美欧为自由贸易谈判做最后准备
 
　　欧盟贸易专员德古特1月28日透露，美国与欧盟正在为自由贸易谈判做最后的准备，为此，他将于2月5日飞往华盛顿。德古特强调，预期谈判过程将会很艰难，但欧盟和美国已经准备好签署协议。
　　据统计，欧盟27个成员国和美国的贸易额占全球贸易总量的近1/3。但由于欧债危机影响和美国经济增长乏力，双方因此考虑扫清双边贸易的最后障碍。
　　德古特认为，双方有动力签署协议，预计协议将促进欧盟经济增长，化工业和汽车制造业等行业都将直接受惠。据悉，目前美国和欧盟已经向对方商品实施低关税，平均税率不到3%，企业通过同样的规则可以进入到对方市场。
 
太平洋联盟将开放成员国间90%产品的关税
 
智利总统皮涅拉１月２７日代表智利、秘鲁、墨西哥和哥伦比亚四个太平洋联盟成员国宣布，将于今年３月３１日前开放成员国间９０％产品的关税。
　　这四国元首在参加于２７日开幕的首届拉共体首脑会议间隙举行了会晤。四国领导人还决定，成员国之间剩余１０％产品关税取消的具体日期将另行商定。
　　皮涅拉还宣布，四国领导人同意在上半年建立产品市场进入机制，制定产品卫生和植物检疫措施，取消所有不利于贸易交流的技术障碍，同时将建立海关合作机制。
　　四国还同意采取措施为成员国间的服务、金融、交通、通讯和专业人员的交流提供便利。此外，太平洋联盟还计划推进投资自由流动，决定整合四国的股票市场。四国领导人同意，联盟首脑会议将于５月２４日在哥伦比亚卡利市举行。
　　皮涅拉还表示，太平洋联盟的共同合作基金也全面启动，成员国间的留学生奖学金制度也已建立，从而更方便彼此间的学生交流。他还宣布，四国领导人同意接纳日本和危地马拉的申请，成为太平洋联盟观察国。
　　去年６月，秘鲁、墨西哥、哥伦比亚和智利四国总统在智利北部帕拉纳尔天文台签署拉美太平洋联盟框架协议，一个全新的拉美区域经贸合作组织正式诞生。该组织经济总量占拉美和加勒比地区经济总量的３５％，占该地区出口的５５％。除了进一步加强地区一体化进程，大力推动成员国间在货物、服务、资金和人员方面的自由流动外，这个联盟还着力加强同亚太国家和地区的贸易合作关系。
 
秘鲁和西班牙更新双边战略合作计划
 
秘鲁和西班牙政府１月２４日在秘鲁首都利马签订《战略合作更新计划》，以加强两国战略合作伙伴关系。
　　秘鲁总统乌马拉和到访的西班牙首相拉霍伊分别在协议上签字。乌马拉在签字仪式上表示，自２００８年签署双边战略合作计划以来，两国在政治、经贸、科技、文化、教育等领域的合作不断扩大，因此签订《战略合作更新计划》符合两国政府和人民的共同意愿。
　　拉霍伊强调，摆脱经济危机的根本出路在于促进经济增长、创造就业机会、努力消除贫困，而秘鲁实施的包容性经济增长计划取得成效，给西班牙留下良好印象。他认为，进一步加强秘鲁和西班牙以及拉美与欧盟在各个领域的合作有利于促进国家间和地区间的经济社会发展。
　　西班牙是秘鲁最大的投资国，截至２０１１年，在秘鲁累计投资额达４４.５８亿美元，占外国在秘鲁投资总额的１８．８％，主要投资领域包括石油和能源、电信、保险以及建筑等。
 
投资视点
 
住建部公布首批智慧城市试点名单
 
住房和城乡建设部１月２９日公布了首批国家智慧城市试点名单，并与第一批试点城市（区、县、镇）及所在省级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。
　　在国家智慧城市试点创建工作会议上，住建部副部长仇保兴说，住建部是承担城镇化推进任务的重要部门之一。在充分理论研究、认真调研、广泛征求意见的基础上，从解决城市实际问题入手，住建部提出并推动智慧城市试点创建工作，其重要内容是从方法论高度重新认识城镇化发展和规划，智慧的规划和管理城镇，智慧的配置城市资源，优化城市宜居环境，提升城市文化的传承和创新，最终实现市民幸福感和城市可持续发展。
　　据悉，住建部通过组织专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共９０个，其中地市３７个，区（县）５０个，镇３个，试点城市将经过３—５年的创建期，住建部将组织评估，对评估通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。
　　仇保兴要求，智慧城市是贯彻落实党中央、国务院城镇化战略部署的具体任务，也是扩大内需、启动投资、促进产业升级和转型的新要求，各省和试点城市要按照住建部发布的《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》文件要求，切实、高效推进试点工作，在创建过程中，住房城乡建设主管部门要加强组织、协调、监督和考核。
国家开发银行相关负责人在会上表示，在“十二五”后三年，与住建部合作投资智慧城市的资金规模达８００亿元，并根据已签订的合作协议扎扎实实稳步推进项目遴选、调查、放款等工作；试点城市所在省代表和试点城市代表发言时表示，将按照国家智慧城市的总体要求和规划，精心组织、认真落实，有计划、按步骤推进智慧城市建设。
 
