深圳启动外商投资股权投资企业试点
 
据深圳市金融办3月5日召开的关于“深圳市开展外商投资股权投资企业试点工作”政策说明会披露，深圳市已正式启动外商投资股权投资企业试点工作，且符合条件的外商机构入驻前海可享受“叠加”优惠。
　　深圳市金融办副主任肖志家在会上表示，预计第一批入驻前海的外商投资股权投资企业名单近期“出炉”，目前已有十几家国际大型投资机构前来洽谈。
　　据了解，外商投资股权投资企业认缴出资应不低于1500万美元等值货币，出资方式限于货币。“我们鼓励外商投资股权投资企业来深圳，鼓励他们投资深圳本市的中小企业，但不会限制他们的投资地域范围。”肖志家说：“同时也不会限制投资行业，但是其投资标的必须符合国家的产业发展目录，如果去投资房地产或者二级市场就不可以。”
　　去年11月26日，经深圳市政府同意，深圳市金融办、市经贸信委、市场监管局和前海管理局等四家单位正式会签《关于本市开展外商投资股权投资企业试点工作的暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。今年2月6日，上述四家单位又联合会签了《深圳市外商投资股权投资企业试点工作操作规程》（以下简称《操作规程》）。
据肖志家介绍，此次深圳推出的《暂行办法》以及《操作规程》主要有四大亮点：
一是突出先行先试。《暂行办法》首次提出了“经领导小组认定的试点企业，在投资、基金管理等方面由领导小组独立管理”的新模式，领导小组将按照“审慎、择优”的原则，对于具有一定资质、业绩优良、管理规范以及投资项目明确的外商投资股权投资企业，进行合格境外有限合伙人（QFLP）等多项创新政策的试点。
　　二是突出前海深港合作。《暂行办法》将重点吸引香港的股权投资机构、资产管理公司、并购基金等机构，尤其重点吸引持有香港证监会牌照的各类资产管理公司，短期内将前海打造成为重要的股权投资管理中心和财富管理中心。
　　三是突出“一站式”服务。《暂行办法》成立了由深圳市经贸信息委、市场监管局、市金融办、前海管理局和人民银行深圳市中心支行等组成的外商投资股权投资企业试点工作领导小组。申请试点的企业只要一次申请，就可以享受外汇结算、外资审批、工商登记、前海入驻、银行托管等一站式服务。
　　四是享受优惠政策“双聚焦”。对于符合条件的外商投资股权投资企业，不仅可以享受深圳市的落户奖励、税收奖励、住房补贴等优惠政策，同时还将享受前海深港现代服务业合作区的金融、财税、人才等各项优惠政策。
　　根据《操作规程》的要求，申请设立外商投资股权投资企业的境外投资人，应至少具备以下条件之一：或在其申请前的上一会计年度，具备自有资产规模不低于一亿美元或者管理资产规模不低于两亿美元；或持有香港证监会（或境外金融监管部门）颁发的资产管理牌照；或为世界资产管理规模排名前100名的知名股权投资机构。
 
