国家能源局发布煤层气产业政策
 
　　日前，国家能源局发布《煤层气产业政策》，明确了当前和今后一个时期煤层气产业发展的政策导向。
　　《煤层气产业政策》包括煤层气产业发展目标、市场准入条件、勘探开发布局、技术装备研发、资源协调开发、安全节能环保等内容。在产业准入方面，要求煤层气企业具有一定的投资能力和工程技术实力，从事勘探开发相关业务应具备相应资质。在产业组织方面，鼓励具备条件的各类所有制企业参与，成立专业化煤层气公司，培育一批工程技术服务企业。在产业布局方面，提出要分区域分层次进行勘探开发，鼓励煤层气就近利用、余气外输。在技术创新方面，鼓励开展煤与瓦斯突出机理等基础理论研究，加快中低阶煤煤层气开发关键技术装备研发。在资源协调开发方面，提出在煤炭远景区优先煤层气地面开发，在煤炭规划生产区鼓励地面、井下联合抽采煤层气资源，建立煤层气和煤炭共同勘探、合作开发、合理避让、资料共享等制度。规划到2015年，建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地，再用510年时间，新建35个产业化基地，把煤层气产业发展成为重要的新兴能源产业。
为加快培育和发展煤层气产业，《煤层气产业政策》提出了针对性的保障措施。一是增加勘探区块投放数量，提高最低勘探投入标准，实行限期开发制度，提高资源保障程度。二是加大资金投入，安排中央预算内投资支持，吸引社会资金参与，拓宽企业融资渠道，完善煤层气价格政策。三是加强投资监管，煤层气建设项目应按照有关规定报政府主管部门审批、核准或备案。四是加强对外合作管理，督促外国合同者加大勘探开发投入，根据合同执行情况定期调整合作区块。五是创新人才培养模式，鼓励建立人才联合培养机制，开展在职培训，加强急需人才培养。六是落实完善扶持政策，研究更优惠的扶持政策，加大财税优惠力度，进一步调动企业积极性。七是加强煤层气行业统计等基础管理工作，完善煤层气开发利用考核机制。
 
光伏发电电价政策即将下发
 
　　业内人士3月11日透露，国家发改委已于近日向部分政府机构、相关光伏发电企业下发了《关于完善光伏发电价格政策通知》的意见稿（以下简称《意见稿》）。该意见稿首次明确了分布式发电的电价补贴标准，并按照光照条件不同将全国分成四类资源区，确定区别上网电价，改变了过去全国统一的1元/千瓦时的光伏上网标杆电价。据了解，正式的光伏发电价格政策很快将颁布，最迟有望在今年年中之前颁布。
　　《意见稿》分为分布式发电和大型地面电站发电两部分。分布式发电自发自用电价补贴为0.35元/千瓦时，补贴资金同样来自可再生能源发展基金，并由电网企业向分布式光伏发电项目转付。余电上网部分，由电网企业按照当地燃煤发电标杆上网电价进行收购。
　　大型地面电站上网标杆电价改变了过去“一刀切”的做法，将全国分为4类资源区：青海海西、海北、果洛、玉树类资源区上网电价为0.75元/千瓦时；新疆、宁夏、内蒙古、青海西宁、甘肃嘉峪关等类资源区为0.85元/千瓦时；北京、天津、黑龙江、吉林、辽宁、河北承德等类资源区为0.95元/千瓦时；其他地区仍然为1元/千瓦时。
　　此前，分布式发电由“金太阳”项目补贴，补贴方式是一次性补贴一部分前期建设投资。而地面电站标杆电价全国统一为1元/千瓦时，电网企业按当地脱硫电价结算，差额则有财政部可再生能源发展基金补贴。但是这部分可再生能源发展基金经常拖欠，据悉，西部地区大部分企业60%的可再生能源补贴还未发放。
　　“光伏企业长期以来都享受再生能源领域，包括高补贴在内的政策扶持，以至于出现了一哄而上的局面，已经到了必须整顿的境地。此次上网电价的下调，可以说是国家对于光伏企业进行重新洗牌的一个策略和手段。”金银岛研究院院长邵志诚说，“这将促使一些高成本低效率小规模的企业进行重组，促进大型企业的资源优化整合，从而形成规模效应，达到成本降低、竞争有序的行业态势。”
　　欧盟自3月6日开始对产自中国的光伏产品实施进口登记，而欧盟对华接连提起的对光伏电池及光伏玻璃的反倾销调查，对国内光伏行业可谓雪上加霜。中海阳新能源总监胡磊说：“在美国和欧盟双反的情况下，该政策出台不利光伏企业开拓国内市场，对"十二五"的装机目标可能有一定的影响。”
据悉，分布式发电项目的成本回收需要7~9年，大型地面电站收益率在8%~12%。根据《意见稿》测算，如果未来组件价格下降不够快的话，下调的三类资源地区地面电站收益率或会下降。分布式发电项目的成本回收则要拉长3年以上，过去金太阳的补贴可抵消40%以上的前期投资，现在补贴标准比金太阳低了很多。
 
