立反垄断案件公布平台
 
中国国家工商总局局长张茅在7月5日举行的中国全国工商行政管理局长座谈会上披露，中国将尽快建立工商总局网站反垄断案件公布平台，提升反垄断执法的社会影响力。
　　张茅说，市场监管是政府的重要职能之一。应当清醒地认识到，当前深化机构改革和职能转变，对加强市场监管工作既是机遇也是挑战。流通环节食品安全监管职责的划转，要求把更多的精力转到强化市场监管上来；工商登记制度改革的实施，在“宽进”的同时依法做到“严管”；政府职能转变的推进，在简政放权的同时提高市场监管效能；社会主义市场经济体制的完善，通过加强市场监管提供有力的保障。因此，工商须以深化机构改革和职能转变为契机，全面加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，大力推进反垄断执法，继续做好重大垄断案件查办工作。
　　他称，中国工商系统将加大对公用企业限制竞争、利用网络从事不正当竞争、“傍名牌”、商业贿赂等违法行为的查处力度；针对网络商品交易市场发展的新趋势、新特点，完善网络市场监管制度体系，健全以网络信息技术为支撑的网络监管平台，实现“以网管网”的目标，促进网络商品交易健康发展。
　　张茅指出，中国工商将推进工商职能转变，完善监管机制，防止职能“缺位”；坚持依法行政，不代替和干预本应由市场机制调节、社会自我管理、企业自主经营的事务，防止职能“越位”；立足本职促发展，不能脱离职能搞服务，依法规范市场监管和服务发展行为，防止职能“错位”。
 
大连商品交易所对套利交易将单边收取保证金
 
7月8日，大连商品交易所发布了《大连商品交易所套利交易管理办法》(以下简称“办法”)，并对“办法”实施相关事项进行了明确，这是国内首部针对套利交易制定的业务管理办法。
　　“办法”规定，套利交易按照品种的不同，分为跨期套利和跨品种套利。跨期套利是指同一品种不同合约间的套利交易，跨品种套利是指不同品种合约间的套利交易；按照合约月份的不同，分为一般月份套利交易(自合约上市之日起至交割月份前第一个月第九个交易日)和临近交割月份套利交易(交割月份前第一个月第十个交易日至交割月份)。
套利持仓实行限额管理，“办法”规定，非期货公司会员和客户套利持仓与投机持仓合计不得超过交易所规定的投机持仓限额。非期货公司会员和客户按要求提交相应材料后，可以申请增加套利持仓额度，交易所可以根据市场情况对非期货公司会员和客户套利持仓增加额度进行调整。已获得套期保值交易资格的客户不得申请相关品种的套利持仓增加额度。在套利保证金收取方面，交易所将制定套利交易保证金的收取标准并向市场公布，并可以根据市场情况调整套利交易保证金标准。根据大商所通知，目前套利保证金标准为买方向持仓交易保证金和卖方向持仓交易保证金的最大值。交易期间，通过套利交易指令进行的委托，其交易保证金按上一交易日结算时套利保证金标准收取。结算时，交易所以交易编码为单位，按照先跨期后跨品种的顺序，对各合约持仓进行组合。套利持仓平仓时，交易所先返还套利持仓交易保证金，再收取套利持仓中未平仓合约的交易保证金。
为加强套利交易监管，“办法”规定，交易所对会员和客户的资信情况及期货市场交易行为可随时进行监督和调查，会员和客户应予协助和配合。每日结算后，非期货公司会员或客户套利持仓与投机持仓合计超过规定标准的，应在下一个交易日第一节自行平仓。未平仓或平仓后仍未符合规定标准的，交易所可以强行平仓，禁止其超仓合约开仓交易并在结算后恢复开仓权限。因价格涨跌停板、异常情况或不可抗力导致无法在第一小节完成平仓的情形除外。非期货公司会员或客户累计2个以上(含2个)交易日出现套利持仓与投机持仓合计超过规定标准的，交易所将自下一交易日起连续3个交易日禁止其超仓合约开仓交易；情节严重的，按照《大连商品交易所违规处理办法》处理。
根据大商所通知，大商所套利交易管理办法将从7月12日结算时执行。
为保障“办法”的顺利实施，此前大商所已分别于6月22日和6月29日进行了全市场模拟测试，每次均有近140家会员参加，测试结果显示正常。
 