广东拟推动符合条件的期货公司IPO
 
　　近日，广东省人民政府办公厅转发了广东省金融办、广东证监局《关于发展利用期货市场推动广东省实体经济持续健康发展的意见》。《意见》提出，加快发展建设期货市场，推动广东实体经济的发展，并拟推动符合条件的期货公司IPO。
　　《意见》提出“三个一批”，即培育一批在全国具有较大竞争力和影响力的期货中介机构，培养一批熟悉期货和现货业务的专业型人才，发展一批能熟练运用期货、期权等工具进行风险管理的实体企业。同时加强与境内外期货交易所合作，建设完善的物流、仓储、信息、现货报价等期货配套服务市场。
　　发展建设期货市场，有助于推动实体经济的发展。《意见》表示要加大对实体企业利用期货市场的政策支持。人民银行、银监部门要认真研究制订政策措施，对利用期货市场管理风险并符合信贷条件的企业加大授信支持力度，给予更优惠的授信条件，支持企业发展。积极支持银行机构，特别是省内法人银行机构开展标准仓单质押融资业务；在严格资金监控的基础上进一步简化审批程序，增加套期保值企业标准仓单质押融资额度。
　　在扩大期货机构的融资渠道方面，《意见》给出方案，包括通过增资扩股等方式引入民间资本、收购兼并、推动符合条件的期货公司IPO，以及落实国家税收减免政策等优惠措施。此外，利用CEPA机制争取期货创新合作先行先试，大力推动粤港澳跨境互设期货分支机构，积极引入香港金融机构参股省内期货公司等。《意见》还提出，推动广东省内期货公司申请境外期货经纪业务资格，支持广东省内期货公司在香港设立分支机构等。
　　值得一提的是，广州市从2006年就开始启动恢复设立广州期货交易所工作，广州市金融办和香港商品交易所就在南沙新区合作共建广州期货交易所签署了合作框架协议，明确合作模式和合作思路。据了解，广州市2013年金融工作重点已经印发，“争取恢复设立广州期货交易所”被列入。
　　在今年广东省“两会”上，九三学社广东省委员会在《在南沙新区建设期货交易所的建议》提案中建议，通过“粤府、港所、国企”三方联合建设有限股份公司制的国际性期货交易所，广东省政府作为发起控股方，占34%股权；邀约香港交易所参股33%，参与制度建设和经营管理；其余33%股权按进口大宗商品量的比例，分配给国企、上市公司和十大期货经纪公司，吸收国内各大买家为期货交易所的股东，联合起来降低大宗商品进口价格。
　　另据悉，佛山市也在积极争取上级的支持，试图设立广东期货场外交易市场。
 
内蒙古将支持吸引民营资本投资保险业
 
内蒙古自治区保监局３月７日披露，近期内蒙古出台了系列措施，支持和吸引民营资本投资保险业，以加快自治区保险业的发展步伐。
　　“吸引民营资本投资保险业，能推动地方保险业快速发展和资本结构优化。”内蒙古保监局毋育生介绍说，内蒙古将推动在内蒙古设立法人保险机构，充分发挥法人机构在资金、人才等方面的积聚效应。
　　内蒙古还将引导和鼓励民营资本投资设立保险代理和经纪公司，并且在符合设立条件的前提下，简化高管人员任职资格、机构设置审批等行政许可审批程序。
此外，内蒙古还将扶持实力强的保险代理机构向盟市、旗县延伸业务网络，并且继续培育实力雄厚、经营规范的专业保险代理机构、经纪机构等保险中介服务市场主体。
 
发改委发布《深入推进毕节试验区改革发展规划》
 
国家发展和改革委员会３月７日发布《深入推进毕节试验区改革发展规划（２０１３－２０２０年）》，提出进一步加大政策支持和资金投入，不断深化改革扩大开放，确保毕节试验区与全国同步实现全面建成小康社会的宏伟目标，为全国贫困地区探索一条超常规的后发赶超之路。
　　规划明确中央财政在现有资金渠道内加大对试验区交通、水利、教育等领域支持力度；研究开展煤炭等资源税从价计征改革试点；健全县级基本财力保障机制，增强基层政府提供基本公共服务的能力。
　　根据规划，中央预算内投资优先向试验区民生工程、基础设施和生态环境等领域倾斜，建立专项补助制度，逐年递增补助额度；中央安排的公益性建设项目，取消县以下（含县）以及集中连片特殊困难地区的市级配套；研究提高纳入国家规划的重大基础设施项目资本金补助比例。
　　规划提出，到２０２０年，试验区现代产业体系基本形成，建成川滇黔结合部的区域性经济中心；石漠化扩展势头得到根本扭转，森林覆盖率达５０％以上；城镇化率达４５％以上；基本公共服务达到全国平均水平，与全国同步实现全面建成小康社会奋斗目标。
　　地处贵州西北部的毕节试验区，是１９８８年经国务院批准设立的试验区，是中国首个在贫困地区建立的开发扶贫、生态建设试验区，２０１１年末常住人口６５２万人。
 
