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企业高层参考 第21期
▲发改委部署2013年全国电力迎峰度夏工作
6月8日,国家发展改革委会同有关部门召开2013年全国电力迎峰度夏电视电话会议。会议要求,针对今年电力运行中存在的问题,统筹做好迎峰度夏各项工作。一要采取综合措施,千方百计缓解窝电矛盾,尽力消纳水电等清洁能源,提高清洁能源利用水平。二要消除配电网瓶颈制约,提升供电服务质量,提高供电可靠水平。三要落实国务院常务会议要求,加强安全与应急管理,全面排查治理安全生产隐患,确保电力安全稳定运行。四要积极推进电煤市场化改革和售电侧电力体制改革试点,加强产运需衔接,鼓励签订中长期合同。五要把居民生活等重点用电摆在突出位置,全力予以保障。六要切实加强需求侧管理,不断提升电力综合管理水平。
会议强调,提高供电质量、建立迎峰度夏的长效机制要坚持标本兼治,认真落实资源性产品价格改革措施,支持有条件的地区开展电力用户向发电企业直购电,推进售电侧电力体制改革试点。充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制的作用,加强电力运行监管,完善电力运行调节。
▲中国批准进口三种新转基因大豆
巴西农业部6月10日称,中国已批准包括全球转基因种子巨头孟山都Intacta RR2品种在内的三种转基因大豆的进口。
据悉,农业部部长韩长赋在北京举办的“中国—拉丁美洲和加勒比农业部长论坛”期间,亲自把这一决定告知了巴西农业部部长安德拉德。安德拉德此次北京之行的首要任务就是确保新转基因大豆获得中国进口批准。
除了孟山都的品种外,中国政府还批准了CV127和拜耳的Liberty Link两种转基因大豆品种。
大豆是巴西出口额最大的农产品。4月份巴西就向中国出口了560万吨高蛋白大豆,价值30亿美元,约占当月全国出口量的78%。
国资改革
国资委积极推进央企集中采购降本增效
国务院国资委副主任邵宁在近日召开的中央企业集中采购管理培训班上强调以保增长为目标,积极推进中央企业集中采购工作。
邵宁在讲话中,从保增长控成本、促进向供应链管理转型、以及倒逼企业管理水平提升三个方面阐述了推进集中采购的重大意义;总结分析了央企集中采购成效及存在的问题;深刻阐述了集中采购的内涵及推进集中采购的方法和步骤;明确要求要加强领导,坚定不移推进集中采购工作。
国资委要求推进经营性国有资产集中统一监管
国务院国资委主任蒋洁敏日前在部分中央企业驻津子企业负责人座谈会上表示,要坚定不移地推进国有企业改革,理直气壮地发展壮大国有经济,推进经营性国有资产集中统一监管。
蒋洁敏指出,进入新的历史时期,面临着新的机遇和挑战,我们要在战略上更加保持清醒,进一步坚定社会主义道路、理论和制度自信。第一是要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度,坚定不移地推进国有企业改革,理直气壮地发展壮大国有经济。第二是要坚持和完善国有资产管理体制和制度,推进经营性国有资产集中统一监管,实现国有资产的保值增值。第三是要坚持社会主义市场经济改革方向,努力增强国有企业的活力。
劳动用工
发改委牵头研讨提高劳动报酬方案
据消息人士6月8日披露,在中共十八大报告中明确提出国民收入倍增计划超过半年之后,国家发改委已经牵头组织相关部门,制定出台合理提高劳动报酬的配套方案以及实施细则。参与此项工作的部门除发改委之外,还包括人力资源和社会保障部、全国总工会(下称“全总”)等。
按照十八大提出的“到2020年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的收入倍增计划,此刻制定的调高劳动报酬细则,将是收入倍增计划重要的开端。
多部委参与讨论
5月18日,国务院批转《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》提出:“深化收入分配制度改革,贯彻落实深化收入分配制度改革的若干意见,制定出台合理提高劳动报酬、加强国有企业收入分配调控、整顿和规范收入分配秩序等重点配套方案和实施细则。”