前海深港综合试点首批敲定19项目
 
　　日前，经评审论证，深圳前海深港现代服务业合作区现代服务业综合试点首批拟扶持的19个项目名单公示。除了腾讯、中兴等知名企业的项目外，王亚伟在前海成立的深圳千合资本管理有限公司也在拟扶持的名单之中。
　　去年8月3日，深圳前海深港现代服务业合作区获批现代服务业综合改革试点区，3年内将获得15亿元中央财政资金支持。同时，地方财政也将按1∶1的比例给予配套支持，这也意味着有不低于30亿元的财政扶持资金倾向前海，并重点用于扶持创新金融、现代物流、信息服务产业等公益性、公共性强的平台项目建设。此外，拟扶持的项目还将在市场准入、规划、土地、财税等方面获得政策倾斜，而股权投资、贷款贴息等方式也是项目的支持手段之一。
　　据了解，首批列入拟扶持的19个项目具体包括：深圳石油化工交易重大产业服务平台、深圳千合资本管理有限公司高端客户财富管理项目、前海金融交易市场平台、新兴产业投资基金、低碳金融公共服务平台、前海保险交易中心、前海湾保税港区海关虚拟卡口关键技术及深港通关便利化工程、越海全球供应链管理中心项目、腾讯新一代电子商务物流系统综合信息平台、中兴前海保税V MI中心、顺丰支付与清算中心平台、供应链管理服务及信息化平台、前海跨境电子商务服务平台、A nyC heck物联网健康管理信息云服务运营和国际外包项目、前海物流公共信息平台(一期)工程建设项目、深圳(前海)文化创意产业生产性服务平台以及能源产业基金、高端生活服务产业基金和现代服务产业基金。
 
云南桥头堡总体规划出炉
 
　　发改委1月28日正式发布《云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划（2012-2020年）》（以下简称《规划》）全文，旨在加快把云南省建设成为我国面向西南开放的重要桥头堡，有利于构建我国通往东南亚、南亚的陆路国际大通道。
　　规划提出，到2020年，地区综合经济实力明显增强；区域经济一体化深入推进，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成；外向型产业和特色优势产业体系基本形成，区域布局和产业结构进一步优化；生态安全屏障作用不断巩固，实现全面建设小康社会目标。
　　《规划》亮点颇多，提出了建设沿边开放经济带、形成对内经济走廊、构建内联外通的综合交通运输体系、建设外向型特色产业基地等多项具体任务。其中，建设沿边开放经济带方面，《规划》提出，要以边境经济合作区、跨境经济合作区建设为重点，完善跨境交通、口岸以及沿边干线公路等基础设施，培育和发展商贸物流、跨境旅游，重点发展外向型特色加工制造业，加快形成沿边经济带。
　　与此同时，加快建设瑞丽重点开发开放试验区，提升开发开放水平，形成中缅边境经济贸易中心、向西南开放的重要国际陆港、国际文化交流窗口、沿边统筹城乡发展先行区和睦邻安邻富邻模范区。支持符合条件的地区按程序申请设立海关特殊监管区域。
　　《规划》指出，云南省已形成烟草、矿冶、电力、旅游和生物五大支柱产业，特色农业、化工、装备制造为主的外向型产业正在形成，光电子、新材料、文化创意等新兴产业正在兴起。为此，《规划》提出，做大做强特色农业。包括建设常绿草地畜牧业基地、木本油料生产加工基地、优质烟叶生产基地、南菜北运和云菜外销基地以及天然橡胶、花卉、茶叶、咖啡、中药材、桑蚕茧、水果、核桃等特色产品生产加工基地，培育龙头企业，以基地建设带动农业产业化发展。根据全国烤烟产销情况，统筹考虑增加云南省烤烟种植收购计划。
　　再者，改造提升传统工业，包括整合调整现有制糖产业，支持制糖骨干企业发展；做特做强云茶云酒产业，培育一批龙头企业；充分发挥林地资源优势，大力发展林业和林下产业。积极有序发展林纸一体化产业等。
　　另外，《规划》提出，发展新兴石化产业，加快推进炼化一体化项目前期工作，力争在“十二五”期间建成投产年产1000万吨级炼油项目。以及加快发展清洁载能产业，建设曲靖、昭通、红河有色冶金加工基地、楚雄冶金化工基地和临沧锗产业基地。实施武钢集团昆钢股份公司等重点企业搬迁改造重点项目，并且发挥腾冲沿边优势，适度发展铁矿深加工项目等。
 
