加拿大不列颠哥伦比亚省计划发行“点心债”

据悉，离岸人民币债券（俗称“点心债”）市场或将很快迎来一个新成员：即由海外政府发行的“点心债”。12月12日，加拿大不列颠哥伦比亚省(British Columbia)表示，该省可能最早将在明年1月发行至少人民币5亿元（合8,010万美元）的“点心债”。此举将标志中国境外的大型政府发行人首次进入这个初生的市场。
　　过去几年中，随着中国政府推动人民币国际化，“点心债”市场得到了快速发展，但近期却陷入停滞。从全球层面看，不列颠哥伦比亚省发行的“点心债”规模较小。不过，此举仍有助于中国政府重振“点心债”市场。
　　不列颠哥伦比亚省是规模庞大且得到全球认可的政府发行人，也是加拿大最大的省之一，国际三大评级机构对该省的评级均为AAA。作为七大工业国(Group-of-Seven)的成员之一，加拿大目前依然享有发达国家当中为数不多的AAA评级。
　　不列颠哥伦比亚省财政厅助理副厅长Jim Hopkins表示，该省官员认为“点心债”市场颇具吸引力，因为该省打算在占主导地位的加元和美元之外寻找其他融资渠道。在未来几年中，不列颠哥伦比亚省政府每年需筹资70亿-80亿加元（合70.1亿-81.1亿美元），以便为中小学校、高校、医疗系统和电力公用事业提供资金。
　　Hopkins表示，不列颠哥伦比亚省对中国成为全球经济大国非常有信心，人民币国际化将是一个不可逆转的趋势。
　　据Dealogic称，年内迄今，中国境外已总计发行了139.7亿美元的“点心债”，较上年同期的134.7亿美元仅略有上升。对一个在2010年推出时就迅猛增长的市场而言，这种状况确实表明其发展步伐显著放缓。当时，投资者认为“点心债”是押注人民币升值的一种途径，从而使“点心债”成为企业的低成本贷款来源。
　　人民币于年初停止了升值步伐，“点心债”的交易也不活跃，并且充满波动，这令潜在买家望而却步。随着投资者渐渐远离，人民币融资成本上升，从而导致“点心债”市场进一步放缓。
　　一直以来，“点心债”市场始终由希望接触海外投资者的中资国有企业和政府实体主导。卡特彼勒公司(Caterpillar Inc.)和麦当劳(McDonald's co.)等外资企业也发行了“点心债”，这些企业希望将借入的货币与收入来源地的货币相匹配。
　　对不列颠哥伦比亚省而言，发行“点心债”的举措将为其多年寻求中国扩大贸易和海外投资的努力划上句号。加拿大联邦政府已将目光转向亚洲，因为这里可能成为该国巨大资源领域的新市场，特别是在面临经济危机和加拿大最大贸易伙伴美国的经济复苏放缓之时。作为几代华人移民的新家园，不列颠哥伦比亚省一直走在这个队伍的前沿。

欧盟报告敦促针对中国电信企业采取行动

消息人士12月12日披露的欧盟一份内部报告建议欧盟采取针对中国电信设备厂商的行动，理由是这些厂商日渐主导移动网络市场，对欧盟的安全和本地企业构成威胁。
　　报告以安全担忧为由，认为有必要对华为和中兴通讯在欧盟销售的设备采取行动。美国和其他西方国家也有类似担忧。
　　中国电信设备厂商在欧盟电信设备市场的市占率总计为25%，较其2006年时2.5%的市占率激增，导致诺基亚西门子网络NOKI.UL、阿尔卡特-朗讯、爱立信等欧盟电信设备供应商的市占率纷纷下滑。
　　“包括行业专家在内的欧盟电信行业所有参与者日渐认为，中国（电信设备厂商）在欧盟电信市场的存在与日俱增已构成一大安全风险，”该报告称。这份报告是欧盟执委会在5月准备的。
　　报告特别提到，有些电信设备存在植入间谍软件的可能性，甚至运营商都很难发现。
　　报告还称，如果欧盟同类企业倒闭，欧盟对中国企业的依赖度将更高，这会令相关风险增加。
　　欧盟消息人士称，欧盟执委会及成员国仍在商讨这份报告。
　　欧盟执委会发言人拒绝对该报告发表评论。华为发言人Tina Tsai表示，这样的报告似乎存在误解。中兴通讯则表示，该公司欧洲发言人目前正在中国，无法立即对此置评。

