日欧宣布启动"经济合作协定"谈判
 
日本和欧盟３月２５日晚宣布启动“经济合作协定”（ＥＰＡ）谈判。
　　日本首相安倍晋三和欧洲理事会主席范龙佩当晚举行电话会谈，确定日欧ＥＰＡ谈判正式启动。双方首脑还确定首轮谈判将在今年４月开始。
　　范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐原定２５日来日参加日欧首脑会谈，但因处理塞浦路斯危机而取消访日行程。欧盟贸易委员德古特２５日在东京与日本外相岸田文雄举行会谈，就启动ＥＰＡ谈判等日欧经济合作事项交换了意见。
　　欧盟是日本第三大贸易伙伴，２０１１年双方商品贸易额达１１８０亿欧元（约１５３２亿美元）。欧盟也是日本第三大出口目的地和第二大进口来源地。欧洲理事会去年１１月正式授权欧盟委员会开始与日本的自由贸易协定谈判。
据称，日方将在谈判中重点要求欧盟取消针对日本汽车和电子产品的关税，欧盟则力主日本在汽车规格、食品安全监管等非关税壁垒方面做出改善。欧盟将在进入谈判一年后评估日本是否“达标”。德古特预计，谈判将持续三至四年。
 
日本将向台湾出口高铁管理技术
 
　　据消息人士3月25日披露，日本经营高速铁路的公司准备向台湾提供高速铁路管理技术。
　　中日本铁路公司和台湾高速铁路公司将在数月内签署合同，由日方公司将新干线的驾驶、管理等技术以收取技术费的方式提供给台湾。
　　据悉，日本的铁路公司由于面对地震高发的威胁，研制了最先进的自动控制系统，能在发生地震时避免出现严重事故。
　　这是日本方面首次将这样的技术出售给海外公司。
　　据介绍，台湾高铁于2007年开始通车，是日本首度将新干线技术出口到海外的成功案例。
　　台湾高铁行驶路线是台北至高雄左营，全长约345公里，搭乘时间最快90分钟。
 
