豫今年拟新增融资651亿

河南省政府6月3日宣布，今年河南省10家省级投融资公司，将力争实现新增融资651.39亿元（人民币，下同）。其中，拟为铁路、航空、保障房建设等重点项目投资607.89亿元，计划投9.27亿元续建富士康项目三期，投4.6亿元用于河南航空的重组及复航。
　　具体来看，融资目标细分为：银行贷款395.96亿元，债券融资101亿元，信托融资55亿元，金融租赁融资25亿元，其他方式融资74.43亿元。其中，河南交通投资集团有限公司承担的融资压力最大。今年该公司要实现融资260亿元，计划完成投资130亿元，将参与郑州新郑国际机场二期、河南航空重组等项目投资建设。其次是河南省直属行政事业单位国有资产管理中心，今年融资目标200亿元。
　　同时，河南省出台了5项措施来保障融资包括：降低资产负债率，确保持续融资；注入有效资产，完善融资条件；增加现金流，提高融资能力；加强班子建设，完善治理结构；认真履行职责，严格落实责任等。

山西焦化业创新兼并重组模式

山西省政府近日召开的焦化行业兼并重组工作座谈会提出，将积极引导钢铁、煤炭、煤化工企业参与该省焦化行业兼并重组。
　　会议认为，今年1至4月份，山西省焦化产量呈负增长态势，运行面临严峻困难，成为工业领域中亏损最严重行业，对全省工业经济平稳较快发展产生了较大影响。究其原因，关键在于山西省焦化行业核心竞争力不强。
　　会议提出，一方面要通过保障煤源、减轻负担、增加运力、提升管理等措施，解决目前焦化行业发展面临的困难；另一方面要通过推进兼并重组，提高产业集中度、促进化产回收、延伸化产品链条，从根本上解决山西省焦化产业“焦”而“不化”、市场竞争力较低的问题。
　　山西省焦化行业兼并重组工作领导组办公室主任、山西省经信委主任胡玉亭强调，焦化行业兼并重组是山西今年着力推进的重点工作，也是实现焦化产业结构调整优化升级的重大战略任务。他强调，对不符合国家产业政策的企业，必须坚决关停淘汰；对于列入被兼并主体的焦化企业，要引导企业积极参与兼并重组，对于坚持不参与兼并重组的企业，将不能享受指导意见和实施方案中提出的各项优惠政策。
　　他说，与煤炭兼并重组不同，焦化行业兼并缺乏重组整合的资源纽带，因此要大胆创新商业模式，积极引导钢铁、煤炭、煤化工企业参与我省焦化行业兼并重组，提升全行业深加工能力。
　　以煤炭行业为例，此前，阳泉煤业集团托管太原化工集团，山西潞安矿业集团整合重组了山西天脊煤化工集团，山西煤炭运销集团则重组了山西焦炭集团。业内人士表示，煤炭集团重组焦化企业则有利于延伸煤炭产业链，对重组双方的经营状况均有很大的改善。

内蒙古出台旅游企业税收优惠政策
　　
    内蒙古自治区旅游局６月１日介绍，从今年起，内蒙古对旅游企业进一步实行税收优惠政策，鼓励旅游企业在扩大就业、改善民生等方面发挥积极作用。
　　从今年起，内蒙古对自治区内所有旅行社一律免征行政事业性收费；对旅游专业村和农牧民以“农家乐”“牧户游”为主题开发的旅游项目，免征企业所得税地方分享部分；对区内外旅行社开展的旅游包机业务，返还已缴纳营业税的５０％。
　　按照最新政策规定：从今年到明年底，内蒙古旅游服务型企业在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》人员，与其签订１年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险的，３年内按实际招用人数定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税的标准为每人每年４８００元。
　　据了解，内蒙古对新建的旅游景区景点，新办的区内旅游企业和在内蒙古设立的符合企业所得税纳税人条件的区外旅游企业分支机构，２年内免征企业所得税地方分享部分，３到５年内减半征收企业所得税地方分享部分。
　　同时，内蒙古降低对旅游企业的收费标准，进一步落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策，允许旅行社参与政府采购和服务外包，旅行社按营业收入缴费的计征基数应扣除各类代收服务费。
　　内蒙古旅游资源丰富，主要有草原、沙漠、森林、边境、民族风情、文化遗迹等特色旅游项目。

