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企业高层参考 第11期

德拉吉反对希腊退出欧元区

欧洲央行(ECB)总裁德拉吉3月22日表示,他反对任何有关希腊退出欧元区的提议,因此举不会解决该国的危机,反而将导致其通胀加剧并出现不稳定局面.
  德拉吉还表示,他反对创立欧元区共同债券的构想,并明确反对欧元区"转移联盟",即财政实力较强的国家帮助弱小国家.
  "希腊退出欧元区和货币贬值不会改善任何情况,"德拉吉称,"改革的压力不会减轻.但从另一方面来看,希腊退出欧元区将导致通胀加剧和局势不稳,在可预见的未来,没人会向希腊提供必要的资金."
  德拉吉称,为恢复竞争力,希腊民众正在应对生活水平下降的情况.
  德拉吉表示,他之所以反对创立欧元区共同债券,是因为这可能与欧洲纳税人的利益背道而驰.他说,推出欧元区共同债券"还为时尚早".
  "整体而言,若我们想保护纳税人的钱,那麽欧元区就不能变为一个转移联盟,让一个或两个国家付钱,而让其余的国家花钱,并全用欧元区共同债券融资.这是不容许发生的."
  德拉吉认为,如果希腊实施议会批准的重要改革,那麽其将有能力摆脱经济下行螺旋.他并称,政局稳定将提供帮助.
  他指出,"为应对危机,希腊需要一个稳定的政治环境."

意大利西班牙债务状况持续恶化

  意大利、西班牙两国央行3月16日发布的数据显示,作为欧元区第三、第四大经济体,两国的债务状况正在持续恶化。
  意大利央行称,今年1月份,该国政府公共债务上升至19360亿欧元,较去年12月的18980亿欧元增加2%,创历史最高水平。1月份政府赤字为40亿欧元,与去年同期相比增长60%。
  西班牙央行发布的数据则显示,2011年第四季度,西班牙政府公共债务占该国国内生产总值(GDP)比例升至68.5%,创自1995年以来的新高。当季债务占GDP之比环比上升2.5个百分点,同比增长7.3个百分点。
  去年以来,西班牙政府已颁布了多项削减公共开支的财政紧缩措施,但仍未能阻止债务继续上涨。据西班牙央行数据,去年该国公共债务以每天2.5亿欧元的速度增长。截至2011年底,西班牙政府公共债务增长14.3%,达7350亿欧元,相当于GDP的68.5%,超过1996年所创的债务占GDP之比纪录67.4%。自2010年第四季度以来,西班牙公共债务占GDP之比一直高于欧盟要求的上限60%。
  2011年西班牙中央政府的债务较2010年同比增长14.6%,达5594.59亿欧元,相当于GDP的52.1%。西班牙各自治区债务的增幅惊人,达17.3%,其负债额占GDP的13.1%,总负债1400.83亿欧元。地方政府债务负担略有下降,债务总额为354.2亿欧元,相当于GDP的3.3%。其中,西班牙西北最富有的加泰罗尼亚地区(首府巴塞罗那),债务负担占西班牙全部地方政府债务的三分之一。
  意大利央行表示,为兑现该国在欧元区应对欧债危机的援助计划中承担的出资份额,该国近期加大了融资力度,使政府债务陡增,意大利负债已达该国国内生产总值(GDP)的120%。
对于意大利债务状况的恶化,市场目前尚未作出反应,意大利在本月中旬发售的60亿欧元3年期和7年期债券获得足额认购,其中3年期国债收益率由此前的3.4%下降至2.76%,为2010年10月以来的新低;7年期国债收益率下降至4.30%。目前,10年期意大利国债的收益率已从7%降至4.83%。分析人士认为,欧洲央行近期注入的大量低息贷款为意大利债券提供了暂时支撑,一旦市场意识到意大利政府债务状况不仅没有任何改善,还在持续恶化,意大利债券收益率将难免重回升势。

俄总统计划降低政府在银行中的持股比例

据报道,即将卸任的俄罗斯总统梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)3月22日下令,要求政府和央行制定一个计划,将它们在国有银行中的持股比例降至50%以下;此举可能暗示,梅德韦杰夫希望在他5月份转任总理时,继续推进其降低政府对经济影响的目标。
  虽然在2008年上任时,梅德韦杰夫被誉为一位改革者,但他在带领依赖石油的俄罗斯经济走向现代化、打击地方腐败方面一直鲜有成绩。
  梅德韦杰夫命令相关部门在9月1日之前制定好该计划;届时他将已经出任总理数月。