工信部明确补贴按汽车节油率分16档
 
　　据报道，即将于全国"两会"后出台的节能与新能源汽车补贴政策日前已有眉目。工信部部长苗圩在"两会"期间表示，工信部正会同有关部门研究新的节能与新能源补贴政策，新政思路将不按技术路线来分，而是按汽车节油率划分为16个档次，补贴底线也将大于3000元。
　　汽车专家张志勇3月13日指出，这意味着所有技术类别的车型将被放至同一起跑线上，而此前补贴偏弱的混合动力车型将会大幅受益。
　　据了解，新政主要依据汽车的节油效果，效果越好，补贴越多。鼓励企业的先进产品。苗圩还透露，新的节能与新能源汽车优惠政策有望于今年上半年出台。
　　"由于考虑到混合动力领域外资品牌优势明显，此前的补贴政策均是向纯电动车倾斜，普通混合动力车型仅能获得3000元的补贴，因此该市场发展一直不尽如人意。"张志勇表示。
　　据悉，此次补贴新政划分16档的原因就是将所有车型全部纳入进来，但以节油率的标准，混合动力车型无疑是最大的赢家，这将与此前混合动力车型在补贴中的弱势地位形成鲜明对比。
　　"此前国家主要考虑照顾民族工业，便将外资优势的混合动力列入节能汽车，仅享受3000元补贴，而新政直接体现国内外公平，其中日系混合动力将是最大受益者。"张志勇表示，"在目前国际市场上，日系混合动力车型无疑较欧美系的更加成熟。"
 
陕西启动绿色保险试点工作
 
据悉，陕西省环境污染强制责任保险试点工作新闻发布会于3月12日在西安举行。据陕西环保厅官员披露，此次“绿色保险”的实施范围将包括该省有色金属、石油、天然气、煤炭及其他矿产资源开发企业，首批将有594家企业参与试点。
　　环境污染责任险被称作“绿色保险”，是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。陕西环保厅官员披露，陕西从今年起启动环境污染强制责任保险试点工作，旨在推动企业履行环境责任，维护污染受害者合法权益，应对环境风险严峻形势。该保险的实施范围包括有色金属、石油、天然气、煤炭及其他矿产资源开发企业；危险化学用品企业、火电企业和污水处理企业等。
　　据了解，该省首批将有594家企业参与“绿色保险”的试点工作，对这些企业，该省建立激励和约束机制，对于按规定投保的试点企业，将实施资金补贴、优先放贷、纳入企业间绿色供应链等优惠政策，对应保未保企业实施新建项目投资和流动资金贷款额度限制并实施差别化信贷政策，督促企业积开展该项保险试点。
　　陕西省环保厅法规处处长宋东刚介绍，推行“绿色保险”有利于分散企业经营风险，使受害人及时获得经济补偿，改变以往污染事故发生后“企业污染、群众受损、政府买单”的状况。
 