广东银监局要求银行将风险提示放在首位
 
据悉，针对近期多家银行接连出现代客理财纠纷、误导销售等问题，广东省银监局日前召开的辖内银行业监督管理工作会议披露，广东将严防重点领域风险，切实保障金融消费者合法权益。
　　广东银监局要求辖内银行在销售过程中将风险提示放在首位，严禁未经授权销售产品，严禁误导销售，严禁销售私募股权基金产品，实行固定收益和浮动收益理财产品的分账经营、分类管理。
　　同时，严防外部风险向银行内部渗透传染，重点防范民间借贷、非法集资等外部风险向银行体系转移，严禁银行及员工参与民间融资，严禁银行客户转借贷款资金。
　　此外，广东银监局要求强化银行机构的案防主体责任，防范银行员工个人违规违法行为对银行或客户造成损害，督促银行持续提高信息科技风险管理水平，防范信息科技风险。
　　据了解，２０１３年，广东银行业金融机构将继续把握好信贷投放，严防信用违约风险。对平台贷款风险，将继续执行“总量控制、分类处置、区别对待、逐步化解”政策，支持符合条件的平台和国家重点在建续建项目的合理融资需求；对房地产贷款风险，严格执行国家房地产调控政策，加强名单制管理和压力测试，支持真实购房需求和保障性住房建设。
 
四川计划投资1249亿元改善民生
 
据１月２６日召开的四川省“两会”披露，２０１３年四川计划总投资１２４９亿元用于民生工程，较２０１２年总投资增长１５．７％。
　　近年来，四川不断加大保障和改善民生力度，许多涉及群众就业、教育、就医、社会保障等民生难题得到逐步解决。据统计，从２００７年至２０１２年五年来，四川累计新增城镇就业３７６．６万人，减少农村贫困居民８６７万人，解决３７６．５万户困难家庭住房问题，城镇登记失业率均控制在４．５％以内。如今，覆盖城乡的社会保障体系建设不断完善，城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，农村低保老人提前全部纳入新农保。
　　四川省人民政府代省长魏宏说，民生连着民心，民生就是责任。四川今后将持续加大公共财政对民生领域的投入，确保全省财政民生支出比例稳步上升，在学有所教、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展。
　　据悉，２０１３年四川计划总投资１２４９亿元推进以“就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育”为主的十项民生工程，其中省级财政拟安排２０４．７亿元。
 
