山西全面推进焦化行业兼并重组

５月４日，山西省政府公布《山西省焦化行业兼并重组实施方案》，标志着山西全面推进焦化行业兼并重组。这是山西继完成煤炭资源整合和企业兼并重组之后，对传统支柱产业进行改造提升的又一大举措。
　　此次兼并重组的主体为２００万吨级（产能不低于１８０万吨）独立常规焦化企业、钢铁企业和符合相关标准的煤炭企业。今后４年内，山西将淘汰焦炭落后产能４０００万吨以上，总产能不再增加。独立焦化企业数量从１６０户减少到４０户左右，独立常规机焦企业户均产能从７０万吨提高到３００万吨，全省前１５位焦化企业产能占全省动态控制产能比例达到７０％以上。
　　当日，山西潞安集团、阳光焦化集团等企业作为兼并重组主体，与被兼并重组的焦炭企业在山西孝义市举行了兼并重组签约仪式。此次兼并重组共涉及焦炭产能５５７万吨。
　　山西是煤炭大省，也是全国最大的焦炭产地，其焦炭产量和外调量一直居全国首位。目前山西焦炭产能约１．６亿吨，２０１１年焦炭产量约９０００多万吨。
　　“山西焦炭在全国居重要地位。但也存在产能过剩、企业经营困难、产业集中度低等问题。焦化行业必须实施兼并重组走集约化、循环化和高端化的路径。”山西省副省长任润厚说。
　　山西将通过实施焦化行业兼并重组提高产业集中度和企业装备水平，推进节能减排、焦化产品规模化和形成现代煤化工发展新平台。全省将形成４个１０００万吨级的焦化园区，３个１０００万吨级和１０个５００万吨级特大型企业，到２０１５年底初步形成“焦化并举、上下联产”的格局，焦炭生产的更多副产品将得到开发利用。
　　据山西省经信委主任胡玉亭介绍，山西焦化行业兼并重组将在两年内基本完成。
　　“目前中国焦炭产能接近６亿吨，但需求量在４亿吨左右，产能严重过剩。山西实施焦化行业兼并重组将有利于中国焦炭市场的良性发展。”业内人士说。

江苏启动直购电改革试点

江苏省电监办５月６日介绍，该省正式启动直购电改革试点。扬州大洋船厂与国信扬州电厂等８对企业和电厂签订了直购电合同，成为该省首批直购电试点的受益者。
　　直购电能给企业带来多少实惠？以扬州大洋船厂与国信扬州电厂为例，按发电成本核算，国信扬州电厂直接销售给大洋船厂的电价为０．５元／千瓦时，加上电网“过路费”、线损费、政府性基金，综合电价约为０．６７元／千瓦时。而此前由电网公司供电，大洋船厂的平均用电成本约为０．７元／千瓦时。按每年１亿千瓦时的用电量计算，大洋船厂可节省３００万元。
　　据了解，在新的供电模式下，电厂也不吃亏。首批参与直购电试点的８家电厂，除沙洲电厂销售给东风悦达的电价低于０．４５５元／千瓦时外，其余７家电厂的销售电价都在０．４６－０．５元／千瓦时之间。据介绍，０．４５５元／千瓦时是燃煤机组脱硫“标杆电价”，是此前上述８家电厂把电卖给电网公司的价格。直购电后，销售电价高于“标杆电价”，说明这项政策让电厂更赚钱了。
　　电厂更赚钱、企业更省钱，究竟谁在让利？江苏省电监办价财处处长季刚勇说，此前电价构成是本乱账，尤其是“过路费”、线路损耗费等不透明。直购电后，国家有关部门理清了电价结构，“过路费”和线损费大大降低，原来电网公司获利的一部分让给了电厂和企业。直购电试点后，企业所用电量中，直接购买的那部分取消峰谷电价，从电网购买的仍实行峰谷电价。
　　虽然江苏此次试点的电量只占去年该省用电总量的０．３％，但具有重要的示范意义。江苏省电监办主任顾瑜芳认为，长期以来电价实行的是成本补偿式定价机制，没有完全反映资源稀缺程度和市场供求关系。直购电后，有利于企业和电厂对价格迅速反应，并提高电网运行效率，最终建立价格由价值决定、反应供求关系和能源消耗补偿的定价机制。
对此次８家企业购电的价格高低不一问题，专家指出，这是直购电传递出的新信号。随着试点范围扩大，企业可将用电需求向多家电厂招标，体现了电力的市场化改革取向。

