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企业高层参考 第22期

美国和欧盟开启贸易协定谈判
 
  据悉,美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)和欧洲领导人6月17日启动“史上最大规模双边贸易协定”的谈判。奥巴马称,这项工作是他第二个任期的核心经济议程。
  奥巴马宣布,关于一项跨大西洋贸易和投资协定的谈判,将于8月在华盛顿开始。尽管欧盟领导人坦承,谈判将是“艰难的”,但他们相信,谈判可在两年内完成。
  奥巴马敦促政界同僚“超越各种狭隘的关切,关注大局”——这将是一项覆盖半个全球经济的贸易协定。
  英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)宣称,美欧贸易协定对欧盟的价值将达到1000亿英镑,对美国的价值将达到800亿英镑,对世界其余地区的价值将达到850亿英镑。
  奥巴马希望,扩大欧盟市场对美国企业的准入将提振出口,在不增加预算赤字的情况下刺激经济增长和就业。此举还将有助于化解这样一种批评,即美国在将战略重心转向亚洲之际忽略了欧洲的传统盟友。
  但美国政府仍担心,该贸易协定的覆盖范围将在谈判过程中大幅收窄,因为欧方可能剔除一些特定行业,从而局限贸易协定的经济影响力。
  在欧盟和美国努力应对低增长率和高失业率之际,欧盟与美国的贸易协定被标榜为重振这两大经济体的代价不高的方式,并且为跨大西洋关系注入新的推动力。
  欧盟和美国联合的商业实力,也将让它们抗衡中国和印度等新兴经济体。
 
民企宝归来抗辩欧盟自行车反倾销获胜
 
浙江宝归来车业有限公司日前收到欧盟委员会最终裁决:该公司出口欧盟的自行车反倾销税率将从48.5%下降至19.2%。这是20年来我国自行车企业抗辩欧盟反倾销措施的首次胜利。
  宝归来车业有限公司是浙江金华的一家民营企业,主营中高端自行车和锂电自行车,出口欧盟的是锂电自行车。去年4月份,“宝归来”收到欧委会反倾销调查的书面通知,在一年多的时间里,“宝归来”先后接受了欧委会反倾销、反补贴、严格的产品质量检测等多番调查。企业为应诉支付的各种费用高达200多万元。最终欧委会由于找不到倾销、补贴证据而不得不降低“宝归来”的倾销税率。
  据了解,从1993年起,欧盟对中国出口自行车展开了多起反倾销调查,对中国出口的自行车征收高额反倾销税,其间数百家中国企业抗辩无一获胜。直接导致中国出口到欧盟的自行车数量不断下降,年出口量从上世纪90年代的200万辆降到现在的六七十万辆。
  “宝归来”董事长杨群宝认为,“宝归来”胜诉除了积极的态度、不懈的努力之外,更重要的是没有依靠低价倾销,而是依托技术创新来拓展市场,掌握了价格话语权。据介绍,“宝归来”每年投入上百万元用于产品研发,获得了近20项国家、国际专利。
  “宝归来”获胜后,公司不仅获得了具有竞争优势的单独反倾销税率,还因胜诉欧委会反补贴调查为全行业避免了在反倾销税基础上再增16%反补贴税的“厄运”。此外,国内外自行车、运动品牌巨头也纷纷抛来了“橄榄枝”。
 
投资视点
 
天津允许居委会村委会作为股东设立公司
 
天津市工商局6月18日透露,工商部门将放宽投资主体范围、放宽出资政策、改革商事登记制度等。放宽投资主体范围的,将允许居民委员会和村民委员会作为股东投资设立有限公司(一人有限责任公司除外)。
  天津市工商部门相关工作人员介绍,限制民事行为能力人、无民事行为能力人也将可以作为公司股东投资设立公司(一人有限责任公司除外),其股东权利可由法定代理人代为行使。放宽出资政策的,将鼓励企业依法转增注册资本及实收资本;允许以海域使用权、林权、可转换优先股、可转换债券、国有投资权益及主管机关批准转让的采矿权等作为出资方式。
  此外,改革商事登记制度的,将探索企业主体资格与经营资格相分离的登记制度;探索推行免交验资报告制度;创新住所与经营场所合并登记模式,住所与经营场所在同一登记机关辖区内的,可不办理分支机构登记,在其营业执照“住所”栏可以载明经营场所地址。
  据悉,天津工商部门将出台新规进一步降低门槛,放宽市场准入条件。内资有限公司首期注册资本可在注册登记后3个月内缴纳(一人有限责任公司除外),其余部分在规定期限内缴足。此外,还将对外国(地区)企业进行商号预保护,允许一定范围内具有知名度的外国(地区)企业在决定来津投资前申请商号预保护,保护期限为一年。
 