大湄公河次区域将成立铁路联盟

据悉，１２月１２日闭幕的大湄公河次区域（ＧＭＳ）经济合作第十八次部长级会议决定成立ＧＭＳ铁路联盟，以协调域内铁路干线对接、加快推动跨境铁路项目实施。
　　ＧＭＳ第十八次部长级会议于１２月１１日至１２日在广西南宁举行，来自中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南的部长级官员以及亚洲开发银行（亚行）和国际组织的代表出席了会议。
　　《ＧＭＳ铁路战略框架》于２０１０年通过，明确提出要成立ＧＭＳ铁路协调办公室。今年６月，亚洲开发银行组织了ＧＭＳ铁路联盟创始会议，决定将ＧＭＳ铁路协调办公室命名为ＧＭＳ铁路联盟。
　　与会各成员国代表一致认为，ＧＭＳ铁路联盟的建立，对于发挥推动ＧＭＳ区域铁路互联，协调铁路干线对接，促进跨境货运流动便利化具有重要意义，同时也促进了ＧＭＳ国家间及与次区域外国家的铁路客货运输，加强各国经贸往来营造了良好的环境。
　　ＧＭＳ经济合作机制起始于１９９２年，其成员国包括澜沧江—湄公河沿岸的中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南六国，其中中国云南和广西两省区政府参与具体合作工作。
　　作为ＧＭＳ合作的推动者，中国一直积极参与ＧＭＳ交通一体化进程，为ＧＭＳ国家实现互联互通提供了支持。在公路交通方面，２０１２年，中国与越南签订了《中越边境公路交通双边协定》，开通了昆明至海防客货运、南宁至河内客货运以及深圳至河内货运等５条国际运输路线。
　　为提升航道通航能力，２０００年至２００４年，中国政府出资对澜沧江－湄公河部分航道实施了改善。２０１１年１２月举行的ＧＭＳ经济合作第四次领导人会议上，中国提出编制《澜沧江－湄公河国际航运中长期发展规划》的倡议并决定提供资金支持，为推动航道进一步整治奠定基础。
中国财政部部长谢旭人在会上表示，中国致力推动ＧＭＳ基础设施互联互通，将为《澜沧江－湄公河国际航运中长期发展规划》编制提供资金支持，营造公平开放的贸易和投资环境，提高区域内贸易和投资便利化水平。

投资视点

北京出台政策扩容经济技术开发区

　　据悉，北京市近日发布了《关于进一步加快推进北京经济技术开发区发展的意见》（以下简称“意见”）。该《意见》指出，北京经济技术开发区产业发展空间将从现有区域逐步向京沪高速公路以西、京台高速公路以东的区域拓展，打造首都东南高端产业带。
　　《意见》提出，为进一步拓展产业发展空间，北京将积极推动开发区土地管理制度创新，探索土地租赁、代建厂房、统一回购等方式，不断提高土地集约利用水平。同时，下放行政审批权限。将开发区的行政审批权限扩大至“六园”、综合服务配套区，并逐步扩大至新拓展区域。在产业发展和城市规划建设方面，除按国家规定需由市级以上部门核准的项目审批、使用市级资金的政府投资项目审批、征收集体土地审批之外的市级审批权，下放到开发区管委会，实现“开发区的事在开发区办”。　　
　　由于开发区是中关村国家自主创新示范区的重要园区之一，《意见》要求开发区用足用好中关村示范区各项政策，形成促进科技成果产业化的良好政策环境。优先向开发区布局全市重大科技成果产业化项目，推动高新技术产业的集聚发展。　　
根据《意见》，北京将加大市级政府支持力度。以开发区和大兴区一体发展为基础，创新完善更有利于开发区扩大发展的财政体制。延续开发区现行财政管理体制3年。对开发区土地出让收入市级留成部分在扣除按国家规定和市政府对开发区的专项规定计提后全额返还。对重大基础设施建设项目和征地拆迁项目给予重点支持。　　
在金融创新方面，将按照现代企业制度，进一步理顺北京经济技术投资开发总公司的管理体制机制，使其具有产业发展、开发建设及投融资功能。由市区两级按一定比例向总公司注入资本金，支持总公司扩大融资渠道。　　
　　在人才和干部管理工作方面，将建立健全“引得进、留得住、干得好、有发展”的干部人事管理体制，探索建立灵活自主的干部选拔引进机制和具有开发区特色的绩效考核办法和激励机制，增强干部队伍活力。