投资视点
 
上海鼓励社会资本兴办医疗机构
 
上海市卫生局3月26日宣布，上海市政府已于近日下发《关于进一步促进本市社会医疗机构发展的实施意见》，对上海推进吸引社会资本举办医疗机构提出的明确目标。意见提出，"通过完善和落实支持政策，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，优化本市医疗资源配置结构，力争到2015年，社会医疗机构床位数和服务量占全市总量的比例、办医质量和办医水平比2012年有明显提高，在全市建成和发展一批有一定规模、一定社会影响、一定品牌特色的社会医疗机构，为上海建设亚洲医学中心城市奠定基础。"
　　《实施意见》共有28条，进一步明确在社会资本举办医疗机构中，政府各级部门要从审批程序、税收和价格政策、大型医用设备准入、政府购买服务等各方面给予社会医疗机构优先关心、优先支持。
　　调整和新增医疗卫生资源时优先考虑社会资本。《实施意见》规定，将社会医疗机构统一纳入区县区域卫生规划，需要调整和新增医疗卫生资源时，在符合医疗机构的设置要求、医疗机构和床位调控标准及准入标准的条件下，优先考虑由社会资本举办医疗机构。鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量举办医疗机构。
　　鼓励社会资本在高端医疗服务领域举办医疗机构。《实施意见》提出，要以上海国际医学园、上海新虹桥国际医学中心为主要平台，鼓励和吸引社会资本以多种形式举办具有一定规模，以先进技术、优质服务和先进管理为特征的高端医疗机构和特色专科医疗机构。鼓励本市公立医疗机构充分利用优势学科和技术，与社会资本在两个国际医学园区内合资合作举办社会医疗机构。
　　鼓励社会资本在医疗资源配置薄弱的基本医疗服务领域举办医疗机构。《实施意见》指出，鼓励社会资本举办老年医疗护理、康复、精神卫生、儿科、产科等医疗服务供给不足的专科医疗机构。鼓励社会资本举办中医或中西医结合医疗机构、有条件的医药企业开设中医坐堂诊所。
　　鼓励社会资本参与公立医疗机构改制。《实施意见》明确，公立医院改制将支持鼓励优先选择办医经验丰富、社会信誉良好、管理方式先进的社会医疗机构参与改制。
　　鼓励境外资本举办社会医疗机构。《实施意见》强调，允许境外医疗机构、企业和其他经济组织与本市医疗机构、企业和其他经济组织以合资或合作形式设立医疗机构，逐步取消对境外资本的股权限制。在海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）、内地与港澳更紧密经贸关系安排（CEPA）框架下，支持台湾地区和香港、澳门特别行政区的资本在本市设立合资、合作、独资医疗机构，按照有关规定予以享受优先支持政策。
　　鼓励社会力量参与公立医疗机构管理。《实施意见》中明确，凡是国内外具备医疗机构管理经验的社会力量通过医院管理公司等多种形式，在明确责权关系的前提下，参与公立医疗机构管理。
　　完善社会医疗机构金融政策和土地政策。《实施意见》规定，支持社会医疗机构以股权融资、项目融资等方式，筹集建设发展资金。社会资本举办的老年医疗护理、康复、精神卫生、儿科、产科等医疗服务供给不足的非营利性医疗机构，其贷款新建或改扩建基本建设项目，可向相应财政部门申请政府贴息政策支持。进一步完善社会医疗机构土地政策。将社会医疗机构用地需求纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。
　　完善社会医疗机构纳入医保定点的相关政策。《实施意见》明确，社会医疗机构符合医保定点相关规定，按照程序将其纳入城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗、少儿住院保险、大学生医疗保险、医疗救助、工伤保险、生育保险等社会保障的定点服务范围，对社会资本举办的老年医疗护理、康复、精神卫生、儿科、产科等基本医疗服务的专科医疗机构给予支持，优先纳入医保定点。
　　优化社会医疗机构用人环境。《实施意见》明确，社会医疗机构与医务人员依法签订劳动合同，按照国家规定参加社会保险。鼓励医务人员在公立和社会医疗机构间合理流动，医务人员在学术地位、职称评定（考试）、职业技能鉴定等方面不受工作单位变更的影响。完善医师多点执业管理制度，鼓励医师到社会医疗机构多点执业。社会医疗机构引进的专业技术人才，符合本市人才引进相关政策规定的，相关部门应按照规定办理其户籍管理、住房及子女入学入托等手续。
营造社会资本办医的良好氛围。《实施意见》要求，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传国家和本市鼓励、引导社会医疗机构发展的方针政策，形成有利于社会医疗机构发展的良好社会氛围。
 
前海确定试点专项资金扶持标准
 
深圳市财政委和深圳市前海管理局日前印发《深圳前海深港现代服务业合作区现代服务业综合试点专项资金管理办法》，明确了该专项资金的扶持对象、扶持标准等内容。《办法》指出，专项资金是用于支持前海现代服务业综合试点，引导现代服务业在前海深港合作区集聚发展、创新发展的资金。专项资金由中央财政现代服务业综合试点资金和深圳市地方配套资金两部分组成。
　　去年7月，财政部和商务部下发通知，同意在深圳市前海深港现代服务业合作区开展现代服务业综合试点。据前海管理局相关负责人介绍，从2012年开始的三年内，中央财政支持资金有望达到15亿元，首年度的4.6亿元拨款已经到位。
　　根据《办法》，专项资金扶持的项目应当符合前海深港合作区产业准入目录，并且是注册在前海深港合作区的现代服务业单位申报的促进深圳市现代服务业发展的项目，或是注册在深圳的现代服务业单位申报的服务于前海深港合作区的项目。扶持项目的具体申报条件由前海管理局另行制定。专项资金主要扶持的领域包括金融业、现代物流业、信息服务业，及其他相关领域。
　　《办法》明确了专项资金扶持标准：采用股权投资、财政资助、以奖代补等三种方式的，按照不超过项目总投资的20%给予扶持；对于公益性强的项目，按照不超过项目总投资的30%给予扶持。采用股权投资方式的，单项投资额原则上不超过5000万元；采用财政资助方式的，单项资助资金原则上不超过2000万元；采用以奖代补方式的，单项奖励资金原则上不超过1000万元；采用贷款贴息方式的，对项目建设期内的实际贷款给予3个百分点的贴息，贴息时间最长两年，贴息总额原则上累计不超过2000万元；采用落户引导奖励方式的，单项奖励资金原则上不超过300万元。
今年1月，前海管理局公布了现代服务业综合试点2012年第一批19个拟扶持项目名单。随着《办法》的出炉，上述项目都有望获得专项资金的支持。
 