郑商所修订完善部分期货业务实施细则
 
郑州商品交易所７月９日发布修改完善部分期货业务实施细则的通知，对期货交易风险控制管理办法、套期保值管理办法、期货交易细则、期货结算细则等４个业务细则进行了修订完善，并新制定了套利交易管理办法。
据了解，本次业务细则修订的目的是进一步提高期货市场服务实体经济能力，更好地发挥期货市场功能。
修订后的规则调降了临近交割月交易保证金标准。其中，强麦、白糖、ＰＴＡ等７个品种交割月合约交易保证金标准由３０％下调至２０％；而交割月前一个月份中、下旬期货合约交易保证金标准由１５％和２５％分别下调至１０％和１５％。
新规则还放宽了会员持仓限制，将一号棉、白糖和ＰＴＡ３个品种的期货公司会员限仓标准放宽为一定市场规模之下不限仓，一定市场规模之上２５％的比例限仓。
此外，新规则减少了交易保证金和限仓标准调整梯度，取消了依据持仓规模梯度递增交易保证金的规定，将交易保证金及非期货公司会员、客户限仓标准调整的时间梯度由５级减少为４级，而交割月前一个月份上旬与一般月份须执行相同的交易保证金及限仓标准。
据郑商所有关负责人介绍，本次业务细则修订主要体现了在防范市场风险基础上放松管制的市场管理思路，将进一步降低市场交易成本，有利于引导近交割月合约活跃，提高市场运行效率。
据悉，修订后的细则将于２０１３年９月１６日开始实施。
 
厦门有望入围下一批自贸园区建设试点
 
业内人士7月10日表示，继上海自由贸易试验区方案获批后，厦门有望入围下一批自由贸易园区建设试点。
　　厦门自由贸易园区建设总体方案是：以厦门建设东南国际航运中心为目标，以深化两岸交流合作综合配套改革为契机，以海沧保税港区为试点建设厦门对台自由贸易园区；在海沧保税港区试点取得成功后，自由贸易园区政策将在厦门海关特殊监管区域“六区一港”实施，包括象屿保税区、大嶝对台小额商品交易市场、厦门出口加工区、象屿保税物流园区、海沧保税港区、火炬(翔安)保税物流中心B型和航空港。
　　专家认为，厦门具备设立自由贸易园区的条件。一是厦门经济实力不大不小，适合设区“试验”。如经济规模太大，所冒风险和成本太高；如经济实力太小，即使成功，其示范带动作用有限。厦门刚好符合“尺寸”。二是厦门地理位置特殊，设区便于“隔离”。一个岛就是一个经济特区，有完整的经济结构；一个岛就是一座城市，达到初步现代化的水平。城市经济综合实力位居全国大中型城市前列，这种独特的条件在我国沿海地区较为少见。三是优越的对台区位优势，设区条件得天独厚。在厦门设立自由贸易园区，可进一步密切大陆与台湾的经贸往来关系，加快海西两岸经济区建设。
业内人士表示，在现有保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区的条件与经验基础上，厦门有望转型成为一个遵循WTO无歧视原则的集自由投资、自由贸易、自由金融(含离岸金融、两岸金融)等功能于一身的以现代服务业为主的综合型自由经济区，以促进海峡西岸经济区的区内分工与联系。
 
美国对三一重工起重机发起“337调查”
 
美国国际贸易委员会7月11日发布声明，宣布对中国三一重工集团及其美国公司的履带式起重机产品发起“337调查”，以确定这些产品是否侵犯美国公司专利权。
　　声明说，调查对象是采用“可变位置配重技术”的履带式起重机。
　　声明说，美国威斯康星州马尼托沃克起重机公司今年6月12日向美国国际贸易委员会提出申诉，指控三一重工在美国市场销售的上述涉案产品及部件侵犯了该公司专利，要求启动“337调查”并发布排除令和禁止进口令。
　　美国“337调查”最早得名于《1930年美国关税法》第337条款，后经历数次重大修订。根据该条款，美国国际贸易委员会有权调查有关专利和注册商标侵权的申诉，此外也开展涉及盗用商业机密、商品包装侵权、仿制和虚假广告等内容的调查。
　　根据有关程序，美国国际贸易委员会在启动“337调查”后，必须在45日内确定终裁的目标时间并尽快完成调查。通常案件需要在一年内作出裁决。如果涉案企业被裁定违反了第337条款，美国国际贸易委员会将发布相关产品的排除令和禁止令。这意味着涉案产品将彻底丧失在美国市场销售的资格。
　　今年以来，美国已多次对中国产品发起“337调查”，包括华为和中兴在内的多家中国企业被指侵权。
 