广州市政府出台促进股权投资市场发展举措

广州市政府常务会议日前审议通过《关于促进股权投资市场规范发展的暂行办法》。办法指出，广州市将设立各类风险投资、创业投资、股权投资和产业投资基金３００家，管理资金规模１０００亿元，到２０１５年建成区域股权投资中心，对符合条件的股权投资企业和股权投资管理企业给予最高１５００万元的落户奖励。
广州市金融办副主任陈平介绍，２０１０年１０月，广州市出台了《关于促进广州市股权投资市场发展的意见》。今年３月９日，市政府正式授予广州开发区“广州股权投资基地”牌匾，预计至２０１２年底，基地内股权投资机构计划基金规模有望超过２００亿元，实收注册资本达到６０亿元。然而，与京津深等市相比，广州市在股权投资机构数量、管理资金以及奖励扶持政策方面仍存在较大差距。
《关于促进股权投资市场规范发展的暂行办法》借鉴国内城市做法，明确股权投资类企业的设立条件，对符合条件的企业给予注册使用“投资基金”和“投资基金管理”称谓。
　　对符合条件的股权投资企业和股权投资管理企业，广州市将给予最高１５００万元的落户奖励。以公司制形式设立的股权投资企业，根据其注册资本的规模，给予一次性落户奖励：累计实到资本达５亿元的，奖励５００万元；累计实到资本达１５亿元的，奖励１０００万元；累计实到资本３０亿元及以上的，奖励１５００万元，单笔落户奖励最高不超过１５００万元。
　　以合伙制形式设立的股权投资企业，根据合伙企业当年实际管理资金的规模，给予受托管理的股权投资管理企业一次性落户奖励：资金达到１０亿元的，奖励５００万元；资金达到３０亿元的，奖励１０００万元；资金５０亿元及以上的，奖励１５００万元。
　　陈平表示，将加大政府引导基金投入、建设广州股权投资基地、积极争取国家有关政策试点、探索建设区域性ＯＴＣ市场、设立各类专业化的大型股权投资机构、重点引进国内外知名投资机构、加强服务和行业自律营造良好环境等８项工作。

深圳市正式通过商事登记制度改革实施方案

　　深圳市委副秘书长、改革办主任乐正5月7日表示，深圳市委近日召开常委会议讨论通过了《深圳市商事登记制度改革实施方案》（下称《实施方案》）。
　　深圳市市场监督管理局副局长袁作新表示，本次改革开始于2010年3月，《实施方案》会尽快实施和推进，但目前还没有实施的时间表。
　　根据乐正介绍，本次商事登记制度改革主要涉及登记、注册资本管理、审批与监管职责等，实现了八大方面的突破：
　　1、改革现行以“营业执照”为中心的商事登记制度，建立商事主体资格与经营资格相分离，审批与监管、监管与自律相统一的登记制度；
　　2、实行住所与经营场所各自独立的登记管理方式；
　　3、改革现行有限责任公司注册资本实缴工商户登记制度，实行注册资本认缴登记制度；
　　4、改革现行个体工商登记制度，逐步实现对以自然人名义从事经营者豁免商事主体登记；
　　5、改革现行企业退出机制，建立商事主体除名制度；
　　6、改革现行企业登记年度检验制度，建立商事主体年报备案制度；
　　7、改革现行商事登记公示制度，构建统一的商事主体登记许可及信用公示平台；
　　8、全面推行网上登记，建立电子营业执照制度、探索营业执照、组织机构代码证、税务登记证“一表登记，三证合一”的登记制度。
　　其中，值得关注的是，将现行的公司注册资本实缴等级制度转变为注册资本认缴登记制度。袁作新解释道，注册资本认缴登记制度，并不意味着注册资本金不用缴了，只是审计公司注册资本是否实缴和监管的主体不再是政府机关，而是转变为了企业股东，“认缴书本身具有法律效力，不缴纳注册资本金是要负法律责任的”袁作新说。
　　商事登记制度改革是作为珠三角改革发展规划纲要重要内容。2010年开始，商事登记制度改革即被纳入深圳市重点改革计划。
　　2012年3月12日，国家工商总局出台的《国家工商行政管理总局关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东的意见》，即明确支持广东省在深圳经济特区和珠海经济特区横琴新区开展商事登记制度改革试点。