河北鼓励企业投资海洋环境治理

据日前正式出台的《河北省海洋环境保护管理规定》，河北省将建立海洋自然环境保护区，并鼓励和支持相关企业、企事业单位或者其他组织和个人开展海洋环境保护科学技术的研究开发、推广应用和清洁生产，鼓励投资海洋生态环境的保护、恢复、建设和治理工作。
　　按《规定》的要求，河北省将依照国家有关规定建立海洋自然保护区，并对具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊需要的区域，依法划定为海洋特别保护区。海洋生态建设与保护和海洋环境监测等海洋环境保护资金按规定纳入财政预算。
　　《规定》要求从事填海工程的，应当采取先围后填的方式。任何单位和个人不得使用有毒有害的固体废弃物填海、围海。开发利用无居民海岛及其周围海域，应当采取严格的生态保护措施，严格限制在岛上进行爆破、采石、挖砂或者进行实体坝连岛工程等活动。
　　为切实保护海洋生态环境，河北还将禁止在海洋自然保护区、海洋特别保护区、重要渔业水域、盐场纳水口水域和海滨的风景名胜区、旅游度假区等需要特殊保护的区域新建入海排污口。
　　对沿海城镇和工业园区的污水实行集中处理、达标排放；海滨的宾馆、饭店、旅游场所，应当自行建设污水处理设施，污水达标排放；向海域排放冷废水、热废水，必须采取有效措施达标排放，保证周围渔业水域的水温符合国家颁布的海洋环境质量标准的要求。
　　据悉，《河北省海洋环境保护管理规定》将于2013年2月1日起施行。

河南发布投资类企业风险防范及监管方案

　　河南省政府办公厅日前转发了《河南省投资类企业风险防范及监管方案》，加强对投资类企业的风险防范和监管。并要求各地在１２月中旬前集中开展行动逐个检查投资类企业的经营范围，全面了解投资类企业现状和风险隐患，并将投资类企业归为合法合规运作、超范围经营、长期不开展业务、不具备现行法规要求条件或运作不规范、有明显违规募资或为违规募资服务五种类型。
　　据了解，一些违规经营、从事涉嫌非法集资等活动的投资公司，被业内人士认为是在担保行业危机之后，下一个很可能出现风险的领域。一些投资公司在担保公司被整顿后，仍然从事涉嫌非法集资等业务，由于准入门槛低、经营范围广等因素，一直未能得到有效监管。
　　河南省此次对投资类企业的整顿对象，是指工商登记名称中含有投资字样或工商登记核定企业经营范围第一项经营项目中含有投资字样的企业，不包括投资担保类企业。
　　按照方案，各地在对投资类企业进行排查归类并上报后，河南将对非合规合法运作的投资类企业采取不同方式进行整顿规范，包括对超范围经营的，由工商部门根据有关法规进行处理，情况严重的吊销营业执照；对不具备现行法规要求条件或运作不规范要限期整改；对明显涉嫌非法集资的投资类企业，相关部门将按有关规定进行查处等，同时鼓励小规模投资公司、投资管理公司、投资咨询公司开展兼并重组。
　　同时，河南将严格小规模投资公司准入审查和经营检查，适当提高开展实业投资和项目投资的投资公司注册资本金规模，公司首期实缴资本额不得低于２０％；加强对投资咨询、投资管理公司及其从业人员管理，加强创业投资企业与股权投资企业募资行为监管，重点管控资金账户等。
　　据介绍，通过此次整顿，河南将扶持一批重点投资类企业做大做强，并出台完善政策，推进河南多层资本市场体系建设，完善股权投资企业和创业投资企业退出机制等。

江西4000亿力推新型城镇化

江西住建厅12月12日介绍，江西将以建筑业为依托，加速推进全省新型城镇化进程。
　　数据显示，江西2011年城镇化率为45.7%，比全国平均水平低5.57个百分点。为在城镇化速度上超过全国平均水平，江西提出“建筑业助推新型城镇化建设”的概念：2015年底全省建筑业实现“三个翻番、三个突破”，即全省建筑业总产值翻番、省外完成建筑业总产值翻番、对外工程承包营业额翻番，分别突破4000亿元、1000亿元和30亿美元。
　　此前，江西省住建厅为大力推进城镇化，研究制定了22条具体贯彻落实措施，其中包括，2013年完成鄱阳湖生态城镇群规划编制；加紧制定南昌、赣州、九江等三个都市城市发展规划；加大城市基础设施建设投入、重点投向供水供电等。