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企业高层参考 第09期

美国会两党提出各自减赤方案
 
  据报道,美国参议院民主党人士于3月13日发布2014财年预算提案,提议在未来十年通过规模相当的增税与减支措施,将联邦预算赤字削减1.85万亿美元。知情人士透露称,民主党还将提议用针对性更强的预算削减来取代近期生效的850亿美元全面减支措施。
  此前一天,众议院共和党人士已公布一份提案,提议未来十年通过削减4.6万亿美元支出来消除年度联邦预算赤字。除了今年1月已生效的上调高收入阶层税率,在未来十年增加6000亿美元税收收入外,共和党人士在新提案中对其他新的增税措施丝毫没有涉及。这份提案同时提议简化美国税制,将目前的六档个人收入所得税率简化为10%和25%两档,最高税率从39.6%降至25%。
  共和党还在提案中提议废除奥巴马的医改法案,特别是医疗保险和医疗补助项目,降低医疗开支增幅。根据共和党的提案,未来十年相关措施将能够节省7560亿美元的医疗补助开支和1290亿美元的医疗保险项目开支。
  对于共和党的提案,白宫已表示强烈反对。白宫发言人卡尼12日表示,该预算提案“是一条错误的道路”,可能对中产阶级产生严重影响,并冲击教育、科研等关键领域的投资。
  分析人士认为,尽管两党均已提出各自的减赤方案,但在增税和减支的规模及项目上分歧巨大,短期很难达成协议。路透社认为,这两个竞争性的预算提案几乎都不可能在国会获得通过。
过去四年中美国每年的财年预算赤字都超过1万亿美元,目前公共债务总规模已经逼近16.7万亿美元。过去两年国会两党在减赤问题上多次交锋,但均未有实质性进展,两党争执导致的“债限之争”和“财政悬崖”等事件已持续给金融市场带来负面影响。
 
美证交会指控伊利诺伊州政府误导投资者
 
美国证券交易委员会3月11日指控伊利诺伊州政府在未披露其养老金计划资金不足的情况下误导投资者购买该州市政债券,存在证券欺诈。这是继2010年起诉新泽西州政府后,美国证交会再次指控州政府养老金计划信息披露不足的问题。
  美国证交会当天发表声明说,伊利诺伊州政府2005年至2009年初出售超过22亿美元的市政债券,但未向投资者说明该州的养老金计划资金已明显不足,州政府财务风险状况处于加剧态势。
  声明说,根据州政府1995年制定的50年计划,到2045年,州政府养老金将拥有足够的资金满足90%的预期福利支出,但实际上州政府并未按计划缴付足够养老金,在2005年和2006年还合计减少了23亿美元,导致养老金资金缺口不断扩大。伊利诺伊州政府在销售市政债券的文件中并未披露这些信息,也未告知投资者可能存在的投资风险。
  声明还说,伊利诺伊州政府既未承认、也未否认该项指控,但同意与证交会达成和解。鉴于伊利诺伊州政府自2009年起已采取多项补救措施加强了养老金计划相关信息的披露,并在接受调查期间保持合作,证交会决定不处以罚款。
  据报道,伊利诺伊州政府目前存在968亿美元的养老金资金缺口,致使该州的信用评级在美国各州中最低。皮尤研究中心的数据显示,受2008年金融危机和州政府财政困难影响,目前美国各州养老金资金缺口总共高达7570亿美元。
 
美联储要求两家大型金融机构增强抗风险能力
 
  美国联邦储备委员会3月14日宣布,美国联合汽车金融公司和BB&T银行这两家大型金融机构需要重新修改当前的资本开支计划,以增强自身的抗风险能力。
  这是继上周(3月4日-10日)公布最新一次银行业压力测试结果之后,美联储为提高美国金融业抗风险能力所采取的最新举措。美联储的决定表明,这两家金融机构在做出令美联储满意的资本开支计划修改之前,不能进行股息分配和股票回购等操作。
  美联储理事丹尼尔·塔鲁洛在美联储当天公布的一份报告中说,金融危机表明,监管者不仅要定期进行银行业压力测试,金融机构也需要有评估自身风险和资本开支计划的内部程序。
  报告显示,在执行既定的资本开支计划之后,到2014年第四季度,美国联合汽车金融公司和BB&T银行这两家金融机构的一级普通资本充足率达不到5%的最低标准。
  美联储上周公布的银行业压力测试结果显示,在假设的不利经济环境下,在18家总资产超过500亿美元的美国大型金融机构中,花旗等17家银行的资本缓冲水平符合要求,显示美国银行业整体具有较强的抗风险能力,但是美国联合汽车金融公司未能达标。
  美联储的数据显示,美国规模最大的18家大型银行所持有的资产总额占到美国银行体系总资产的七成以上,表明“太大而不能倒”的挑战在金融危机之后并未解决。
 