温州工商局出台促进实体经济发展实施意见

温州市工商局近日出台《关于促进实体经济发展的实施意见》(下简称《意见》)，总共31条，希望借此帮扶小微企业走出融资难、转型难等发展困境。
　　《意见》首先提及了“围绕资本资源利用，帮助解决融资难题”。
　　到底怎么帮？支持企业利用股权质押获得融资贷款，便是其中一条。也就是说，企业既可以把股权质押给银行业金融机构获得贷款，也可以把股权质押给典当公司、担保公司、创投企业、股权投资企业和小额贷款公司。如果企业的债权债务关系，已经在当地政府民间借贷登记服务中心登记了，也允许将股权质押给企业法人、自然人和其他经济组织。
　　除此之外，为了帮助企业解决融资难，工商部门还将积极引导企业利用专有技术、股权、债权、土地承包经营权和林权等新型出资方式，将非货币出资方式具体化和扩大化，帮助企业拥有更广泛的融资渠道。
　　“零首付”可办公司
　　温州为了减轻企业资金压力，在《意见》中提出，注册资本100万元以下的内资公司（一人有限公司除外），可以申请免缴首期注册资本。这也意味着，企业可以借此获得一段时间的资金“缓冲期”。
　　当然，“缓冲期”是有期限的。“股东须在公司成立之日起3个月内缴付不低于20%的注册资本，且不低于法定注册资本最低限额，余额在公司成立之日起2年内缴清。”
　　住宅可以直接作为经营场所
　　这则《意见》是今年4月26日下发的，除了“利用资本资源”，还包括“挖掘住所资源、深化帮扶资源、拓展政策资源和放大名称资源”这几大块，细化下来共31条。
　　比如，“挖掘住所资源”的内容包括，“对申请从事网上商品交易和服务的个体工商户、企业，不开展实体经营（含仓储）的，允许其利用已取得合法产权或使用权的住宅直接作为经营场所进行工商登记”等。
　　“深化帮扶资源”则提及，“建立民营企业定期联系制度。采取普遍发展、分类指导、重点扶持的办法，建立骨干民营企业联系点，实行定期联系制度，根据企业的需求和意见，制定定向扶持帮助方案，依法为民营企业排忧解难，促进民营企业可持续发展”等。
　　“拓展政策资源”包括，“出台个体工商户转型升级为企业的鼓励扶持政策，支持具备条件的个体工商户转型为企业”，以及“支持民营企业兼并重组”等。
　　“放大名称资源”包括，“企业名称可以不受行政区划、字号、行业排列顺序的限制，只要不与其他在先权利发生冲突、不致引起消费者误解、不涉及到禁止条款或不良文化等与法律、法规冲突的情形，均允许使用”等。

IMF发布全球经济前景预测报告

据悉，国际货币基金组织(IMF)5月8日发布全球经济前景预测报告。根据报告，多数的发达经济体都在实施财政整顿，今年新兴经济体的资本赤字平均下降幅度将会比GDP的幅度低1个百分点，财政整顿使部分经济体今年的增长大概会收缩1个百分点。
　　欧洲在进行银行去杠杆化的政策调整，尽管这种去杠杆化不一定意味着对私人部门信贷的减少，但是现在已经有证据显示，信贷供给正在收紧。报告预测，银行去杠杆化将使欧元区今年的增长进一步收缩1个百分点。
　　发达经济体的经济增长使新兴经济体的出口增长面临减缓的形势。
　　报告称，目前全球经济面临的第一个风险是对石油市场产生影响的地缘政治紧张，地缘政治紧张可能会导致石油价格面临上涨风险。除此之外更重要的风险是欧洲可能再度陷入严重的经济危机。
　　在财政政策方面，因为一些国家现在实施的财政整顿具有两面性的影响，市场一方面要求实施财政整顿，但是当财政整顿导致经济增长下滑时，市场又会出现剧烈的负面反应，从而增加了政策实施的不确定性。
　　对于全球经济的前景，IMF判断今年会有所改善。2011年末全球经济出现急剧放缓后，越来越多的证据表明全球经济活动将在下半年得到加强，决策者已经避免了欧元区一场迫在眉睫的危机发生，目前一季度金融状况有了相当大的缓解。
　　在亚洲方面，IMF预计今年亚洲的经济增长将会表现强劲，亚太地区总体增长会达到6%，与去年基本持平，2013年将会提高到大约6.5%左右。
　　尽管如此，全球经济依然脆弱，亚洲仍然存在严重的下滑风险，欧元区债务危机没有完全解决，该地区的金融动荡依然可能加剧并向全球传播。