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企业高层参考 第06期

欧盟正式推金融交易税
  
欧盟委员会于2月14日正式通过并推出了金融交易税(FTT),将从2014年1月份其在11个国家内对所有金融工具的买卖进行征税。早在去年8月,法国率先推出了金融交易税征收试点。
  英国头号工业联合会CBI则警告称,金融交易税征收的对象将不仅限于所有金融机构(包括控股企业和养老基金),还将包括许多其它行业的大公司,对这些企业进行征税,将危害经济的复苏。
  欧盟执委会税务官员Algirdas Semeta表示,金融交易税将是全球第一种“托宾税”,预计每年可提高350亿欧元的税收并遏制金融机构的过度投机行为。Algirdas Semeta认为当前金融业税收面临180亿欧元的缺口,而对衍生品征收0.01%,同时对股票、债券、基金份额,货币市场工具,回购协议以及证券借贷交易征收0.1%的税率将确保金融业为公共收入贡献属于自己的那一份责任。而0.01%和0.1%只是欧盟规定的最低税率,参与的国家可以依照实际情况自行调高。
  Algirdas Semeta补充说最初的计划是为在欧盟区域实行统一的金融交易税铺路。这一税收计划也进一步阻止了金融机构的交易员为避税而将交易阵线转向伦敦的企图。
  据一位知情人士透露:“根据居住原则和发行原则,不管你在哪里交易何种欧盟地区发行的金融工具,都要被征税。也就是说伦敦和纽约的两家银行之间交易德国大众汽车的股票也会被征税,而这实际上将涉及所有企业,不光是银行。”
  CBI的董事Matthew Fell警告称:“当前欧盟推出的金融交易税和之前的最初计划大相径庭,所以在实施这个交易税之前必须要评估提高税收可能对经济增长和失业率造成的负面影响。而让人尤为担心的是,征收金融交易税将不设计企业的风险管理行为,并将伤及没有参加金融交易税的欧盟成员国的金融服务业,比如英国。”
  目前包括法国,德国在内的11个欧盟成员国同意参与金融交易税(FTT)的征收,这11国家占据欧盟经济总量的三分之二,“欧猪四国”(意西葡希)也赫然在列。另外包括英国在内的16个欧盟成员国则拒绝加入金融交易税计划。
 
欧委会将研究设立“欧洲偿债基金”可行性
 
欧洲议会与理事会的谈判代表于2月20日就欧盟委员会提出的旨在加强欧元区成员国预算监管与协调的“两项立法建议”达成协议。根据协议,欧委会将设立工作组研究成立“欧洲偿债基金”的可行性。
  欧委会2011年11月提出的“两项立法建议”是在欧盟先前达成的“六项立法建议”的基础上起草的,旨在加强欧委会对欧元区成员国预算问题的监管与协调。根据建议,欧委会有权在欧元区各国向本国议会提交各自预算前对其预算情况进行检查,并提出修改的意见。
  但由于欧盟各方对该建议部分内容的分歧,草案一直拖到2013年2月才得以通过。而各方分歧最大的要数欧洲议会部分议员提出的设立“欧洲偿债基金”的要求。
  所谓“欧洲偿债基金”是指设立一个泛欧元区的基金,用于在一定时期内偿还各成员国过多的公共债务。欧洲议会2012年6月经投票表决提议,建立一笔基金以便在25年内将各成员国超过其国内生产总值(GDP)60%以上的债务集中起来共同偿还。
  这一方案遭到许多成员国,特别是德国的强烈反对。欧盟委员会也对此持谨慎态度,表示要实施这一方案,就必须对欧盟现有条约进行修改。欧洲理事会主席范龙佩在去年12月首脑会议的公报中也删除了之前“债务互助化”的提法。
  据悉,欧洲议会自由和民主联盟党团一些议员要求欧盟委员会承诺支持设立该基金的议案以换取他们对“两项立法建议”的支持。此次各方达成的协议显然是妥协的产物。
根据协议,欧委会将设立一个工作组以研究“欧洲偿债基金”的可行性及必要性。欧委会将在2014年3月前向议会提交研究结果,此后还有可能根据议会要求,在本届议会任期结束前提交进一步的建议和意见。
 