全球“去杠杆化”进程才刚步入下半场
 
中国国家信息中心预测部副研究员1月31日表示，“去杠杆化”绝非仅仅靠财政紧缩就能达成。对于发达国家而言，如果不能从根本上改变高度依赖政府举债的经济增长模式，调整财政收支结构，重估福利制度，恐怕“悬崖式”冲击还会不断上演。所以，当下轻易做出“去杠杆化进程结束，危机已经出现重大转折点”的判断，恐怕过于草率了。
　　“去杠杆化”，修复受损的资产负债表是包括金融危机、债务危机在内的所有危机都必须经历的过程，因此，只有彻底完成“去杠杆化”，世界经济才能真正复苏。这也就意味着，走出危机的过程本质而言就是完成“去杠杆化”的过程。
　　自2008年金融危机以来，全球主要发达经济体都在经历着一次大规模的去杠杆化过程，眼下有些人认为这个“去杠杆化”过程已经基本结束。然而，客观事实看起来很难支持这样的判断，笔者以为，较为靠谱的估计是，世界经济或许正在步入去杠杆化的“下半场”。
　　回顾当今西方发达国家的经济发展史，几乎可以称得上就是一部债务增长史。事实上，对于2007年至2009年由美国次贷危机而蔓延成的国际经济、金融危机，杠杆过度难辞其咎。在危机爆发前夕，美国总体的杠杆率（把所有部门加起来）为31.8%，已经达到了非常高的水平。从债务比率来看，那几年，美国债务占GDP比重不断飙升。2003年至2007年间，对外负债从不到7000亿美元增至13.6万亿美元，债务占GDP之比从63%升至金融危机之前的97%。而家庭偿付债务也从上世纪90年代起逐年攀升，每年几乎以50%以上的惊人速度递增，并在2007年达到95.8%的高点。而后，家庭和金融机构的债务转移至联邦政府和央行的资产负债表中，致使联邦债务和美联储资产负债规模大幅飙升。
　　与美国危机的演化过程相似，西方发达国家都是靠政府和央行的“加杠杆”来对抗私人部门“去杠杆”的冲击。数据显示，金融危机以来，发达国家公共债务占GDP比重平均增幅达到30%，增加了16-17万亿规模，财政赤字占全球经济产出的比重平均上升了15个百分点。截至2011年底，美国联邦债务占GDP比例达到100%，欧元区达到87%，日本则高达233%，如果将发达经济体作为一个整体衡量，其政府债务占GDP的比重达到103%，超过第一次世界大战后20世纪30年代大萧条时期的水平，因此，政府的“去杠杆”过程将比私人部门的“去杠杆”更加艰难。
　　所谓去杠杆化，是指在信贷泡沫破裂后削减过度负债，增加资本金、降低负债率的行为，也就是修复债务表的过程。各大经济体的主要部门—金融、家庭、企业和政府部门多个层面去杠杆化的叠加效应，以及消费和债务人举债能力自我加强循环的过程使得去杠杆化过程更加痛苦和漫长。
　　一般来讲，去杠杆化大约经历这样几个过程：早期衰退、私人部门去杠杆化、经济回升和公共部门去杠杆化。在早期衰退阶段，私人部门债务比率攀升至高点，公共部门负债开始出现上升趋势。这个阶段通常大概要持续1至2年时间；在第二阶段，即私人部门去杠杆化阶段，私人部门现金流增加，经济回暖，但由于推行财政刺激政策，公共部门负债率达到阶段性高点。这个阶段持续时间通常大概为3至4年时间；在第三阶段，公共部门去杠杆化阶段。不过此时随着GDP的反弹，全社会负债率会再次上升，公共部门不得不开始漫长的去杠杆化进程。这个阶段大约要持续10年左右。
　　2007年美国次贷危机引发的全球金融危机开启了以美国为代表的第一波金融机构去杠杆化进程。目前，美国金融部门杠杆率已从2008年初的峰值下降了40%以上，接近上世纪七、八十年代的水平，大幅低于30年历史平均杠杆率。而始于2010年的主权债务危机，则开启了以欧洲为代表的全球第二波去杠杆化进程——政府部门的去杠杆化。
　　按照目前的进展情况，包括金融部门和家庭部门在内的美国私人部门的“去杠杆化”进程几乎接近尾声，而欧洲私人部门“去杠杆化”还处于初期阶段。笔者依据现有数据预计，美国家庭部门的去杠杆化将有望在今年中期或下半年结束，届时美国家庭债务占可支配收入之比有望回归至2000年之前的长期趋势线附近，并接近100%左右的可持续水平。这意味着家庭部门的资产负债表基本得以修复，债务负担逐步回落到正常可持续的水平。
　　然而，随着金融部门以及家庭部门“杠杆化”，矛盾被逐渐转移至政府部门，这正是当前发达国家最为头痛的事情——削减政府债务。
　　渣打银行研究报告显示，由于银行业清理坏账大约需要6或7年时间，加上公共债务的清理，发达国家从2007年就面临的所谓债务长周期（大约10年左右）。在债务周期过程中，一般有四种方式被采用：债务违约（债务重组）、财富转移（通胀税等）、债务货币化（量化宽松、本币贬值），以及财政紧缩（削减开支、增加税收）。事实上，前三种方式并未从根本上削减政府债务，只是通过债务的转移或财富幻觉等方式变相违约，最后一种方式才能够真实削减政府债务，重建财政平衡。问题是，这必然伴随严重的经济衰退和激烈的社会动荡。
　　多少年来，发达国家对债务融资的高度依赖已成了一种发展模式，政府所有的经济活动和民众的福利基本是靠举债获得，赤字财政早已“常态化”。除周期性赤字外，那些结构性赤字更令人头痛，多数发达经济体都承受人口老龄化对社会保障、养老金、医疗制度成本的影响带来的长期财政压力，政府“去杠杆化”、平衡财政可谓困难重重。
　　由此可知，“去杠杆化”绝非仅仅靠财政紧缩就能达成的。对于发达国家而言，如果不能从根本上改变高度依赖政府举债的经济增长模式，调整财政收支结构，重估福利制度，恐怕“悬崖式”冲击还会不断上演。所以，轻易做出“去杠杆化进程结束，危机已经出现重大转折点”的判断，恐怕过于草率了。