广东拟向NGO购买服务

6月1日，广东省正式出台《政府向社会组织购买服务暂行办法》（下称《暂行办法》）。该文件显示，政府向社会组织购买的服务不再局限于传统的社会福利、基本公共服务等，政策立法环节中，调研、草拟、论证等事项也将“外包”给社会组织。在学者看来，此举乃是政府体制改革过程中的重要创新。
　　根据《暂行办法》，购买服务由体制内的机构——机关、事业单位、纳入行政编制管理的群团组织，面向体制外的机构——依法成立的社会组织（NGO）进行。
　　购买服务的范围则有两大类。一类仍是传统的社会公共服务与管理事项，包括教育、卫生、社保、就业等领域的部分基本公共服务事项；社区事务、养老助残、社会救助等社会事务服务事项；以及一些与行业管理相关的服务、协调事项。另一大类，则是政府履行职责所需要的服务事项，包括法律服务、课题研究、政策（立法）调研、政策（立法）草拟、决策（立法）论证、监督评估、绩效评价、材料整理、会务服务等辅助性和技术性事务。
　　清华大学公共管理学院副教授贾西津介绍，立法决策环节的政府购买服务，此前也有过先例，但绝大多数面向行业协会，或是依托于高校的研究机构。而在政府文件中，明确向一般性的社会组织进行立法决策方面的服务购买，则“十分超前”。
　　贾西津认为，通过政府文件，明确立法决策环节的服务购买，不仅向社会组织提供了资金，更重要的是给予了民间机构参与决策的制度空间，此举体现了政府决策思维的转变。

广州拟出台多项措施优化金融生态环境

广州市政府日前介绍，广州正在加快建设区域金融中心的步伐，拟出台多项措施优化金融生态环境。
　　根据《广州市区域金融中心建设规划（２０１１－２０２０）》，到２０１５年，广州金融业增加值占地区生产总值的比重预计将达到９％，广州将发展１５家左右具有全国影响力、综合实力位居同行业前列的金融机构，培育１５０家－２００家上市公司，成为以香港国际金融中心为龙头、具有全球影响力的国际金融中心区域的重要支点，区域金融中心的服务功能和辐射作用进一步增强。
　　为加快建设广州区域金融中心，广州市有关部门牵头编制了《广州市金融生态环境建设实施方案（征求意见稿）》，方案日前已由广州市政府常务会议审议并原则通过，进一步修改后将报市委常委会审议。该实施方案提出，经过５年的努力，使广州市信用环境得到有效改善，金融债权得到有效保护，金融安全得到有效增强，金融生态环境建设走在全国前列。
　　《实施方案》提出，广州将建立金融生态环境建设工作机制，制定金融生态环境评价和考核办法，完善金融政策法规，加强社会信用体系建设，规范金融市场行为，防范和化解金融风险，提升金融监管及服务水平，营造支持金融业发展的良好氛围和舆论环境等工作。
为进一步优化金融生态环境，《实施方案》还提出完善金融政策环境、优化金融信用环境、改善金融法制环境、健全金融监管环境、提升金融服务环境等５个方面共２２项具体措施。

中国已开始研究若希腊退出欧元区的应对方案

据报道,继全球主要国家纷纷表示将研究对策以应对希腊可能退出欧元区所引发的动荡后,中国政府也最新加入了准备预案的队伍中.消息人士6月4日表示,中国政府相关部门已开始研究若希腊退出欧元区的应对方案,包括保持人民币汇率基本稳定,加强对跨境资本流动的监管,以及推出进一步稳定国内经济的综合措施等.
　　"非常急,要求各部门尽快了解全球其他各国最近都出台了什么政策,……并且各部门还要拿出意见."上述人士称.
　　上述消息人士并称,参与讨论的部门包括国家发改委、人民银行、银监会、外管局、商务部等,几位具全球视野的经济学家也在参加讨论的名单内.
　　6月17日的大选将决定希腊是否会留在欧元区,欧洲政界人士忙于制订计划,防止希腊退出欧元区,并阻止西班牙等国步其后尘.
　　而香港的一位中资银行研究主管也透露,应上级的要求,目前每天都要提供一份全球金融市场的动态简报,据说是为了有关部门准备的.
　　"情况挺严峻的,……类似的全球金融市场简报我们曾在2008年全球金融危机时做过,政府高层都会亲自看."该人士说.
　　为应对2008年爆发的全球金融危机,中国政府出台了一揽子的政策,包括人民币汇率重新钉住美元,于一年多的时间内在6.83左右波动;推出四万亿的经济刺激计划等.
　　分析师们则指出,若希腊退出欧元区,首先将严重打击全球贸易;此外,还要影响金融行业,引发全球市场的动荡.企业投资将会停滞不前,银行业将收紧信贷,股价下跌造成的财富损失也会使消费者放缓支出.大宗商品价格将会大跌,虽然会有利于进口国,但会打击出口型经济体的增长.
　　中国社科院世界经济与政治研究所前所长余永定日前曾撰文呼吁,中国应为希腊脱离欧元区做好准备.他称,潜在的希腊"退欧"可能在未来几个月内给中国带来完全不同的新挑战,中国不能因风险敞口小而高枕无忧,需要马上制定出立足现在、着眼未来的作战计划.
　　**金融市场早已行动**
　　根据银行业已公布的资料,中国金融机构在欧元区的风险敞口并不是很大,风险基本可控.但学者们也指出,欧元区目前是中国最大的出口地区,出口放缓对中国经济的影响不容忽视.
　　"中国必须做好应对出口下滑所导致的出口部门大量失业的问题."余永定称.
　　而全球金融市场的动荡,将是中国更应该防范的.他指出,在危机爆发时,人民银行和其他部门应考虑加强资本管制,出台紧急流动性注入以及暂时休市等多种预案.
　　中国金融市场已对欧元区不明朗的前景做出反应.在外汇市场,人民币/美元的一直在弱于中国央行中间价的区间内波动,来自客户的购汇盘明显;中国股市也积弱难振;债券市场则连续走牛.
　　"这波债券的牛市,是由中国经济放缓及保增长的预期带动的,已经提前反应了中国政策的进一步放松.而欧元区如果出现解体,将会带来一波行情的催化剂."一位负责债券投资的银行交易员称.他称,如果希腊退出欧元区了,债券还会继续走牛的."德国的国债收益率都是负的了,从没见过啊!"
全球主要投行也对希腊退出欧元区给出了预测.野村证券称希腊退出欧元区的"主观机率"高于50%;花旗则预计希腊退出欧元区的可能性有50%-75%;摩根大通则预计,若希腊重新采用旧币德拉克马,资金撤离欧元区或将导致欧元兑美元挫跌至1.10.