新“国五条”广东细则出炉
 
据报道，广东版“国五条”细则正式出炉。3月25日，广东省政府正式发布了《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（粤府办【2013】11号）（下称《通知》）。《通知》要求，广州、深圳3月底前对外公布新建商品住房价格控制目标，其他地区结合实际，抓紧制订稳定房价的具体方案。对执行不到位、房价上涨过快及保障性住房建设进度缓慢的地区政府负责人进行约谈和问责。
《通知》提出，房价过快上涨的地区要及时采取住房限购等稳定房价的政策措施，严格执行国办发【2013】17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。
　　国办发【2013】17号文即指国务院办公厅3月1日发布的《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。今年2月20日，国务院常务会议研究制定了五项加强房地产市场调控的政策措施，该17号文是对这五条政策的进一步细化。17号文明确提出，对自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。
　　中原地产二级市场战略总监郑深圳表示，广东直接将20%差额个税限定在“房价上涨过快的地区”。“并没有明确指出20%个税如何征收、如何执行等具体征收细则，“不细化就无从着手执行”郑深圳说，“这显示政策文字表述层面的些许微妙变化” 。
　　此外，按国办发17号文件，对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
　　《通知》也并没对上述问题作出明确指示，“这也是社会最为关心的重要问题，这些广东版‘国五条’细则上均没有明确提及。”郑深圳说。
　　郑深圳认为，广东版细则仅相当于统筹性地“表了个态”，“接下来广州、深圳等重要城市应会陆续出台相应的执行细则”他说。
　　《通知》对住房限购政策做了进一步明确。其提出广州、深圳、珠海、佛山市要继续严格执行住房限购政策，原出台的住房限购政策与国办发【2013】17号文要求不符的，应立即做出调整。这意味着珠海和佛山此前的限购需要扩大覆盖至全部行政区，但对早已实现全行政区限购的广州、深圳并无影响。
　　此外，《通知》要求增加中小套型普通商品住房供应。要各地级以上市（含顺德区）政府要于3月底向社会公布2013年度住房用地供应计划，并报广东省国土资源厅备案。要进一步探索完善“限地价、竞房价”、“限地价、竞房价或竞配建保障房”等土地出让方式，防止商品住房土地出让价格过快上涨。建立90平方米中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道，加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市。
　　《通知》要求全省各地市政府加快保障性安居工程建设，并要求2013年底前，各地级以上市（含顺德区）城区要把符合条件、稳定就业的外来务工人员纳入住房保障范围。同时加强商品房预售审批监管，适当提高商品房预售门槛，大力推进城镇个人住房信息系统建设，要求2013年底前完成全省联网。
 
广西投5亿巨资推进钨锑锰铜铅锌等有色金属找矿行动
 
　　广西国土资源厅3月27日介绍,今年广西将筹资5亿元以上,加快推进找矿突破战略行动,力争新增矿产资源储量1.5亿吨以上,为广西经济社会发展提供矿产资源保障。
　　广西今年找矿突破战略行动主要目标任务分别是，一、完成和正在实施的基础地质调查工作面积达全区国土面积的50%以上,赶上全国平均水平。二、开展31个以上找矿项目,力争年内新增矿产资源储量1.5亿吨以上,其中稀土30万吨、铝土矿6000万吨、锰矿2000万吨、铅锌30万吨、钼2万吨、铜2万吨、锡2万吨、白云岩900万吨。三、启动30片以上国家级整装勘查区或自治区重点勘查区的地质工作。四、全面完成铁、锰、铝、铜、铅锌、钨、锡、锑、金、银、钼、镍、磷、萤石、重晶石、硫铁矿、稀土及煤炭等19个单矿种资源潜力评价工作。五、实施横县、南宁市江南区、钦州市钦北区等地区土地质量地球化学评价,调查面积2350平方公里。
　　为确保实现目标任务,广西国土资源厅要求,一是要组建技术专家指导组开展技术指导和经费、质量监审工作。二是加强对财政出资项目实施监督管理,严格实行质量保证金制度、三级质量检查制度和动态管理制度、野外验收制度等,确保项目实施进度和质量。四是努力协调地方关系,保障勘查工作顺利实施。五是进一步规范各项地质工作,确保地质工作质量。六是加强对专项资金使用的监督检查,及时发现问题,纠正错弊,确保专项资金安全有效使用。