中瑞签自贸协定
 
　　中国商务部部长高虎城和瑞士联邦委员兼经济部长约翰·施奈德-阿曼日前在北京正式签署中国-瑞士自由贸易协定。这是中国与欧洲大陆国家签署的首个自贸协定。
　　中国是瑞士在亚洲的第一大贸易伙伴，瑞士是中国在欧洲的第八大贸易伙伴。
　　高虎城表示，中瑞自贸协定是一个全面的、高水平的和互利互惠的协定。首先，协定的零关税比例高。中瑞自贸协定生效后，瑞方将对中方99.7%的出口立即实施零关税，中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税，如果加上部分降税的产品，瑞士参与降税的产品比例是99.99%，中方是96.5%。这大大超过一般自贸协定中90%的降税水平。
　　高虎城还指出，协定为两国产业对接合作提供平台。与此同时，协定涉及环境、劳工与就业合作、知识产权、政府采购信息交流、竞争等诸多新规则。
　　据中国和瑞士此前签署《关于结束中国-瑞士自由贸易协定谈判谅解备忘录》，作为瑞士出口拳头商品之一的手表，将以部分产品逐步降税的方式，分10年完成。
 
俄面临"入世"以来首宗诉讼 
 
　　欧盟常驻世界贸易组织代表团7月9日宣布，欧盟当天就俄罗斯对从欧盟进口的机动车征收“循环费”一事，提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求。这是俄罗斯去年8月“入世”以来卷入的首宗诉讼。
　　欧盟贸易委员德古赫特在一份声明中说，征收“循环费”违反了世贸组织最基本的对进口产品非歧视原则，“严重妨碍了这一对欧洲经济至关重要的产业的贸易活动，我们希望俄罗斯与我们进行磋商，以快速找到解决方案”。
　　据介绍，俄罗斯自去年9月1日起针对所有从欧盟进口的汽车、卡车、大客车以及其他机动车征收该项费用，但俄本国以及与其组成关税同盟的哈萨克斯坦和白俄罗斯所产机动车可免交此费用。
　　根据世贸组织规则，俄方必须在10日内对磋商请求作出答复，磋商可在俄方收到磋商请求起60天内举行。如果磋商没有达成满意结果，诉讼方可提请世贸组织成立专家组进行审理。 
 
投资视点
 
天津将投资600亿填海造地
 
据天津一位官方人士7月10日披露，天津滨海新区的自由贸易区方案已上报国务院有关部门，极有可能在一个月后确定最终方案内容。同时，天津已启动东疆二岛规划，计划五年内投资500-600亿元人民币填海造地40平方公里，作为天津由保税港区向自由贸易港区升级的空间载体。
　　“方案现在已经到了商务部，估计再过一个月就能最终确定方案内容，然后就是正常的会签和国务院报批流程。”上述官方人士称。
　　一位接近天津市官方的研究人士指出，“我们现在从商务部得到的消息是，国家现在会批一类试验区，批完上海、开一个口子后，会很快批类似的一批。”
　　7月初国务院常务会议已原则通过了上海自由贸易试验区总体方案。会议还强调，在上海外高桥保税区等四个海关特殊监管区域内，建设自贸实验区，要进一步深化改革，加快政府职能转变，坚持先行先试，并形成可复制、可推广的经验。
　　2007年12月，天津东疆保税港区一期封关后，天津就将自由贸易港区作为自己未来的发展方向。不同于上海自贸区落地在外高桥、洋山保税区等四个地方，天津自贸区被认为将落在东疆保税港区。
　　东疆保税港区坐落在由天津港投资填海造陆形成的东疆一岛。目前东疆一岛30平方公里的土地基本已开发完毕。天津港集团于今年启动东疆二岛规划，预计五年内投入500-600亿元，填海造地40平方公里，以增加东疆的港口岸线和土地使用面积。
　　据称，天津自贸区方案主要围绕“推动贸易便利化”，从国家战略高度出发，结合天津具体情况制定。至于方案具体内容，天津官方人士称不便透露。
天津财经大学国际经济贸易研究中心主任罗小明分析，从自贸区的基本要求出发，对照天津已经获得的先行先试政策，天津建设自贸区可能的突破方向，不外乎是服务贸易和金融业的开放。罗小明称，2007年12月东疆综合保税港区一期刚封关时，天津就提出要建设自由贸易港区，但海关总署领导当时就表示，就货物贸易而言，东疆保税港区获得的政策已经非常接近自贸区的要求了。因此，在货物贸易方面，已经没有多少可突破的空间；剩下的就只能是服务业和金融开放。“服务开放方面，主要是类似于法律咨询这样的高端服务业；金融业开放，方向不外乎是利率市场化、自贸区内外资企业收入是否可自由兑换和进出、离岸金融中心--金融机构的壮大、金融产品的设计和吸引金融人才。”南开大学田立辉教授表示。