国务院批复原则同意黑龙江农业配套改革方案
 
国务院日前批复原则同意《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案》。批复提出,《方案》实施要以转变农业发展方式为主线,以提高农业综合生产能力和农民收入为目标,发挥垦区引领作用,着力在创新农业生产经营体制、建立现代农业产业体系、创新农村金融服务、完善农业社会化服务体系、统筹城乡发展等方面开展改革试验,着力破解制约现代农业发展的体制机制问题和深层次矛盾,促进黑土资源永续利用、水资源科学开发和高效利用,努力把“两大平原”建成国家商品粮基地核心区、绿色食品生产样板区、高效生态农业先行区和统筹城乡发展先导区,为全国粮食主产区实现“四化同步”发挥示范引领作用。
  批复要求,黑龙江省人民政府要切实加强对《方案》实施的组织领导,抓紧制定配套实施方案,进一步细化改革试验内容,认真落实各项具体措施。对于具有突破性的重大改革试验事项,要按规定程序报批后实施,做到封闭运行、风险可控。对于改革试验过程中出现的新情况、新问题,要及时统筹研究,妥善提出对策。
  批复强调,国务院有关部门要按照职责分工,积极指导和支持黑龙江省开展“两大平原”现代农业综合配套改革试验,拟推出的与现代农业发展相关的改革事项,要优先在“两大平原”先行先试。发展改革委要将“两大平原”现代农业综合配套改革试验纳入全国综合配套改革试验区管理,牵头建立省部际协调机制,加强指导和协调,有序推进改革试验工作。
 
山东出台30项宽松举措降低市场准入门槛
 
山东省工商行政管理局副局长向维凯6月14日介绍,山东省近期出台涉及登记注册、投融资渠道等方面30项宽松举措,为市场主体准入和发展进一步降低门槛,以创造良好的营商环境。
  向维凯介绍,山东省将放宽企业名称使用、住所使用证明和经营范围等限制。根据新规定,企业名称只要不与他人在先权利发生冲突、不涉及法律法规禁用条款,均允许使用;以未取得房屋产权证的房屋作为企业住所的,可以凭乡镇政府、街道办事处、园区管委会、居委会、村委会出具的住所使用证明办理注册登记。
  山东省将鼓励私营企业参与更多的市场领域,凡国家法律、法规没有明令禁止的,企业均可生产经营,引导和支持私营企业以独资、合资、参股、特许经营等方式经营交通运输、能源、基础设施、水利工程建设、土地整治等项目。
  山东省将支持企业拓宽投融资渠道,允许可评估作价并能依法转让的公司股权、商标权、专利权、采矿权、探矿权、林权、水(海)域滩涂使用权等非货币资产作为企业出资。
  此外,山东省工商行政管理部门还将采取简化企业年检材料和程序,慎用吊销企业营业执照处罚手段,规范行政处罚自由裁量权等方式,进一步创造良好的市场主体发展服务环境。
  向维凯说,通过最大限度地降低门槛,改进监管执法等举措,可实现对市场主体的“宽进严管”,在山东省营造更好的公平有序和透明的市场环境,促进市场主体健康发展。
 
山西严打保健食品非法添加
 
  6月19日,山西省食品药品监管局介绍,从即日起,该局对首批太原、大同等人口集中地市的保健食品市场进行检查,其中将重点排查减肥、改善睡眠等五类保健食品中的非法添加行为。
  保健食品是具有调节机体功能,不以治疗疾病为目的,并且对人体不允许产生任何急性、亚急性或者慢性疾病危害的食品。近年随着民众健康需求提高,山西保健食品市场方兴未艾,但问题突出,每年与此相关的投诉举报居高不下。
  6月初,国家食品药品监督管理总局对保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传等“四非”行为进行专项整治。19日,山西省食药监局组成3个专项监督检查组,首批对太原、大同、运城、晋城等人口集中、经济较好、城市发展较快的地区检查。
  根据安排,山西将重点针对减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、辅助降血压和改善睡眠等五类功能保健食品开展非法添加进行抽验;抽样同时,该局配备3个快检箱和24组快筛试剂盒,进行快检快筛。
  山西省食品药品监督局负责人称,检查中对企业出现的一般性问题,将要求企业限期整改,对出现的“四非”问题和较严重的违法违规行为,按照属地管理原则,由当地监管部门依法严处。
  据介绍,常见的违法违规行为包括以会议、讲座等形式违法销售保健食品;在生产减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、辅助降血压等功能保健食品中非法添加药物;宣称保健食品具有疾病预防或治疗作用;不按照保健食品广告审查内容发布广告等。
 
