山东省契税征收由3%修改为3%至5%
 
　　山东省政府近日发布《关于修改〈山东省契税征收规定〉的决定》，对1998年发布的《山东省契税征收规定》作出了修改，对征收税率和契税征收部门做出了新的规定。
　　《山东省契税征收规定》1998年6月份由省政府发布，当年7月份开始实施。原来的第三条规定契税税率为3%，根据《关于修改〈山东省契税征收规定〉的决定》，将修改为3%-5%。契税适用的具体税率由省财政部门会同地方税务机关根据实际提出建议，报省人民政府批准并向社会公布。
契税是以所有权发生转移变动的不动产为征税对象，向产权承受人征收的一种财产税。《关于修改〈山东省契税征收规定〉的决定》从2013年4月1日起施行，届时《山东省契税征收规定》根据决定作相应修改，并重新公布。
 
山东限期3年关闭30万吨以下煤矿
 
    据山东省煤监局2月19日介绍，到2015年底，山东将关闭年产30万吨以下煤矿。
　　近年来，山东煤矿不断加大技改整合力度。2012年，全省煤矿技改项目投入资金超过55亿元，同比增长10%以上，完成煤矿技改项目达到640项。目前，全省煤矿采煤机械化程度接近90%；掘进机械化程度超过90%。
　　当前，煤炭价格低迷，煤炭行业陷入整体低迷期。加上煤矿开采成本提升，一些小煤矿开始降低安全投入，安全隐患较大。针对这一情况，山东重点加强了对小煤矿的整治。2012年山东已顺利关闭2对矿井，淘汰产能20万吨，超额完成国家下达的淘汰产能任务。
山东省煤监局局长王端武表示，2013年将从整顿小煤矿抓起，推进企业整合重组。目前，各市、县30万吨以下矿井的底数已经摸清，正在研究制订落实相关方案。
 
甘肃4年内将关闭209座矿山
 
据甘肃省政２月１７日披露，在今年起全面铺开的甘肃省矿山整顿工作中，“关闭”将成为主基调。为改善甘肃金属非金属矿山安全生产条件，降低事故总量，甘肃省决定，到２０１５年将关闭不符合产业政策、安全保障能力低下的小型矿山２０９座。
　　这次整顿的矿山，包括地下开采矿山、露天开采矿山和尾矿库。甘肃省将对存在非法违法开采行为的矿山，限期停产整改后仍不具备安全生产条件的矿山，工艺、技术、装备落后、不符合产业发展政策的矿山，依法予以取缔关闭。
　　据了解，目前甘肃３万吨以下的落后产能煤矿仍有７９处，淘汰落后产能任务艰巨。为此甘肃省决定，今后不再审批年产１００万吨以下规模的煤矿。
甘肃省要求，小型露天矿山必须采用中深孔爆破、实行机械铲装和机械二次破碎，实行分台阶（分层）开采；地下矿山在规定期限内必须完成安全避险“六大系统”（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）建设；三等以上尾矿库在规定期限内必须安装在线安全监控系统。
 
宁夏出台加快发展非公有制经济若干意见
 
宁夏回族自治区党委、政府近日出台《关于加快发展非公有制经济的若干意见》，从放宽投资领域、放宽准入条件、创新金融服务、加大财政扶持、减轻税费负担、健全服务体系、加强组织领导等七个方面，对非公经济发展作出了规定，在破解非公经济入门难、用地难、融资难、办事难、审批难等方面提出新要求、“硬措施”，打破了非公经济发展中的“玻璃门”“天花板”。
《意见》提出，宁夏回族自治区将把非公有制经济摆在内陆开放型经济建设的重要位置，作为试验区建设的重要依靠力量，切实消除体制机制障碍，力争在今后5至7年，我区非公经济总量在现有规模上再翻一番多，占GDP比重由现在的近50%提高到60%以上，科技创新能力进一步增强，社会贡献率进一步提升。
　　《意见》提出，将放宽非公经济投资领域，支持民间资本投资公路、铁路、油气管网、商贸物流等基础设施建设项目，进入城市供水、供气、环卫保洁、园林绿化等市政项目建设、运营；放宽准入条件，降低创业门槛，允许以实物、土地使用权、农村土地承包经营权、商标权、专利权、著作权、版权、债权、林权、持有的股权等作价出资创办小微企业，作价出资金额最高可占公司注册资本的70%。
　　《意见》明确提出：自治区出资5亿元，设立中小微企业发展基金；对新办中小微企业实行地方税“三免三减半”政策。由受益财政出资，自纳税年度起3年内享受与其缴纳企业所得税、增值税和营业税地方留成部分等额的财政补贴；后三年享受与其缴纳企业所得税、增值税和营业税地方留成部分50%的财政补贴。由县(市、区)财政出资，以小微企业前3年平均纳税额为基数，给予税收新增部分30%的奖励。企业每吸纳1名宁夏籍应届高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，由所在市县一次性给予企业上岗培训补贴2000元。
《意见》规定，对自治区新办的非公有制企业，自纳税年度起，免征地方分享部分的企业所得税5年；已注册成立的非公有制企业，凡符合西部大开发鼓励类目录的，执行西部大开发15%的税收优惠政策，同时符合自治区招商引资政策的，可再执行自治区招商引资税收优惠政策。对纳税困难的中小微企业，经有权限的税务机关审批，可减征或免征房产税、城镇土地使用税；经营确有困难的中小微企业，经审批可延期3个月缴纳税款，缓缴期间免予加收滞纳金。
 