俄罗斯将批准私营公司开采北极油气资源
 
  卢克石油公司(Lukoil)首席执行官瓦吉特·亚历克佩罗夫(Vagit Alekperov) 3月18日表示,私营资源性公司不久以后将获准开发俄罗斯北极地区丰富的油气储备,同时俄罗斯将对税收制度进行改革,以促进石油天然气行业的增长。
  作为俄罗斯石油巨头的首席执行官,亚历克佩罗夫是俄罗斯石油行业最资深的人物之一。他表示,将北极海上油气开发作为国有俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)和俄罗斯石油公司(Rosneft)专有特权的政策,“未能产生积极效果”,不久就会被废除。
  “国有公司拿到了北极海上油气开发的牌照,却什么也不做,”亚历克佩罗夫表示。他补充道,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)支持改变这一政策。
  他还表示,如果不对税收制度进行改革,2016年之后,俄罗斯的石油产量将显著下降。
  美国地质调查局(US Geological Survey)的资料显示,北极地区未开发的油气资源仅占全球总量的五分之一,其中大量石油和绝大多数天然气资源都集中在俄罗斯最北部地区。
  尽管环保主义者担心在目前仍然荒芜人烟的北极进行石油开采所带来的影响,但鉴于西伯利亚地区超负荷运转的油田产量正在下降,开发北极地区的碳氢化合物资源已成为俄罗斯政府的一项重中之重。
  根据俄罗斯法律,只有国有集团才能进行海上油气开发。俄罗斯天然气工业股份公司和俄罗斯石油公司拥有大量在北极地区进行开发的牌照,其中许多不是通过竞标获得的。
  但与卢克石油公司不同的是,这两家公司海上开采的经验不足,而且由于气候恶劣、储层复杂和缺少基础设施,在北极地区开采油气对它们构成极大的挑战。
  去年,俄罗斯政府将原油出口关税由65%降至60%。亚历克佩罗夫表示,俄罗斯已就进一步改革达成共识,包括实施税额依利润变化而变化的税收制度。

俄今年不会限制粮食出口

  据报道,负责农业生产的俄罗斯第一副总理祖布科夫3月19日在向俄罗斯总理普京做工作汇报时说,由于粮食储备充足,俄罗斯今年不会限制粮食出口。
  祖布科夫说,截至今年7月1日,俄国家粮食储备将达到约1500万吨,足以满足国内需求和保证粮食市场稳定,因此不会采取措施限制粮食出口。
  祖布科夫指出,目前国际粮食价格处于高位,俄粮食出口企业积极性很高,俄政府已采取运费优惠等措施支持粮食出口。
此前,俄政府计划,一旦本农业年度该国粮食出口量超过2500万吨,政府可能出台措施限制粮食出口,以保证本国需求并稳定国内粮价。

英国启动“信贷宽松”计划

英国政府3月20日启动“国家贷款保证计划”,将通过政府担保,由商业银行向中小企业提供200亿英镑(约合318亿美元)的低利率贷款。
  根据该计划,英国政府将为商业银行提供担保,利用其3A最高级主权信用评级的优势为商业银行在金融市场上低成本融资200亿英镑,作为交换条件,银行将向中小企业提供比正常利率低1个百分点的贷款。
  英国财政部说,年营业额在5000万英镑(约合7950万美元)以下的企业均可申请此类贷款。首批计划中,参与银行将获得共约50亿英镑(约合79.5亿美元)的政府担保资金。
  英国财政大臣奥斯本说:“政府此前承诺过,将帮助小型企业获得更低成本的贷款。今天,我们用这一全国性计划来兑现承诺。”
  英国小企业联合会负责人表示,近期调查结果显示,60%的小企业没有能力从正常渠道获得银行贷款,因此这项计划会减轻小企业的信贷压力。
  英国巴克莱银行、莱斯银行、苏格兰皇家银行以及桑坦德银行等都已加入该计划,但汇丰银行表示不参与这项“信贷宽松”计划。汇丰在公告中说,其银行贷款主要依赖于存款资金,因此“没有必要”从批发市场进行融资。