“发改委已经召集我们进行了讨论。”一位参与讨论的政府部门人士透露,“主要针对合理提高劳动报酬及未来可能出台的配套方案进行讨论。”“目前讨论还没有完成,因此,讨论的内容还处在保密过程中,不能对外透露。”
对于这些配套方案的具体出台和实施时间,该人士表示:“一些内容在一年内会向外界公布,还有一些内容,需要2到3年的时间制定实施。都是近期的规划,不会拖延太长时间。”
据了解,参与本次讨论的人士主要来自发改委、人社部、全总等。
这是继今年二月国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》之后,发改委与人社部、全总再次对收入分配改革内容进行的一次重要讨论。
此前,发改委前期已经为收入分配改革进行了大量的调研和讨论,一位就业与收入分配改革司的人士透露,“我们现在都非常忙,经常加班。”而未来密集出台的各项提高劳动报酬的政策都与发改委紧密相关。
而人社部的工资研究所也是参与制定政策的部门之一。
全总一位副主席表示,2013年的工作重点之一就是敦促外企实现工资集体协商制度,以提高劳动者的收入。“现在的收入是通过延长工作时间,实现收入增加的,我们要做的是,改变这种做法,并提高劳动报酬。”
收入倍增计划是2012年11月中国共产党第十八次代表大会中提出的,“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”
收入倍增者便指的是中低收入者的收入翻一番。实现收入倍增的途径主要有三个:一是转变经济增长方式,二是实现高质量的就业,三是抓好收入分配。
科技部要求做好科技促进高校毕业生创业就业工作
科技部部长万钢6月13日在科技部举行的“发挥科技作用促进高校毕业生创业就业视频会议”上表示,要将鼓励高校毕业生创业和吸纳就业有机结合起来,采取综合措施,打好“组合拳”,进一步发挥好科技创新在促进高校毕业生创业就业中的重要作用。
他表示,做好科技促进高校毕业生创业就业工作,一是继续完善人才引进和有效吸引高校毕业生创业就业的政策与机制,充分发挥国家高新区在高校毕业生创业就业中的核心载体作用。二是统筹科技创新资源,加大对创新型企业和科技型中小微企业的扶持力度,提高科技型企业吸纳高校毕业生就业的能力。三是强化科技创业孵化服务,加强大学生实习基地的建设,以创业带动就业。四是以国家科技计划项目为载体,进一步加大项目专员制试点工作力度,积极落实科研助理相关政策,吸纳更多高校毕业生从事科研项目管理工作。五是深入实施科技特派员农村科技创业行动,鼓励高校毕业生到农村创业就业。六是深化科技体制改革,进一步破除相关政策障碍,完善激励创业、促进就业的创新政策环境,充分激发高校毕业生的创新创业活力。
义乌实施30万电商人才储备计划
中国最大小商品市场所在地浙江义乌日前启动了30万电子商务人才培训计划。作为我国国际贸易综合改革试点,义乌市场将全面网络化,电商人才成为短缺资源。
“下一个30年,义乌人要做的、实现的将是电商化、国际化的梦。”浙江省政府党组成员、义乌国际贸易综合改革领导小组副组长郑宇民在6月8日举行的电子商务人才培训启动仪式上表示,将传统模式嫁接电子商务,是国际贸易的实质性要求,也是义乌竞争力的要求。
据悉,为进一步提升其电子商务人才储备,义乌市委市政府正系统谋划大规模电子商务实用人才的培训工作:引进高校培训机构组织,建义乌市电子商务虚拟大学;制订“311电子商务人才培训”计划培养引进30万相关人才;邀请电子商务专业排名靠前的知名高校前来开设电子商务培训机构;大力开展电子商务培训;修改完善各类人才政策等。
“如果义乌现有的7万家商铺都能网络化,那么义乌全国小商品集散地的地位将不可动摇。”以培养电子商务人才出名的义乌工商学院院长贾少华表示,义乌电子商务发展前景广阔,但人才制约严重。
辽宁制造业和零售业急需大量人才
辽宁省人力资源市场管理部门6月9日发布的一项报告显示,今年以来辽宁用人需求主要集中在制造业、批发零售业等领域。