陕西神府经济开发区升级为国家级经开区
 
陕西省政府日前披露，经国务院批准，陕西神府经济开发区升级为国家级经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区政策，成为陕西省第五个、榆林第一个国家级经济技术开发区。
　　陕西省神府经济技术开发区工作人员介绍，陕西神府经济开发区创建于1994年，是全国地级市中较早设立的省级开发区。2009年，陕西省政府为加快陕北能源化工基地建设，新设立榆神工业区，和神府经济开发区实行“一套机构、两块牌子”管理。近年来，开发区努力打造“全国能源科技示范基地、全国煤矿采空区综合治理示范基地、全国工业区城乡统筹发展示范基地、全国太阳能光伏产业基地”，引进了美国陶氏化学、神华集团、广东振戎、陕煤、延长石油等一批国际、国内知名企业，引进了煤制油、煤制烯烃等世界领先的煤化工技术，走出了一条“绿色低碳引领、科技提升创新、产业转型升级、资源综合利用、和谐配套发展”的新路子。
按照国务院要求，升级后的神府经济技术开发区将按照先进制造业与现代服务业并重、利用外资与境内投资并重、经济发展与社会和谐并重的总体要求，致力于提高发展质量和水平，致力于增强体制机制活力，促进开发区向以产业为主导的多功能综合性区域转变，形成煤盐化工为主体、装备制造和新型材料为两翼、文化产业补充、现代服务业配套的现代产业体系。力争“十二五”末，累计完成固定资产投资1500亿元，工业总产值突破1000亿元，财政收入达到150亿元。
 
广东将再向前海下放省级经济管理权限
 
　　据2月21日召开的深圳前海深港现代服务业合作区建设部际联席会议第二次会议披露，广东省政府已完成《关于支持前海加快开发开放的若干意见》制定工作，将于近期提交省政府常务会审议通过后实施，届时将再次下放部分省级经济管理权限。
　　此次会议要求各有关方面研究出台支持前海开发开放的新举措，同时，对于国务院已批复的各项先行先试政策，要求争取“两会”前有明显进展，上半年全部落实到位其中。其中前海股权投资母基金、产业准入目录和优惠目录、粤港两地律师事务所联营办法等10项政策已专题协调，正在加快落实中，所有政策有望在今年上半年全面得到落实。
　　此前，国务院赋予前海的22条先行先试政策措施，已经落实和基本落实的有12项。其中包括人民币跨境贷款、境外人才个人所得税财政补贴暂行办法，以及允许香港服务提供者在前海设立国际学校和独资医院，允许香港、澳门服务提供者在前海试点提供跨境数据库服务，支持设立合资电信运营企业经营电信业务，推动粤港电信企业相互降低结算价格推出优惠资费方案等。
　　当天的部际联席会议第一次会议提出，要支持前海打造成为“特区中的特区”、“试验区中的试验区”。联席会议总召集人、国家发展改革委主任张平在会议上强调，要站在新的历史起点上，进一步增强对加快推进前海开发开放重大意义的认识，以落实完善政策为重点，全面推进前海开发建设的各项工作，并探索创新深港、粤港合作新模式。
　　深圳市市长许勤则表示，今年将推动产业准入和优惠目录等政策实施细则尽快出台，并全面推进基础设施建设，完成投资100亿元，启动建筑工程面积500万平方米。同时，深圳拟引进一批重大现代服务业项目，今年计划引进30家以上世界500强企业，利用外资70亿美元以上。
 