英国拟推新政刺激楼市
 
消息人士3月14日披露,英国政府打算推出楼市新政,为寻求改善居住条件的家庭提供首付率最低5%的优惠条件,帮助他们购买第二套住房,以期刺激低迷的房地产市场。
  财政大臣乔治·奥斯本3月20日将公布新一年度财政预算,其中一系列举措旨在帮助数以万计家庭购买住房,以及新建住房,缓解市场供应紧张局面。
  英国政府先前推出针对首次购房者的“新购”政策,通过政府与银行提供贷款担保,允许购房者以5%首付款购买第一套住房。这意味着,购房者只需有1万英镑存款,即有资格购买市场价格20万英镑的住宅。如果购房者无法按照合同规定偿还贷款,那么政府将分担部分风险。
  根据奥斯本的新政,“新购”政策受惠者将扩展至有改善需求的二套房购买人。
  英国一项统计数据显示,不依靠家人资助的英国首套房购买者平均年龄为33岁,二套房购买者平均年龄为41岁。
  首相戴维·卡梅伦先前说,“难以接受”首次购房平均者年龄为33岁。业界预计,英国今年地产信贷额度将突破100亿英镑(约合149亿美元),主要扶助人群为30岁以下年轻人。
  “我们不希望回到房屋贷款110%的日子,不会鼓励人们去借他们难以偿还的贷款,”卡梅伦日前曾说,“不过,重要的是让那些工作努力的人有能力买房。 ”
 
伦敦金银定价涉嫌被人为操纵
 
  据悉,伦敦同业拆借利率(Libor)操纵丑闻愈演愈烈,金银定价又将成为下一个丑闻。美国商品期货交易委员会(CFTC)3月14日称正在内部研讨伦敦金银定价机制是否被人为操纵。
  CFTC将调查贵金属价格设定的各个层面,并重点评估其设定过程的公开透明程度。不过,CFTC目前尚未展开正式调查。
  伦敦黄金市场价格设定始于1919年,目前通过巴克莱银行、德意志银行、汇丰银行、加拿大丰业银行和法兴银行一日两次的电话会议定价,然后用以决定全球现货市场的价格,影响面覆盖珠宝销售乃至矿业企业收入等方方面面,同时也是贵金属衍生证券价格的参考。美国财政部货币监理署公布的数据显示,截至去年第三季度,美国商业银行持有已发行的贵金属相关合约价值就高达1980亿美元。
  此外,伦敦白银市场价格设定始于1897年,目前由德意志银行、加拿大丰业银行和汇丰银行确定。
  下一个Libor丑闻?
  此前,Libor利率操纵丑闻引发全球投资者和监管当局的关注,英国巴克莱银行、瑞银集团等多家银行都被处以巨额罚款。伦敦金银定价机制或被人为操纵的消息紧随此前的Libor调查案,暴露出欧美金融机构自身内控体系的风险和外部监管的缺失,使金融市场的定价基准再次受到质疑。
  CFTC专员奇尔顿此前表示,操纵或试图操纵各种基准利率的现象非常普遍,监管机构应该对其他关键利率的真实性提出质疑。美国商品期货交易委员会主席詹斯勒一直呼吁对Libor和其他基准利率进行改革,要求这些利率根据实际交易而非业内机构提交的估计数据制定。
  黄金仍是央行心头肉
  近期,国际金银价格表现持续低迷,有分析人士担心,伦敦金银定价机制或被人为操纵的消息将暂时打消市场对金银的投资需求,并产生避险离场的趋势。
  不过,世界黄金协会近日发布的报告指出,全球央行的官方储备总量已经从2000年的2万亿美元增长至2012年的12万亿美元。目前,全球央行正在减持美元和欧元储备,并转而投资黄金、日元以及包括人民币在内的新兴替代品。
世界黄金协会政府事务负责人阿希什表示,黄金对经济周期性风险的敏感度要小一些,使其成为央行在美元和欧元之外实现储备多样化的资产之一。数据显示,近几年俄罗斯一直在买进黄金,其官方黄金储备已增加至3120万盎司,韩国央行2月份黄金储备规模增加至其外汇储备的1.5%左右。
 