据统计,今年4月份,辽宁制造业、零售和批发业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业等四大行业,成为全省人力资源市场用人需求的主体,占总需求的68.09%,其中制造业用人需求占27.15%,零售批发业用人需求占17.24%。作为全国重要的老工业基地和东北振兴的龙头,辽宁装备制造业已成为全省第一大支柱产业,近年来一直保持高速增长态势,用人需求一直较大。同时,辽宁服务业近年来也得到快速发展,特别在城镇化和工业化推进中,集聚了大量用人需求。根据辽宁14个市的人力资源市场调查,今年4月辽宁用人单位通过各级人力资源市场招聘各类人员196330人,进入人力资源市场的求职者为189338人。大量外埠求职人员进入辽宁寻找工作,4月份达到27198人,占比14.36%。
节能减排
我国正绘制土壤重金属污染图
国土资源部、中国地质调查局日前披露,我国正建立涵盖81个化学指标(含78种元素)的地球化学基准网:以120万图幅为基准网格单元,每一个网格都布设采样点位,每个点位都采集一个深层土壤样品和一个表层土壤样品。深层样品来自1米以下,基本代表未受人类污染的自然界地球化学背景;表层样品来自地表25厘米以浅,是自然地质背景与人类活动污染的叠加。用表层含量减去深层含量,即得出重金属元素“人类污染图”。
作为国土资源大调查重要成果及全国土壤污染状况调查专项,全国多目标区域地球化学调查项目也已发现局部地区土壤污染严重。如长江中下游某些区域普遍存在镉、汞、铅、砷等异常。城市及其周边普遍存在汞铅异常,部分城市明显存在放射性异常。湖泊有害元素富集,土壤酸化严重。研究证实,镉、汞等重金属元素与人类污染存在密切关系。重金属元素在土壤表层明显富集并与人口密集区、工矿业区存在密切相关性。与1994~1995年采样相比,土壤重金属污染分布面积显著扩大并向东部人口密集区扩散。
北京市公布碳排放交易合格核查机构初选名单
北京市政府6月10日公布一份初步符合国家批准资格的核查机构名单,对北京市重点排放单位的二氧化碳排放情况进行核查,这是北京今年推出碳交易的一项重要准备步骤。
北京是中国七个今年将开展碳排权交易试点省市之一。
北京市政府公布的15家企业的考虑名单将接受审定,以取得核查机构资格,核查约300家企业的排碳量,根据碳交易计划,将对这些企业分配具体的排碳上限配额。
入围核查机构名单的企业包括中国质量认证中心、中环联合(北京)认证中心有限公司、中国船级社质量认证公司,这几家都是在联合国碳交易市场具有丰富经验的核证机构。
北京市发展改革委员会委员洪继元表示,最后的法规工作正在等待立法通过,但北京市希望年底前实现第一笔碳交易。
北京市监管当局原本希望5月对排碳大户发出排放许可,但消息人士指出,业界担心开展碳交易市场,可能使企业增加额外负担,在企业游说之下,使得发放时间延后。
北京碳排放权交易系统将对电力及热力供应商、制造商、及主要公共建筑设定碳排放量上限。
碳排放量超出上限的企业,将被迫在市场购买配额,或是向政府缴纳罚金。
深圳将成为中国第一个推出碳交易市场的城市。深圳排放权交易所将在6月18日启动交易。
上海单位GDP能耗比再降3%以上
上海市经济和信息化委员会秘书长戎之勤6月7日介绍,2013年,上海市年度节能目标为“单位GDP能耗比上年下降3%以上”,工业系统节能目标为“规模以上工业单位增加值能耗比上年下降3.6%”。
戎之勤介绍,2012年,本市节能工作取得积极成效。全市单位GDP能耗下降超过6%,规模以上工业万元增加值能耗下降5.89%,均超额完成年度目标。今年年初,市政府确定了11个方面、130多项具体工作,目前,各项工作正在有序开展,年度节能工作目标有望完成。
戎之勤透露,截至2012年底,上海示范运行的节能与新能源汽车总数为2361辆。到目前为止,上海已经累计销售了269辆面向私人的纯电动轿车。其中私人直接购买有121辆,租赁企业购买有148辆。国家对于私人购买新能源汽车的补贴政策到去年年底结束,新的政策正在制定当中,预计下半年会发布。上海的新能源汽车私人购买鼓励政策,今年还将继续实施。
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