IMF呼吁俄政府采取更为坚决的经济政策
 
国际货币基金组织(IMF)驻俄罗斯代表处负责人布雷克2月20日说,俄政府应该采取更为坚决的经济政策,以有效抑制通货膨胀,并实现更快的经济增长。
  布雷克当天在莫斯科对媒体表示,如果俄政府实行更为严格的财政预算政策和信贷政策,俄年通货膨胀率就能控制在预期的5%以内。此外,随着推行更为坚决的改革措施,俄经济增长速度有望在中期达到6%。
  布雷克建议俄政府从三个方面做起:一是创造条件实现宏观经济稳定,其措施包括严格执行预算规则、严格实现通胀目标和采取更加灵活的汇率制度;二是建立更为先进和稳定的金融机制;三是改善投资环境,其措施包括加强对产权人,特别是少数股东的权益保护、增强法治保障等。
  布雷克同时认为,如果俄经济政策不做重大调整,今年俄经济增速预计为3.7%,且抵御外部冲击的能力依然脆弱。他说:“在国际油价维持现有水平的情况下,俄年均增速约为4%,一旦油价下降到每桶80美元,俄经济增速将相应降至4%以下。”
  俄总理梅德韦杰夫今年1月中旬说,俄政府在未来一段时间的主要目标是确保俄经济稳定增长,使经济增速不低于5%。
俄联邦国家统计局的数据显示,去年俄经济增速为3.4%,远低于2011年的4.3%。
 
欧盟进一步制裁朝鲜
 
欧盟(European Union)2月18日针对朝鲜近期的远程导弹试射和核试验宣布了新的制裁措施,禁止向朝鲜出口可用于弹道武器制造的关键零部件和黄金、钻石及贵金属。
  联合国安理会(United Nations Security Council)1月份针对朝鲜12月份的导弹试射实施制裁,扩大了禁止向朝鲜输送的核弹和弹道导弹技术所涉及的范围。
  在联合国制裁的基础上,欧2月18日采取了进一步的行动。
  据一位欧盟外交官表示,欧盟同意在资产冻结和旅行禁令名单上增加四人,并将三家朝鲜公司添进制裁名单。
  欧盟还禁止向朝鲜出口黄金、钻石和其他贵金属,并禁止朝鲜银行在欧洲开设新的分支机构。
  上述外交官表示,欧盟企业和公民不得与朝鲜进行公共债券交易。此外,欧盟还将禁止向朝鲜出口可用于弹道导弹的特殊零部件。
 
澳总理公布10亿美元制造业振兴计划
 
澳大利亚总理吉拉德2月17日在墨尔本公布了澳大利亚联邦政府10亿美元计划,该计划旨在支持本土制造行业和产业创新。
  这项“澳大利亚就业计划”的宗旨是支持本土制造业,改善就业并进一步获取资源行业的利益。这项计划要求澳大利亚一些跨国公司在将工作机会给予海外国际供应商之前,需要给本地供应商一个公平竞争的机会。
  吉拉德称:“如果工程价值超过5亿美元,他们就需要加入《澳大利亚行业参与计划》,给本地供应商一个公平竞争的机会。”“我相信澳大利亚将拥有一个伟大的蓝领未来,我的意思是我们仍将是一个制造业国家,一个民众可以通过蓝领工作来谋生的国家。”
  吉拉德强调她所说的蓝领工作不是缺乏保障或报酬低下的工作,而是要求拥有技能并且报酬丰厚的工作。但是澳大利亚反对党创新及工业事务发言人梅娜贝拉批评这项计划“令人痛苦、让人失望”。梅娜贝拉警告此举将导致更多繁文缛节,并再次要求政府审视真正打击制造业的因素。
 