广东首个地级市矿业权设置方案在清远获批
 
广东省国土资源厅3月5日披露，《清远市采矿权设置方案》经过该厅组织的专家审查、修改完善等程序，已正式由广东省国土资源厅批复清远市组织实施，这是广东省首个获批的地级市矿业权设置方案。
　　根据国土资源部《关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》有关精神，清远市国土资源局积极委托相关编制单位，在结合省、市两级矿产资源总体规划、矿产资源潜力评价、矿业权实地核查及利用现状调查等成果的基础上，对全市35个矿种、近400个矿产地的地理位置、资源赋存情况、地质工作程度、开发利用情况等进行了全面梳理与分析，充分论证拟设采矿权投放数量、投放时序、拟设范围等相关情况，有针对性地提出2011-2015年采矿权设置意见和建议。
　　该方案根据清远市矿产资源的勘查开发现状、成矿地质条件、物化遥感等综合找矿信息，将地热、金、铁、金刚石、石英砂岩、水泥用灰岩、饰面石材、白云岩作为重要勘查勘查矿种，对金、金刚石、铁、水泥用灰岩、铜、铅锌进行了资源潜力评价，它将为清远市国土资源管理部门合理设置采矿权，进一步优化开发利用布局提供决策依据。
　　该方案确定了矿业权设置的重点工作区、限制区和禁止区和一般工作区4个类型，规划了探矿权区块228个、采矿权724个，拟新设探矿权88个、新设采矿权227个。《方案》对探矿权和采矿权数量、位置、范围、面积、拐点坐标、标高、资源储量等进行了阐述，并附具了大量的图表。
　　据介绍，清远市国土资源局将坚持以资源基础、矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合、技术与资金相结合，进一步加大重点矿种、重点矿区、整装勘查区勘查力度，开成一批资源后备基地；综合运用经济、法律、行政手段，着力加强矿业权的动态管理，加大采矿权整合、关闭力度，认真做好矿业权的调控工作，依法保障矿业权设置方案的顺利实施；严格项目管理，实行专家咨询监审制度，建立探矿权区块动态调整机制，加强信息交流及成果应用管理，力求矿业权设置更加合理科学。
据悉，广东省除清远市外，广州、珠海、韶关等10个地级以上市的矿业权设置方案也已通过广东省国土资源厅组织的专家审查，其余各市也将于3月底前完成上报审查工作，近期全省将全面完成矿业权设置方案编制工作任务。
 
河南3年内将关闭475座矿山
 
河南省政府日前下发通知，全面启动金属非金属矿山整顿关闭工作，3大项22类矿山被纳入关闭范围。至2015年底，全省将关闭矿山475座以上，基本改变河南矿山“多、小、散、差”的状况。
　　河南省成立金属非金属矿山整顿关闭领导小组，统一组织协调整顿关闭工作，并下发《河南省金属非金属矿山整顿关闭工作方案》，明确矿山整顿关闭重点、程序和标准。
　　通知强调，对干扰整顿关闭工作的单位和个人，要依法惩处；对整顿关闭中该取缔未取缔、该关闭未关闭、该整改未整改、履职不到位的，追究有关省辖市、县(市、区)及乡镇政府主要领导的责任。
据介绍，截至2011年底，河南全省共有各类矿山2493座。河南希望通过开展整顿关闭工作，有效制止无证开采等非法违法行为，遏制浪费破坏矿产资源、严重污染环境等行为。
 