中国页岩气开发商难以复制美国模式
 
据行业专家3月11日透露，中国放开页岩气储备的计划，面临进一步偏离预设轨道的风险，因为在最近一次招标中赢得开采权的16家公司都缺少一个核心技术-----开采经验。
　　据透露，中国政府希望能像美国那样迎来页岩气的辉煌，但目前为止中国几无商业性产出，2015年产能达65亿立方米的目标看来也遥不可及。
　　在一窝蜂涌入该领域的新公司中，缺少开采页岩气的专业经验将给获得页岩气带来更大挑战，且若他们未能开采出页岩气，则中国将很难减少对原油、液化天然气和煤炭的进口依赖。
　　竞标胜出的公司将不得不购买他们缺少的专业技术，向外国专业公司，如斯伦贝谢和Halliburton等提供利润丰厚的合同，以获得开采页岩气所需的"水力压裂技术"(fracking)。
　　两年前页岩气首次竞标主要由大型国企掌控，如中海油和中石油。
　　第二次竞标有超过100家企业感兴趣，其中包括一家地产开发商、一家粮食交易商和一家烟草经销商。页岩气的补助给他们带来吸引力，同时资金融通渠道畅通带来帮助。
　　竞标者的身份反映出市场对页岩气的狂热，及页岩气的潜能，同时表明政府试图复制支持美国页岩气革命的条件：诸多独立钻探商展开竞争。
　　Tri-Zen Consultancy公司的Tony Regan称，“他们获得的钻区信息很少，也不清楚钻井的成本和开发成本。”该公司为在中国开展燃气业务的公司提供咨询服务。“推动他们的是，提早进入一个潜在大市场的吸引力。”
　　中国页岩气距地表更深、分布更零散
　　中国的潜力非常明显。政府估计技术上可采储的页岩气储备为25万亿(兆)立方米，而美国能源资料协会(EIA)的估计为36.1万亿立方米，两者均高出据估计美国所拥有的24.4万亿页岩气储备。
　　不过中国页岩气资源大多比美国更加深入地表，分布也更加零散，因此美国所使用的技术很难照搬至中国。
　　即使是像中石油和中石化这样的石油巨擘，在部分被认为最具开采前景的地方也进度缓慢。到2012年5月为止，他们已经开采超过60座页岩气井，其中大多数位于四川盆地，但是到去年11月时，中石油在最具开采潜力地区的产量仅略高于1,100万立方米。
　　而美国2011年页岩气产量增加至2,400亿立方米，占全美天然气产量的约30%。
　　根据一位直接知悉招标情况的官方油气专家说，在第二次竞标中得标的公司还需面临另一个难处，那就是这些招标区块缺乏潜力。这20处招标的页岩气区块分布在八个省分，包括四川、贵州、河南、湖北和江西。
　　“根据对这几个页岩气区块蕴藏量的了解，我不是很乐观，”这位专家称。“能够有很大收益的发现可能不多，而即使能找到天然气，由于开采成本太高，恐怕也很难有利润。”
　　中国1月份宣布得标的16家公司中，六家是国有企业，而且大多是大型公用事业或煤企的子公司。有八家是地方政府支持下新成立的能源投资公司。
　　另外有两家为少有人知的民营企业，包括华瀛山西能源投资有限公司，这是上海挂牌的煤矿商永泰能源的子公司。永泰已表示将为贵州省一处占地1,030平方公里的区块投资4.37亿元人民币。
　　根据能源商华电的官网，该公司已经和美国油田服务运营商Schlumberger合作，但官网并未详述双方合作的细节。
　　消息人士说，有些投标公司是与服务商合作准备这次的竞标。
　　动辄数十亿美元的钻采合约，也已促使包括Halliburton和Weatherford在内的其他美国公司投资中国的同业。
　　不过为了保护这些钻探技术的知识产权，美国公司也许会限制压裂液及支撑设备的初期订单。行业专家表示，这些得标的公司可能得仰赖小型的当地公司来协助他们钻探开采。
 
意企业将在中国推广鼻腔过滤器  
 
　　意大利ＨＳＤ公司３月１３日在罗马与北京市科委签署粉尘防护技术合作协议，向中国推广该公司生产的鼻腔过滤器及粉尘防护技术。
　　根据协议，ＨＳＤ公司将首先向北京赠送１２万副鼻腔过滤器，这批产品将首先向交警、环卫工人等易受雾霾影响的一线人群发放使用，并评估应用效果。如果试用情况良好，ＨＳＤ公司将以每副１元人民币的价格在北京市出售该产品。
　　ＨＳＤ公司总裁表示，他在媒体上看到了北京雾霾情况后产生了向中国推广该公司产品的想法。据他介绍，该公司生产的鼻腔过滤器通过了欧盟医疗用品认证和人防护设备认证，在正常情况下能够有效吸附空气中从ＰＭ２.５至ＰＭ１０大小的悬浮颗粒物与粉尘，包括花粉、尘螨等。该产品近期已在意大利上市，用于防止花粉过敏。
　　该公司还计划以相关粉尘防护专利技术为基础，与北京市共同开发用于家庭供暖排烟系统的过滤装置、机动车尾气排放过滤装置、建筑通风和内部空气循环的粉尘过滤装置等新产品。
　　代表北京市科委出席签字仪式的伍建民表示，北京市科委通过中意技术转移中心平台引进该技术，将在北京进行测试后分析所得数据，再根据中国用户的特点和需求加以改进，并针对不同行业的排放特点进行相关产品开发，力求解决空气污染问题。