阿根廷经济滞胀趋势愈加明显
 
据报道,阿根廷经济低增长高通胀的态势在进入2013年后并未缓解。官方2月16日公布的数据显示,去年阿经济增长率仅为1.9%,与此同时通胀压力持续增加,去年官方通胀率涨幅逾10%,今年1月份消费物价指数同比再增1.1%,创过去三年最高纪录。
  民间机构统计数据更加悲观。据阿根廷具有影响力的“计量经济”、“艾立普西丝”等咨询机构估算,去年阿经济增长率在1%到1.2%之间。尽管官方与民间统计数据存在较大出入,双方对于阿根廷经济增速显著放缓的事实并无异议。
  官方数据显示,今年1月份,阿根廷经济同比增幅仅为0.2%,如果剔除季节因素,当月经济环比收缩0.3%。这表明,去年的经济停滞态势并未改变。
  2012年,作为阿根廷第一大贸易伙伴的巴西经济增长乏力,对阿根廷外贸造成较大影响。此外,干旱导致作为阿根廷主要出口商品的大豆产量锐减,贸易盈余下降,加之数十亿美元外债到期,阿根廷经济增长动力严重不足。
  经济增长乏力的同时,阿根廷通胀压力持续增加。2012年,阿官方统计的通胀率为10.8%,而民间机构公布的通胀率高达25.6%。今年1月份,预期中的通胀缓降并未出现,民间统计物价月度涨幅高达2.58%,创过去十年最高纪录,即便官方公布的1.1%的物价涨幅,也是自2010年3月以来的最高值。
  分析人士认为,商品涨价和货币贬值对通胀的前拉后推效应日益显著:一方面,原材料和生产设备等进口受限,导致生产成本不断增加,不少企业开工不足,供应短缺推动市场价格不断上涨;另一方面,政府通过扩大公共开支刺激投资和消费,央行直接补贴中央财政,导致货币超发严重,流动性过剩引发阿根廷比索加速贬值。
  今年年初以来,阿政府采取了一系列措施,试图在不牺牲经济增长的前提下控制通胀。阿根廷总统克里斯蒂娜日前宣布,自3月1日起上调个人所得税征缴门槛,此举将使得82.52%的合法雇工免缴个人所得税。政府希望借此带动国内消费,同时缓冲通胀对劳动者收入水平的影响。
  为避免阿根廷比索过度贬值,阿政府决定继续维持进口限制和外汇管制措施。尽管这样做会对经济产生制约作用,但是在通胀预期不断上升、国际投机者下注比索贬值等多重压力下,阿政府必须维持一定数量的外汇储备,以便把比索汇率调控在一个合理区间。
  为遏制物价过快上涨,阿根廷政府还与大型连锁超市签订协议,宣布冻结商品价格两个月,商品涵盖从牛奶到空调等生活用品。但是分析人士担心,从历史上看,冻结价格对于遏制通胀效果甚微,相反可能因供应不足进一步加剧通胀。
  在抑制通胀和保持经济增长之间,阿政府目前仍倾向于后者。阿经济部长洛伦西诺表示,尽管阿根廷存在通胀问题,但目前最根本的任务还是保持经济增长,创造更多就业,为此政府将继续采取反周期措施,通过调节公共开支推动经济发展。
  今年年初,阿政府宣布投资10亿美元更新首都两条主要城铁系统,此后不久又宣布对约7000多公里的铁路线进行大规模更新改造,希望借公共投资拉动国内相关工业部门发展。市场据此判断,消费和公共投资将成为政府今年拉动经济增长的重点,政府主导的投资项目将大幅增加。但是分析人士警告,不断扩大的财政赤字将使未来的通胀形势更加严峻。
 
蒙古国羊绒业要求政府支持产业升级  
 
  蒙古国羊绒业近千名代表2月18日在乌兰巴托中央文化宫举行会议,要求政府提供低息贷款支持羊绒加工产业升级,以提高蒙古国羊绒制品在国际市场上的竞争力。
  与会者提出的要求包括政府每年提供3000亿至5000亿图格里克(1美元约合1380图格里克)的低息贷款作为周转资金,用于羊绒加工业的稳定发展;要大力进行羊绒加工企业技术更新,禁止原绒出口或征收出口关税;力争到2017年国产羊绒百分之百在国内加工,同时提供约2万个就业岗位。
  去年,由于政府的低息贷款支持,蒙古国的羊绒制品产量和出口量增长了近30%。
  据了解,此次会议是在2013年羊绒收购季节来临之前召开的。近几年来,蒙古国每年生产羊绒4000吨左右,是世界第二大羊绒生产国。由于羊绒加工能力不足,蒙古国往年大部分原绒用于出口。
 
日财务大臣称目前并不考虑修订央行法律
 
日本财务大臣麻生太郎(Taro Aso) 2月19日在一次新闻发布会上表示,日本政府目前阶段不会考虑修订日本央行(Bank of Japan)法律,也不会要求央行将购买外国债券作为货币宽松措施的部分内容。
麻生太郎是在日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)2月18日发表有关修改央行法律的言论之后发表上述讲话的。
安倍18日在国会会议上表示,如果日本央行凭藉现有权限无法实现通货膨胀目标,则应考虑修改法律。在目前遴选日本央行新行长阶段,安倍晋三还表示,他将选择一名同他一样坚决奉行抗击通货紧缩政策的人选。
  麻生太郎在这次新闻发布会上还表示,他无意要求日本央行考虑将购买外国债券当做货币宽松政策中的部分内容。他说,政府并不打算要求央行购买外国债券。
  让日本央行购买外国债券是安倍2月18日在国会会议上提到的方案,这一想法目前正受到国际社会的热议。
  在另外一场新闻发布会上,日本经济再生兼经济财政担当大臣甘利明(Akira Amari)对安倍有关购买外国债券的言论进行了解读。
  甘利明表示,他认为安倍想表达的意思是,各国都有多样化的选择。
 
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