赣州全面打击稀土私矿
 
  近日,赣州市矿管局组织开展安全生产大检查工作,有关部门对稀土私矿进行全面打击,多数私矿库存被查封。
  据悉,赣州市矿管局直属分局配合安监部门对辖区内非煤矿山企业进行了专项检查,严厉打击各类非法违法行为,加强对辖区内重点稀土矿区和原出现过非法开采稀土活动矿点的巡排查。6月上旬,赣州市稀土主要产区寻乌县就召开全县稀土整治工作大会。会上提出重点打击利用大型推土机、挖掘机作业的非法开采户,无证无照经营、或超范围经营稀土生产材料的经营户,开展明察暗访,做到每周一巡查、半月一督查、一月一通报。
  中国稀土行业协会副秘书长陈占恒表示,南方重稀土企业分配到的指令性生产计划指标较少,这导致出现了比较多的稀土私矿,但打击稀土私矿要做到疏堵结合。
  据了解,今年工信部已举行了两次关于整顿稀土行业的会议,重点是打击稀土私矿和非法开采等。新一轮稀土整顿行动更大程度上是打击非法稀土产能、非法采挖、冶炼稀土,打击不使用稀土专用发票行为。
  目前,主营业务为稀土采选、冶炼的上市公司包括包钢稀土、五矿稀土、中色股份、厦门钨业以及广晟有色等。其中,五矿稀土下属的定南大华新材料资源有限公司和赣县红金稀土有限公司位于赣州市。
 
广东获准探索集体建设用地入股及宅基地退出机制
 
据6月17日召开的国土资源部广东省人民政府推进节约集约用地示范省建设会议披露,国土资源部已于近日正式批复《广东省深入推进节约集约用地示范省建设工作方案》,允许广东省继续深化“三旧”改造、探索集体建设用地入股、在保护农民权益的前提下探索宅基地退出机制。
  会议介绍,2008年起,国土资源部和广东省政府共建节约集约用地示范省,取得了明显成效。国土资源部在批复上述方案时要求广东大力推进节约集约用地,持续释放改革红利,充分发挥先行先试作用,为全国提供示范和借鉴,同时应充分尊重和切实保障群众土地合法权益,让群众共享改革发展成果。
  该方案设定目标年为2020年,正式明确允许广东继续深化“三旧”(旧城镇、旧村庄、旧厂房)改造,并创新“三旧”改造实施模式。方案要求进一步规范“三旧”改造项目的供地方式,建立批后跟踪机制;完善土地增值收益分配机制,通过税费调节等手段,合理分配土地增值收益。
  关于集体土地,该方案要求广东结合农村集体产权制度改革,探索集体建设用地使用权人以土地使用权联营、入股等形式兴办企业和参与经营性基础设施运营,同时探索作价入股的方式和收益分配办法,做好入股土地的确权登记办证。
方案还提出要探索完善宅基地管理制度,保护农民土地合法权益。一方面保障符合规划、一户一宅和标准控制的农民建房用地;另一方面探索宅基地退出机制,健全农民退出宅基地的经济补偿和权益保障政策。
 
八国集团就打击逃税避税达成一揽子协议
 
八国集团(G8) 6月18日就打击逃税避税行为的一揽子建议达成共识,呼吁各国修改法律以阻止企业将利润转移至税率较低的国家。
  八国集团是在北爱尔兰恩尼斯基林召开的为期两天的会议结束时宣布达成协议的。这次会议的主要议题之一就是打击企业的避税和逃税行为。
  该协议要求各国税务主管机关自动共享信息,打击逃税。由于本次峰会在厄恩湖畔召开,该协议被命名为“厄恩湖宣言”。
  协议还呼吁加强企业股权结构的透明度,称企业应当知道谁真正拥有它们,税务机关和执法部门也应当能够比较容易的获得这些信息。
  不过,6月18日的宣言没有谈到是否创立一个针对实益所有权的中央注册机制。英国一直在争取其他G8国家的支持,希望建立这样一个机制,该机制将提供企业所有权结构的细节,并阻止企业将利润藏匿在壳公司和信托机构。
 
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