美联储黄皮书称整体经济活动温和扩张

美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed) 6月7日发布黄皮书，称4月初至5月末美国经济温和增长，不过部分企业对欧洲的混乱局面及美国政策的不确定性感到担忧。
　　黄皮书称，根据对企业界人士及经济学家的调查，Fed 12个辖区内的经济增速适度或温和。
　　报告还称，大部分辖区内企业招聘活动稳定，制造业持续扩张，汽车业和钢铁行业表现尤为强劲。
　　黄皮书写道，经济前景依然乐观，但目前受访企业界人士的乐观预期略偏谨慎。例如，尽管多数辖区的制造业产值和新订单增加，但许多辖区的企业人士担心欧洲经济放缓及美国政策的不确定性可能影响未来经营环境。
　　报告称，诸多经济领域都出现在了稳步增长或改善，例如消费者支出、旅游、农业、贷款需求、信贷环境、住宅和商业房地产等。整体而言，工资压力和通货膨胀水平温和，由于能源价格下滑，支出成本压力整体减弱。
　　黄皮书对就业市场的描述比近来数据更为乐观，称企业招聘保持稳定或已显现温和增长。制造业、建筑业、信息技术、专业服务领域招聘员工数量最多。
　　不过，围绕国会如何解决增税和减支问题以及欧债危机如何演变的担忧似乎有所升温。
　　报告称，房地产行业前景整体乐观，但美国财政调整状况及欧债危机局势不明朗所带来的不确定性增加。

美证交会拟修改熔断机制以降低市场异常波动

美国证券交易委员会６月１日发表声明说，拟修改个股和大盘的熔断机制，以降低市场异常波动。
　　熔断机制是指在证券交易过程中，当价格波动幅度达到某一限定目标时，交易将暂停一段时间，类似于保险丝在过量电流通过时会熔断以保护电器不受到损伤。
　　美国证交会当天在声明中说，根据美国多家证券交易所和金融监管局的提议，拟对已上市的单个有价证券实施“限制价格波动上下限”的机制。按照目前方案，对于标准普尔５００种股票价格指数成分股等流动性较强的证券，如果在１５秒内价格涨跌幅度超过５％，将暂停交易５分钟，但开盘价与收盘价、价格不超过３美元的证券和其他流动性较弱的证券价格波动空间可放宽至１０％。
　　这一机制旨在避免再次发生“闪电暴跌”事件。２０１０年５月６日，道琼斯３０种工业股票平均价格指数在２０多分钟内暴跌约１０００点，降幅达９％。这一事件的罪魁祸首是“高频交易”，如今大型投资机构主要利用高速计算机按照交易模型在极短时间内自动做出投资决策，以期先于市场其他投资者进行交易，但高速指令产生的错误可能给股市带来风险。
　　此外，针对整个证券市场，美国证交会还规定，当标普指数下降幅度达到７％时，美国所有证券市场交易均将暂停１５分钟。现行熔断机制参照道琼斯，如果道指单日降幅达１０％，全美证券市场交易将中断３０分钟。现行熔断机制的诞生可追溯至１９８７年１０月１９日的全球股市暴跌事件，当天也被称作“黑色星期一”，至今仅在１９９７年１０月２７日全球股市受东南亚金融危机冲击时启动过一次。
　　美国证交所和金融监管局预计将于２０１３年２月４日试行一年上述新规。