澳七月起开征矿产税

澳大利亚议会上议院3月19日深夜投票通过政府提议的矿产资源租赁税(MRRT)法案。至此,澳大利亚终于结束与矿业公司近两年的艰难博弈,矿产资源租赁税法案将于今年7月1日正式开始实施。
  根据该法案,澳大利亚政府将向年利润超过7500万澳元(约合7940万美元)的铁矿石和煤矿企业征收矿产资源租赁税,税率为应税利润的30%。
  按照此标准,将有约30家澳大利亚本地矿产企业被纳入征税范围,这些企业将在未来三年向澳大利亚政府缴纳约106亿澳元(约合112亿美元)的税收。征税对象包括力拓(Rio Tinto)、必和必拓(BHP-Billiton)和斯特拉塔(Xstrata)等国际矿业巨头。
  澳大利亚政府称,这些税收将被用于上调养老金、帮助将公司税由30%降至29%,并将有60亿澳元(约合62亿美元)被用于基础设施建设。
  澳大利亚政府推动对矿业实施税务改革的根本原因在于,近十多年来,由于矿业高速膨胀,澳经济已经表现出经济学中所谓的“荷兰病”症候:在单一矿业繁荣影响下,澳元汇率高涨,通胀高企,已开始削弱农业、制造业、旅游业和教育产业的国际竞争力,矿业独大实际上已成为制约澳经济全面健康发展的累赘。2011年澳大利亚资源和能源出口价值大涨15%,达1900亿澳元(约合2009亿美元),创历史新高。资源和能源出口占当年澳出口总额的72%。
  反对党、某些州政府和中小矿商仍不认可
  尽管上述方案几易其稿,仍不能得到反对党、某些州政府和中小矿商的认可。
  代表澳大利亚中小型矿业公司的行业联盟仍然认为,这项法案对处于起步阶段的较小型矿业公司来说有失公平,因为法案将会降低澳大利亚矿业的投资吸引力,改变矿业作为安全投资目的地的形象。
  以FMG为代表的中小矿商指出,矿产资源税是政府与矿业巨头妥协的产物,没有充分考虑中小矿商利益。据业内人士介绍,力拓等矿业巨头已经在澳大利亚拥有较为完备的基础设施,而中小矿商则普遍存在基础设施不健全的问题,需要投入大量资金搞基建。如果新的税收方案不考虑这种差异性,无异于制造不公平竞争。
  FMG开发主管彼得·莫尔斯(Peter Meurs)3月20日表示,FMG正征询其法律顾问的意见,以确定是否可以援引宪法条款提起诉讼。
  此外,澳大利亚政府官员表示,州政府今后不能任意提高开采使用费,否则政府将削减对其基础设施等方面的资助。这意味着,工党政府企图通过节制州政府的征税权,实现矿业税收制度改革,从而使国家财政更多从矿业中受益。
  作为矿业大州西澳大利亚州州长的科林·巴奈特(Colin Barnett) 3月20日表示,西澳州将会联合相关各方,致力于推翻矿产资源税,以捍卫本地长期利益。此外,新南威尔士州、昆士兰州和南澳大利亚州等地方政府也基于类似原因批评了矿业税收改革。
  在联邦政治层面,反对党领袖托尼·艾伯特表示,鉴于矿产资源税将增加企业负担,损害就业和投资,削弱澳大利亚的国际竞争力,因此,如果反对党赢得明年大选,新政府将致力于废止该法案。
  其他国家可能效仿
  矿产资源租赁税是在澳大利亚前总理陆克文强推资源暴利税(RSPT)下台后,由现任总理吉拉德于2010年5月提出。较之于资源暴利税,矿产资源租赁税将税率由40%下调至30%,并提高了被征税企业的年利润标准,减少了与矿业企业之间的矛盾。该矿产税法案获得通过可以说是吉拉德政府的一大胜利。
  但据报道,在该法案通过之前,澳大利亚政府获得了必和必拓、力拓和斯特拉塔三大国际矿业巨头的支持,却未能与福蒂斯丘金属集团(Fortescue Metals Group)、阿特拉斯铁矿(Atlas Iron)和BC铁矿(BC Iron)等澳大利亚矿业企业达成一致。
  2013年底,澳大利亚将进行换届选举。有民意调查显示,吉拉德政府的支持率在反对党之后,吉拉德或难连任。反对党已经表示,如能上任将推翻现行的矿产税。
  还有观点指出,世界不少其他矿业发达的国家一直在密切关注澳大利亚矿产税改革。澳大利亚通过该法案后,其他国家可能会效仿。

印度辛格政府再爆丑闻

3月22日,印度政府又爆出了新一轮腐败丑闻。政府被指控把煤矿资产低价出售给印度国内的一些最富有的实业家,从而损失了2100亿美元潜在收益。
  反对党印度人民党(Bharatiya Janata Party)立刻引用这些指控抨击现任政府。该党批评以总理曼莫汉·辛格(Manmohan Singh)为首的政府在进行“重大欺诈”。印度主计审计长公署(Comptroller and Auditor General,简称:CAG)起草的一份长达110页的报告遭泄露,这份报告显示了上述指控。
  印度人民党发言人普拉卡什·雅瓦德卡尔(Prakash Javadekar)称,政府“正在洗劫国家”,“我们不能允许发生这样的事情。”
  国大党领导的联合政府已经因一系列丑闻而声誉严重受损,这是最新的一起。这些丑闻已经让印度议会几乎陷入瘫痪,外来投资也因此而受阻。本轮新指控最具杀伤力之处在于,事件发生时矿业部正处于辛格政府的监督之下。
  总理办公室驳斥了这份报告的结果。
  总理办公室发布了一份审计长的信函,对报告草案被泄露给《印度时报》(The Times of India)而引起的“巨大尴尬”和“怆痛”表示遗憾。在这份信件中,审计长表示报告尚未最终定稿。
  但是一位熟悉内情的高级官员认了报告的内容,表示报告基本已经敲定。
  预计报告将于议会本轮会议期间提交讨论。印度煤炭行业私有化旨在解决臭名昭著的效率低下问题。
  根据报告草案的披露,低价购买煤矿的受益者是公用事业公司和多达100家私营企业。
  印度煤炭部长拉卡什·贾伊斯瓦尔(Sriprakash Jaiswal)表示,在煤炭行业私有化期间,政府没有寻求从煤矿的划拨中获益,因为政府的重点是刺激煤炭行业增长。
  贾伊斯瓦尔补充道,目前政府还在努力为新的煤矿区块制定竞标程序。
  从这份报告来看,在2004年至2009年辛格首个任期内,印度政府未予拍卖即出售了155处煤矿区块,由此蒙受了高额损失。
  报告发现,煤矿低价出售产生了价值2100亿美元的“不当收益”。

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