浙江推行七大举措深化行政审批制度改革
 
浙江省工商局2月18日宣布放宽住所和经营场所登记条件，对股权投资、电子商务、文化创意、软件设计和动漫游戏等现代服务业企业试行“一址多照”和“一照多址”。
　　浙江省工商局推行七大举措深化行政审批制度改革，其中包括放宽住所和经营场所登记条件，主要面向股权投资、电子商务、文化创意、软件设计、动漫游戏等现代服务产业放宽住所登记条件，同一地址可以作为2个以上企业的住所，是为“一址多照”。
　　同时，无需前置审批的企业，住所和经营场所在同一县域范围内的，可以申请在企业营业执照上加载经营场所地址，免于分支机构登记。涉及前置审批的企业，如果许可证件上记载了经营场所，也可以参照办理，是为“一照多址”。
　　据以往报道，深圳市从2010年起对有办公实体的电子商务经营者允许 “一址多照”。2012年3月，国家工商总局批复深圳市和珠海市横琴区进行商事登记改革试点。2012年11月，国家工商总局正式批复广东省工商局，同意广东省将试点扩大到深圳市、珠海市、东莞市、佛山市顺德区，试点地区企业实行“一址多照”、“一照多址”，还实行注册资本认缴制，实收资本可为零元。
　　浙江省工商局解读道，以往每个企业的住所都要独立和分离，一个地址只能作为一个企业的住所办理登记。有的地方商业用房资源紧张，有的多个建筑或房间核发一张房产证只记载一个地址，对于不需要大面积物理场所的行业而言，“一址一照”无疑形成了资源的不合理配置。允许“一址多照”后，可以有效缓解和解决上述问题，对现代服务等产业发展起到积极的作用。
浙江省工商局的行政审批制度改革七大举措还包括：筹建企业可领执照、审批事项设统一受理窗口、出资到位网上审验、企业核名自助查询及注册资本分期缴纳。
 
湖北暂停供地率低于50%的县市建设用地审批
 
湖北省国土资源厅２月１６日披露，为提高土地利用效率，湖北对供地率低于５０％的县市暂停建设用地审批，强力推进国土资源节约集约利用。
　　据湖北省国土资源厅介绍，供地率即已供土地占征收土地总数的比率，供地率越高，一般表明土地利用效率越大，闲置土地越少，是一个较好衡量地方政府国土利用水平的指标。湖北今年开始把供地率作为审批建设用地的一项硬性要求，县市一级如果供地率低于５０％，新申报建设用地将不予审批。
　　２０１２年湖北在对全省２００７—２０１１年间闲置低效用地进行清理中发现，全省范围内有５６万亩批而未供的土地，供地率６１％，居全国第１８位、中部六省第３位，其中武汉、襄阳、黄石、宜昌、咸宁、黄冈等地“批而未供”土地规模居全省前列。
　　业内人士分析，当前供地率低的原因比较复杂，一方面当前“批供”分离的土地审批体制容易造成“批而未供”现象；另一方面土地批后监管薄弱，完整的批后监管体系尚未形成，也会带来供地率低的问题。湖北探索将供地与批地对接起来，可对地方政府加快土地高效利用形成压力，从而减少恶性囤地、惜售抬价等问题，提升土地利用效率，实现资源集约利用。
　　据了解，湖北２００７—２０１１年共批准建设用地１４４万亩，实际已供应土地８８万亩。
 
贵州交通工程建设将设“黑名单”
 
贵州省交通运输厅近日出台交通工程建设领域“十个严禁”和行业管理“五个不准”。项目设计、监理、检测、咨询、施工人员及其所属单位违反规定者一律列入“黑名单”，一定期限内或永久不得在贵州交通建设市场从业。
　　据了解，出台“十个严禁、五个不准”是为了杜绝以权谋私、权力寻租、趋利执法等违法违纪行为以及行业“潜规则”，严防领导干部违反规定插手干预工程建设。
　　“十个严禁”主要包括：严禁领导干部干预或授意影响工程招投标活动、向项目参建单位介绍施工队伍；严禁项目管理人员为施工单位转包和违法分包提供便利；严禁领导干部和项目管理人员为特定关系人向项目参建单位推销推介工程和建设物资；严禁业主单位征地拆迁工作人员弄虚作假为特定关系人骗取征地拆迁补偿费等。
　　“五个不准”包括：不准为路政、运政、海事执法对象提供内部信息以帮助其逃避执法检查和处罚；不准在路政、运政、海事执法中以罚代管；不准以办理月票、季票或年票的方式收取罚款、赔补偿费；不准接受客运线路牌申办人请托；不准对社会各界提出的改善路、站、港、车、船等行业窗口服务质量的合理要求整改不力。
根据规定，在工程建设过程中营私舞弊者，将会受到严厉惩处，情节严重触犯刑律的，一律移送司法机关处理。对交通系统履行公务的人员违反禁令者一律从严从重处理。对违反规定的行为，隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严追究有关人员责任。