惠誉宣布下调意大利信用评级
 
  据报道,意大利议会选举造成的政治僵局迎来市场消极反应,全球三大国际评级机构之一的惠誉公司3月8日晚宣布将意大利主权信用评级从A-下调至BBB+。
  惠誉在报告中称,2月24日和25日的议会选举结果使意大利难以在未来几周形成稳定政府,政治不确定性增加和对未来结构性改革的不利影响构成了对意大利经济的不利因素。
  报告预计,意大利公共债务占国内生产总值(GDP)比率将在2013年达到接近130%峰值,根据意大利国家统计局发布的数据,目前该数字为127%。
  报告还称,屡创新高的居民失业率和低迷的商业和消费者信心指数增加了意大利经济陷入更严重衰退的风险,超过预期。
  于2月25日结束的意大利议会选举因无一党派在两院拿到足够席位而演变成政治僵局,在众议院拿到多数席位的中左翼联盟近期为拉拢五星运动党做出的一系列政治表态也未得到积极回应,如果最终没有党派能够成功组阁,意大利将不得不重新举行选举。
  意大利总统纳波利塔诺8日表示,希望新政府尽快组成,并领导国家走出危机。意大利工业家总联合会主席斯奎因斯随后在接受采访时说,意大利在此时尤其需要在最短的时间内组成一个稳定的政府,并立即出台一系列措施重启经济增长并促进就业。
 
俄罗斯国家外债去年大增逾四成
 
俄罗斯财政部3月11日公布的数据显示,俄罗斯国家外债2012年出现大幅增长,增幅为41.8%。
  数据显示,截至2013年1月1日,俄罗斯国家外债总额为507.692亿美元,与截至2012年1月1日的358.014亿美元相比猛增149.678亿美元。
  分析人士指出,去年俄国家外债增长迅速的主要原因是俄罗斯提供的外汇担保大幅增加约10.3倍。截至今年1月1日,俄罗斯提供的外汇担保为113.898亿美元,比截至2012年1月1日的外汇担保额猛增103.809亿美元。此外,俄去年还发行了数十亿美元欧洲债券。截至今年1月1日,俄发行的欧洲债券额为349.104亿美元,比去年年初增长57.27亿美元,增幅为19.6%。
  数据还显示,今年1月,俄国家外债略降1.246亿美元,降幅约为0.25%。
  尽管国家外债去年大幅增长,但俄罗斯国际储备也明显增加。俄央行数据显示,2012年,俄国际储备总额累计增长389.69亿美元,涨幅约为7.8%。
 
墨西哥政府出台法案改革电信市场
 
3月11日,墨西哥政府宣布将通过一组强制性资产出售法案改革电信市场,旨在打破世界首富卡洛斯·斯利姆对电信市场的垄断,同时限制墨西哥电视集团对广播电视无线频段的控制。
  墨西哥政府公布的改革计划将成立一个新的、独立的联邦电信局来充当监管机构,该机构有权指定哪家公司占主导地位,并可以对该行业实施严格的处罚管理甚至拆分公司,以改善竞争。这意味小型电信公司可以在特殊条例的保护下与电信巨头进行竞争。据悉,这项议案还将成立专门的竞争法庭以解决争议。
  据悉,通过旗下的美洲电信公司,斯利姆控制着墨西哥移动通信市场约70%的份额,以及固定电话市场约80%的份额。墨西哥媒介巨头埃米里奥·阿卡罗加的电视集团也控制着该国广播市场60%的份额。这种长期垄断导致电信设施陈旧不堪,宽带速度相对较慢,而墨西哥人还不得不承受相对较高的服务价格。对墨西哥而言,长期电信垄断在一定程度上也拖累了经济。据经合组织(OECD)调查报告显示,墨西哥电信垄断在2005年至2009年,至少使墨西哥损失1290亿美元,相当于墨西哥每年GDP产出的2%。有评论者认为,斯利姆对墨西哥电信市场的控制,在2010年至少导致46%的人口生活在贫困线以下。
  电信巨头的垄断,也引发了该国民众的不断抗议,他们向政府施压,要求尽快改革。从去年开始,墨西哥政府就有意改变这种垄断局面,他们希望能通过外国人持股权的方式活跃电信市场,并赋予监管机构权力来迫使拥有50%以上市场份额的电信巨头出售资产。
  电信改革算得上是墨西哥最大的经济改革议程,墨西哥三大政党参与了改革议案,并得到墨西哥总统涅托的支持。涅托3月11日在提出上述计划时表示,“政府推出这些措施的目的在于尽可能快地释放电信业的潜力,改革将推动电信公司发展。”但该改革计划在国会中可能缺乏多数议员支持,有分析人士称,相关法案在最后时刻可能被修改,但不管怎样,取消对外资介入电信市场的限制条例仍是一大亮点。
 
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