合作医疗可跨省结算。
国家发改委人士此前表示,新型城镇化会在中部地区发展第四城市群,长江中游城市群有一定竞争力。社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯认为,长江中游城市群同东部三个城市群都位于全国城市群体系的顶端,具备建设世界级特大城市群的条件。
江苏或成中国地方债务噩梦代表
路透社7月25日刊发文章指出,中国领导层希望让这个国家逐渐远离宽松信贷和超高速增长这一组合的努力中,最不希望看到的情况可能就是地方政府被自己沉重的债务负担压垮;而有可能出现这种场景的几个省份当中就包括了江苏,中国债务负担最严重的地方政府的所在地。
公共记录显示,通过银行、投资信托公司和债券市场,江苏省市以及县一级政府都获得了大量贷款,这使得这个位于上海北面的省份拥有相比其同级行政区划都要高得多的债务负担。
包括造船业和太阳能电池面板制造商在内的江苏省主要的支柱产业都遭遇着产能过剩的困境,利润大幅下降,政府的税收增长也大规模减速。
随着国家主席习近平和国务院总理李克强在中国经济增长速度放缓的过程中,推进改革步伐以减少这个国家对将其变成世界工厂的大规模投资的依赖,更多地依靠服务和消费导向型增长的努力,江苏在这一过程中也显得异常脆弱。
作为转型措施的一部分,中国中央政府已经要求省级政府控制借款规模和土地的销售,后者也是很多地方政府的主要收入来源。但是相应地,中央政府也希望地方政府来承担很多行业规模缩减过程中的成本,使得很多类似江苏这样的省份陷入了进退两难的局面。
根据渣打银行、惠誉国际和瑞士信贷集团的估算,中国地方政府债务在整个国家经济产出中的占比可能在15%到36%之间,如果以世界银行2012年的国内生产总值数据,这个数字可能高达3万亿美元。
德意志银行大中华区首席经济学家马俊表示,“如果不更好地管理,中国的地方政府债务可能成为系统性、宏观性的经济风险。”他强调,“这一点在巴西是有历史先例的,1989年、1993年和1999年的三次危机,其根源都是各州政府过量的债务。”
中国地方政府总负债的公共信息非常少见,事实上,7月早些时候,中国财政部副部长朱光耀就指出,中央政府也不知道地方政府债务负担的准确水平。但是根据评级机构和智库分别获取的片段信息,江苏极有可能是中国省级区划中最严重的债务风险。
根据他们搜集的信息,从银行贷款账目来看,包括江苏在内的东部省份有最高的政府债务。江苏因为对成本高昂和形式多样的融资的依赖而被认为可能是债务负担最严重的省份,因为这种做法意味着相对便宜的银行贷款和土地销售收入已经不能满足当局的融资需要。
江苏可能对中国经济造成的威胁无意将是一场危机。以它本身而言,超过G20集团中土耳其的国内生产总值已经足以让江苏跻身全球前二十大经济体,7900万的人口远远超过了绝大多数欧洲国家。
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