美改称“自动减支影响有限”
　　
据悉，由于美国政府未能就减赤协议的替代性措施达成协议，3月1日，美国总统奥巴马签署了自动减支令，正式启动强制性支出削减机制。而从美国媒体的报道来看，包括总统奥巴马在内的各派论调多转向“自动减支影响有限”。
　　不同领域受影响程度不同
　　奥巴马的指令将要求超过20家联邦机构、白宫和国会在未来七个月收缩预算，以削减约850亿美元的预算资金。减支措施涉及国防(占比超过一半)和国内项目。医疗保险计划中支付给医生和医院的资金也将缩减。
　　尽管减支的规模仅占年度联邦支出的2.4%，但由于涉及面广，因此奥巴马政府此前已经发出警告，称减支措施将干扰航空旅行、教育、住房市场和交通计划等多个领域的活动。当然，实际影响要到减支措施逐步实施之后才会明了。在实际操作中，不同领域开支削减的力度会有不同，带来的政治和经济影响也各有差异。
　　据报道，减支将对那些严重依赖国防预算的地区产生重大冲击，其中很多地区已经因为联邦政府削减承包合同而受到影响，而华盛顿及周边地区经济受到的冲击可能最大。据研究机构佩尤的数据显示，联邦开支占华盛顿哥伦比亚特区、马里兰州和弗吉尼亚州经济产值的比重高达五分之一左右。
　　过去十年，美国在海外的军事行动给许多军事重镇地区经济都带来了提振。如今，即便不考虑联邦强制减支措施，这些地区也面临着开支大幅缩减给本地经济带来的风险。
　　标普预计自动减支短期内将被取代
　　标准普尔3月1日发布报告称，规模850亿美元的联邦自动减支措施，以及本月晚些时候华盛顿还将面临的避免非必要政府职能关闭的问题，对美国经济和复苏前景的影响都是广泛的，但影响程度可能不深。
　　标准普尔表示，如果华盛顿可以很快达成协议，那么美国经济的潜在动能便可帮助该国抵御经济增长压力。
　　标准普尔还认为，自动减支将是暂时的，或将在第二季度被一系列长期减支和增收措施取代。若这一预期成真，自动减支只会对今年美国国内生产总值增速带来温和下行压力。若自动减支延续到今年年底，也不会令美国经济复苏脱离正轨，但或将令全年G D P增速放缓至2%左右，低于标准普尔目前的基准预期2.7%。
　　不过标准普尔认为，自动减支延续到今年年底的可能性不高。
　　奥巴马：减支不会引发新危机
　　据报道，奥巴马总统3月1日谨慎地表示，减支不会引发新的金融危机，但公众会受到负面影响。奥巴马还表示，不是每个美国人都会在第一时间感受到减支措施带来的冲击，但数以十万计的美国人最终将从无薪休假、裁员和薪资削减中感觉到相关影响。
　　据美国国会预算办公室估计，到今年9月底，实际削减的开支总额只有420亿美元左右，这是因为政府的一些承包合同需要数月乃至数年才会完成，从而推迟了付款期限。最引人注目的政府公务员放假最早也要从4月初开始。因此，减支问题的最初迹象可能是对消费者和企业信心的打击，与给经济带来的直接冲击相比，更多是一种心理上的担忧。
　　3月1日前，白宫曾反复强调强制减支的后果可能是灾难性的。如今，在减支措施生效之际，白宫显然试图淡化减支所带来的直接影响。奥巴马日前在会见商界领袖时表示，除非你所在企业的业务直接和国防有关，除非你居住的城镇有军队驻扎，否则的话，在减支生效最初阶段，很多人不会注意到减支带来的全面影响。
　　而此次自动减支即将生效之前，美国商界的反应也与之前财政悬崖来临时不同。对于自动减支的影响，商界似乎并不十分担心。因为，这取代了白宫有可能对他们增加的新税收。他们认为，影响基本面方面的住房信贷等倒是十分重要，毕竟这些因素推动着美国经济发展。相对于受减支影响较大的国防工业来说，其他行业受到的影响并不明确。
　　IMF：自动减支拖累经济展望
　　不管美国国内对自动减支的影响有多少种看法，国际货币基金组织2月28日称，美国的自动减支措施将拖累IM F对2013年美国及其主要贸易伙伴的经济展望。
IMF新闻发言人W illiam M urray在例行新闻发布会上表示，与美国有活跃贸易关系的国家也将受到自动减支的影响。他说，IM F正在等待观察自动减支将会影响的范围，这一问题目前尚不明晰。